本研究應用Ullmann之利害關係人理論之概念性架構，探討民國92年營收前200之上市公司其年報中有關環境資訊揭露程度。其中利害關係人之影響力以股權集中程度、負債比率、是否在五年內（88-92年）違反環保法規而被處罰、是否為環境敏感性產業來衡量；企業策略態度積極與否以是否有環保專責之部門、處室、委員會來衡量；經濟績效則以資產報酬率來衡量。 研究結果顯示：若應變數為環境揭露程度，則與負債比率（質的方面）、是否在五年內曾違反環保法規而受處罰（質與量方面）、是否為環境敏感性產業（量的方面）、是否設置環保專責之部門、處室、委員會（量的方面）有顯著相關。若應變數為自願性環境揭露程度，則與負債比率（質與量方面）、是否在五年內曾違反環保法規而受處罰（質的方面）有顯著相關。

民國八十八年內政部頒布「都市計畫容積移轉實施辦法」，允許公共設施保留地土地所有權人將土地(容積)予以出售給開發業者，由業者支付價金，政府並從中無償取得該容積移轉後的土地，纾緩政府財政負擔。然而，這樣的容積移轉制度造成市場由少數私人掌控，資訊不公開透明，使市場交易產生許多問題。爰此，臺北市政府於民國一○三年六月制定「臺北市容積移轉審查許可自治條例」，期望透過政府興辦的容積銀行制度解決私人市場容積移轉的相關課題，加速公共設施保留地的取得，完善整個容積市場之發展。然而，由於容積銀行制度目前僅為初步推動階段，相關內容仍有待進一步探討，又過去文獻多集中在制度的功能與內容，對於容積銀行制度最直接影響的市場利害關係人─公共設施保留地地主、開發業者、地方政府，卻缺乏相關討論，但一公共政策的推動，除了政策本身的周延性外，也需要透過相關個人及團體的密切配合，換言之，利害關係人在政策推動中扮演著關鍵的角色。故探討容積銀行制度對於相關利害關係人之影響成為極重要之議題，期望透過不同利害關係人對於制度之看法瞭解容積銀行機制之建立對於容積移轉市場所產生的影響，並將其意見納入參考使制度更為有效周全的發展。 　　容積銀行是為解決私人市場容積移轉課題並達到健全容積市場發展之目標。故本研究首先綜整私人市場容積移轉制度之緣起目的及相關問題，並探討國內外容積銀行之相關文獻，釐清容積移轉與容積銀行之異同，其次，探究目前臺北市容積銀行制度之內容，並將其與美國各州發展權銀行制度做綜合比較分析，作為後續問卷訪談內容之基礎與容積銀行機制研擬之重要參考依據。在問卷訪談部分，公共設施保留地地主與開發業者本研究採發放問卷形式；而在地方政府部門部分則以訪談形式進行調查。 　　最後，根據國內外文獻回顧及制度相關利害關係人之問卷訪談調查結果，本研究分析容積銀行制度對於利害關係人可能產生的正負影響層面，並根據不同利害關係人之看法及建議，提出「容積銀行機制之研擬」，將制度應具備之目標歸納為六大項目，分別為：提高容積資訊透明度、保障交易價格、穩定容積市場供需量體、加速公共設施保留地之取得、保障容積交易過程、健全都市建設發展。此外，本研究也研擬了容積銀行制度的操作架構與相關具體內容，透過建立容積資訊系統、研擬公平合理補償及估價機制、並說明容積代金收入如何有效運用，而容積銀行也需有專責機構負責，明確規範政府的角色功能等，建構更完整的容積銀行運作模式。另外，本研究也針對臺北市提出未來容積銀行制度發展之方向與相關配套措施，期望對於容積銀行有更完善的機制研擬，提供未來政府推動容積銀行政策相關之建議與參考面向。

