國父說：「地方自治者，國之礎石也，礎不堅則國不固」。地方自治團體欲使地方自 治工作做好，非賴充足之財政收入以為支應不可，觀之各國地方政府之主要收入為： 課稅收入、補助金及規費等三種，其中應以課稅收入為最重要之財源，目前我國地方 政府之課稅收入與補助金之比重相近，尤以縣市政府為最，此乃地方政府租稅收入嚴 重不足，事事仰賴上級政府補助之結果，此問題若不予以解決，則不僅將失卻地方財 政自主，且會衍生許多弊端，因此，我國地方稅制實有加以檢討改進之必要，本文擬 就此方面予以深入探討。 本文第一章為緒論，第二章從丁波（TIEBOUT） 地方性公共財理論出發，探討地方稅 制重視應益性之理由，再逐步推論，地方稅之特性，藉以瞭解地方稅目應如何選擇及 地方稅應具備何條件，始有可能達到地方財政自主及經濟效率之要求。第三章就地方 統性質，地方租稅體系及地方稅收入三方面來介紹我國與美國及日本之地方稅制，並 試做三國地方稅制比較，其中有項主要之發現是我國地方稅制缺乏應益性、自主性、 增長性及充分性。第四章指陳我國現行地方稅制之主要缺失，並提出治本及治標兩項 建議。第五章為本文結論。