觀光業被稱為無煙囪產業，然而經研究證實，隨著觀光業的蓬勃發展，旅遊行為產生的碳排放量對於氣候變遷亦有重大影響，因此全球觀光部門開始正視本身發展與氣候變遷的關聯。在我國，新北市坪林區首先結合低碳環保與觀光發展的議題，於二○○八年首創低碳旅遊活動，是指一種致力於在旅遊活動中減少碳排放量的觀光發展模式，受到各界矚目，亦為永續觀光發展的最新趨勢。 　　低碳要求將旅遊活動的碳排放量降至最低，因此採取交通管制、要求共乘、定額限量等規範措施，然而觀光發展追求吸引大量遊客，在本質追求上兩者看似存有矛盾，究竟這樣的活動對於坪林地區觀光產業的永續發展有何助益？本研究欲藉文獻中所歸納的永續發展衡量架構，從過程途徑的參與層面，與結果途徑的社會、經濟、環境層面進行分析，探討諸如政策支持度、經濟利益分配與空氣品質等議題，據以提出未來永續觀光發展的策略建議。此外，由於利害關係人是永續發展的重要關鍵，本研究將以其為關注焦點，側重社會面向下利害關係人的觀點及互動，以展現永續發展的核心價值。 　　研究發現，政策推動過程中設有完善的溝通管道，然部分居民對政策的參與仍處觀望階段，而決策模式主要由上而下形成，在政府及居民間存在觀點上的差異；對永續發展的結果衡量上，社會面的政策支持度從反對到認同進而支持，欲使坪林未來有能力獨立執行、永續推動低碳模式的觀光發展，則須加強教育及能力訓練，在地方生活哲學中納入低碳概念，建立低碳永續發展架構，實際層面則可透過收費機制與活動的多樣化確保經濟來源；於經濟層面，政策已成功引入商機，然對於就業機會創造的影響仍稍嫌薄弱，人口外移則是地方發展最大的隱憂，而經濟不平等的現象亦有促進政策參與之效；於環境上的低碳目標，目前低碳概念的宣導意義遠重於實際減碳效益，然而低碳概念亦尚未成為當地核心價值，地方人民看重短期經濟利益更勝於長期永續發展價值，且於坪林地區推動低碳的效果本受限制，雖難以檢驗實際減碳成效，然已證實環保與經濟共存共榮的發展模式；最後並對發展低碳觀光提出建議。