本研究是國內少數以公民參與的觀點，探討環境正義落實，並以實際政策規劃佐以驗證。過去台灣公民參與政策規劃實例不多，甚至公民參與政策規劃意願薄弱，因為許多民眾不相信政府會採納他們的意見，總保持旁觀態度。同時，國內政策規劃模式並沒有提供公民參與機制，民眾不熟悉政策制定流程，也沒有相對專業背景，造成雙向溝通地方座談會流於形式。 政策規劃應以民眾為最主要利害關係人考量，利害關係人的意見應在政策規劃時就須納入考量並給予相對回應，以獲得政策合法性及追求政策支持度。環境正義的落實必須依賴政策的落實，同時也提供利害關係人相對的資訊，以供作出最有利判斷，否則推動環境正義的行動，僅淪為空談。本研究以臺北縣新莊市中港大排整治個案為研究背景，將規劃過程政府與當地民眾如何互動，詳實記錄並分析。冀望透過本計畫執行，能提供未來政府決策參考。同時能激起民眾公民意識覺醒，提升公民參與政策規劃意願，進而落實環境正義。 關鍵字：環境正義、利害關係人、公民參與 / This research is one of the few researches which aims to discuss the application of environment justice and verify it with a real example of policy planning from the point of view of citizens participation. In the past, there are few examples of citizen participating in policy-making. Moreover, citizens are not willing to take part in public policy-making, for the public doesn’t believe the government will adopt their opinions, is not familiar with the process of policy-making and doesn’t have professional knowledge about policy-making. As a result, the local forums between the government officials and the public cannot produce positive outputs. Policy planning should regard the public as main stakeholder and the opinions of the “stakeholders” should be taken into account to get the legitimacy of policies and their support form the public. The application of environment justice depends on the application of policy. The government should offer the “stakeholder” necessary information so that the public is able to make the best judgment. Otherwise, the actions to carry out environmental justice will be in vain. Taking the renovation of Zhong-Kang Drainage channel in Xin Zhuang as a example, this research records and analyzes how people in Xin Zhuang interact with the government during the process of policy-making in details. This research aims to become a model for the government in future by the execution of the project. Meanwhile, the research would like to activate the awareness of citizenship and increase the public’s willingness to participate policy in planning and carry out the justice of environment. Key word: environmental justice, stakeholder, citizen participation

對台灣企業來說，企業社會責任是近年才被重視的一個議題。在過去企業的唯一社會責任就是「增加利潤」。但到了今日，企業在經營上須對所有的利害關係人負責，也就是必需承擔更多的企業社會責任（CSR）。CSR的意涵是從稱為『三重盈餘』（Triple Bottom Line）的經濟、環境、社會等三大構面來展延，企業除了追求股東利潤的極大化外，也應同時兼顧員工、消費者、供應商、社區與環境等利害關係人（stakeholders）的福利。 本研究在研究方法上採的是比較研究法與深度訪談兩種。以標竿企業－美商奇異公司的兩個CSR專案：「企業公民」及「綠色創想」為比較基礎，並以GRI所制訂之G3綱領為比較項目，歸結出台灣企業與國外企業目前在CSR執行上的落差，並透過訪談兩家有正式發佈企業社會責任報告書的台灣廠商：友達、宏碁，找出台灣企業在短期、中期及長期的CSR策略規劃與執行作法。 / Corporate Social Responsibility is focused in Taiwan recent years. Profit is not only the index to evaluate a good company. As a multinational corporation, its strategy, operation, purchase and investment influence the local area. More and more stakeholders request company to reveal non-finance report about aspects of economy, sociality and environment. The transparence becomes important. It is applied comparative analysis research and in-depth interview to this paper. Compared General Electric’s Citizenship report and Ecomagination report with Acer and AUO’s CSR report and interview, it can be analyzed difference of CSR status and gap in International and Taiwan and then to develop strategic planning and executive way.

共享經濟在近年來大行其道，其透過資訊平台直接媒合交易供需的雙方，根本性的改變以往我們對交易模式的想像與觀察。然而，共享經濟也備受爭議，以本研究個案Uber為例，其在保險、賦稅與消費者安全等問題上與政府進行多次討論，卻難獲具體共識。除此之外，對相關利害關係人而言，對Uber亦有各自擁護的價值與立場，使政府在凝聚利害關係人共識及價值選擇上陷入兩難困境。 　　本研究採用利害關係人分析與理論，並以Uber運輸服務為研究個案，探悉政府管理共享經濟新創事業的整體場景。研究的核心發現主要有三：第一，政府面對新創事業所涉及的價值選擇，相較於經濟利益，平等與安全的價值更為重要。第二，政府應依照不同利害關係人的特性與立場，進行利害關係人管理，作為政策制定與管理的重要依據。第三，利害關係人對政府決策的影響力，除與利害關係人權力、合法性地位以及對問題的急迫性密切相關外，亦展現在其公共關係經營能力與政策溝通能力上，如何與政府部門在理性與對等的前提下進行積極溝通，將是新創事業是否能在市場上合法經營的關鍵因素，對未來欲進入市場的新創事業具有指標性的參考意義。

觀光業被稱為無煙囪產業，然而經研究證實，隨著觀光業的蓬勃發展，旅遊行為產生的碳排放量對於氣候變遷亦有重大影響，因此全球觀光部門開始正視本身發展與氣候變遷的關聯。在我國，新北市坪林區首先結合低碳環保與觀光發展的議題，於二○○八年首創低碳旅遊活動，是指一種致力於在旅遊活動中減少碳排放量的觀光發展模式，受到各界矚目，亦為永續觀光發展的最新趨勢。 　　低碳要求將旅遊活動的碳排放量降至最低，因此採取交通管制、要求共乘、定額限量等規範措施，然而觀光發展追求吸引大量遊客，在本質追求上兩者看似存有矛盾，究竟這樣的活動對於坪林地區觀光產業的永續發展有何助益？本研究欲藉文獻中所歸納的永續發展衡量架構，從過程途徑的參與層面，與結果途徑的社會、經濟、環境層面進行分析，探討諸如政策支持度、經濟利益分配與空氣品質等議題，據以提出未來永續觀光發展的策略建議。此外，由於利害關係人是永續發展的重要關鍵，本研究將以其為關注焦點，側重社會面向下利害關係人的觀點及互動，以展現永續發展的核心價值。 　　研究發現，政策推動過程中設有完善的溝通管道，然部分居民對政策的參與仍處觀望階段，而決策模式主要由上而下形成，在政府及居民間存在觀點上的差異；對永續發展的結果衡量上，社會面的政策支持度從反對到認同進而支持，欲使坪林未來有能力獨立執行、永續推動低碳模式的觀光發展，則須加強教育及能力訓練，在地方生活哲學中納入低碳概念，建立低碳永續發展架構，實際層面則可透過收費機制與活動的多樣化確保經濟來源；於經濟層面，政策已成功引入商機，然對於就業機會創造的影響仍稍嫌薄弱，人口外移則是地方發展最大的隱憂，而經濟不平等的現象亦有促進政策參與之效；於環境上的低碳目標，目前低碳概念的宣導意義遠重於實際減碳效益，然而低碳概念亦尚未成為當地核心價值，地方人民看重短期經濟利益更勝於長期永續發展價值，且於坪林地區推動低碳的效果本受限制，雖難以檢驗實際減碳成效，然已證實環保與經濟共存共榮的發展模式；最後並對發展低碳觀光提出建議。

摘要 司馬庫斯村，一個位於新竹縣山區的偏僻村莊，在過去幾年來為自己建立了一 個口盃，不僅成為著名的觀光景點，也是台灣在地生態旅遊的榜樣。而在漫長 的觀光發展過程中，仍然能夠保有其主體性則是其獨有的特色。本研究旨在論 證司馬庫斯族人，如何在眾多利害關係方的糾葛下，依舊能維持其對生態旅遊 的堅持。本文將針對三個不同的，分別由總體層面(非政府組織 (NGOs)、政府 機關、觀光客、私人投資者，以及學者）與個體層面 (村落長老、家庭以及教 會)，闡述司馬庫斯與各個外部利害關係人間的互動及其影響。本文主要立基於 二手文獻，但也包含了部份原始資料，例如訪談記錄及報章文獻。本文透過個 體及總體層面闡明各個利害關係方間的衝擊、變化及發展。在研究過程中有數 個重大的發現，首先，社群的凝聚–包括在地教會的支持，以及一位深具個人魅 力的村落長老–對文化及傳統的關注、對自決的重視、許多不同面向上的賦權 (empowerment)及對觀光發展過程的掌控，是司馬庫斯村民們能夠維持其對生態 旅遊的堅持的主要原因。其次，本案體現了透過對挑戰的克服，及對信仰與傳 統的信心，成功實現了替代發展。 / Abstract Smangus Village, a remote community in the mountains of Hsinchu County, has made a name for itself in the last few years. It has become a famous tourist destination and role model for successful indigenous ecotourism business in Taiwan. The power to maintain subjectivity during a long process of tourism development is its trademark. This study will demonstrate how the people of Smangus could maintain their way of tourism business even though they had to tangle with various stakeholders. To illustrate the influence and interaction of various external stakeholders with the village, this thesis will investigate from the macro level (Non-Governmental Organizations (NGOs), government agencies, private investors, tourists, and scholars) and the micro level (the village leader, families and the church) across three different time periods. The research is mainly based on secondary literature however it also includes primary sources such as interviews and articles from Taiwanese newspapers. The thesis illuminates impact, change, and development in terms of each stakeholder at both micro and macro levels. This examination made important discoveries about the successful implementation of indigenous ecotourism. The research concludes, firstly, that (a.) coherence in the community which includes a supportive church and a charismatic village chief, (b.) the focus on culture and traditions, (c.) emphasis on self-determination, (d.) the empowerment in various dimensions, and (e.) the ability to exercise power over the tourism development process are the main reasons why the people of Smangus can maintain their way of tourism business. Secondly, it exemplifies a case which was able to achieve alternative development through overcoming challenges and faith in their beliefs and traditions.

公民參與是民主化程度的重要指標。對於公共建設而言，因為公共建設要解決的問題涵蓋面較廣，從概念構想經過可行性研究、規劃、設計、施工、使用、營運的期程較長，總經費也高。公共建設牽涉的利害關係人層面較廣，以往民眾參與困難，近年來民眾要求更深入的參與，除了環保、生態的顧慮之外，對於建設要解決的問題、建設目標、建設方式、建設內容、替代方案的選擇都要求參與。深度化參與之後，政府機關推動公共建設的難度也提高，對於公共建設的決策模式也需要考量增加公民參與的程度。 新公共服務的主要核心概念是將「人」作為公共政策的核心，重視公民的參與過程勝於行政本身重視的績效。強調與民眾分享權力，共同解決問題之外，公務人員更需要著重治理過程負責參與的角色，在民主、社區、公共利益系統中建構公民參與及責任共承的架構。公共建設所追求的公共利益是經過公民不斷地對話、價值分享而形成。公民的對話內容因涉及公共建設的專業性、不確定性與複雜程度，因而對於公共建設計畫執行交易頻率的高低產生不同的效果。 本研究發現：公民參與公共建設適合前階段為完全參與；後階段為形式參與。前階段是指公共建設生命週期的企劃調查階段、規劃階段和使用管理階段，以建設功能探討、自然現象科學調查、住民經驗蒐集、公民偏好討論為主；後階段是指公共建設生命週期的設計階段、工程採購階段和施工竣工階段，以專業技術團隊的技術工作為主，透過細部設計圖、工程規範、施工標準的表現，移轉給施工廠商以誠實、成熟的工藝技術達成公民所託付的公共建設完成。辦理公共建設的公務人員具有新公共服務的核心概念—服務公民而不是顧客，願意與民眾分享權力，後現代公共行政需要公民參與來啟動解決問題的過程。公民參與對於公共建設的執行效率初步是降低的，但是整體效率可能是提昇。沒有公民支持的公共建設是無法執行。公共建設的專業技術團隊要增進公民參與首先要以公民為公共建設的主人，接著要設法以模型、3D影像等新方式，讓民眾易於明瞭公共建設的內容，來增進公民參與程度。專業技術團隊要忠實的幫利害關係人推估出各個替選方案的優勢和缺點，提供民眾充分討論了解以利明智選擇。 / Citizen participation is one of the most important indexs about degree of democratic development.For the complexity of public construction, from the original concept, feasibility study, planning, design, implementation to the operation, it takes time and cost a lot. Citizen participation in public construction is not a easy way to involve in many issues such as environment protection, ecology, construction content, the alternatives. There are more difficulties in decision making to public construction the more deeply degree of citizen participation. The “people” is the core concern in public policy from a view of the New Public Service. Sharing power and co-solving problem with the public, civil servant needs building a structure between democratic, community and public interests during the governance process. The public interests for the public construction come from the dialogue of the public and sharing values. The contents of public dialogue about the public construction are professional, uncertainty and complexity. It makes different effects when the trade-off frequence in public construction is changed. The Study found that the most suitable access about citizen participation in public construction is fully participated in pre-stage of construction and tokenism participation in late-stage of construction. The pre-stage of public construction life cycle is from investigation to planning and the operation. The late-stage of public construction life cycle is from design, implementation and completion. The civil servant who is in charge of public construction knows that serve in the public not customer, sharing power with the public and encourage citizen participation to solve problems. Efficiency in public construction pre-stage is lower than ever for the citizen participation, but it is grown up in public construction late-stage for the citizen participation. The professional engineers must translate their planning into easy understanding by model or 3-Dimension drawing. Be a faithful designer to serve in the public in order to make a good choice in public construction.

隨著企業國際化的趨勢，學術界亦興起研究國際企業風潮，其中派外人員也成為各大跨國企業成功開拓海外市場不可或缺的要角，進而協助公司保有長期競爭優勢。伴隨著跨國企業海外版圖的擴大，派外人員要面臨在不同文化環境、生活氣候習性、社會價值觀，及語言的環境下，成功執行海外任務的挑戰。如何管理派外人員，使得派外成功率能夠提高並減少企業有形及無形的損失仍是非常重要的研究議題。 過去國內外學者多探討以派外人員本身觀點出發的適應影響因素，研究範圍多侷限於派外人員個人能力、家庭適應、組織遴選等，較少學者研究派外人員適應與母公司、地主國子公司間互動的影響關係，並多以量化研究為主。本研究以選擇皆曾派外至兩個國家以上的一位派外退休人員及兩位派外人員並作為個案探討對象，探討其在海外適應情形並以多重利害關係人角度出發去分析其適應影響因素。 本研究發現，就個人層面而言，派外人員的語言技巧、管理技能、人格特質是決定其是否能在海外適應良好的重要影響因素；就家庭層面而言，家人是否隨行對派外人員海外適應影響不大，但家人支持其派外與彼此是否有緊密聯繫才是影響主因；就母公司層面而言，派外人員與母公司上層有暢通溝通管道以及組織知覺支持能有效降低派外人員心理不確定性，此外也發現決策自主權在海外子公司拓展初期能帶給派外人員高度工作適應，但隨子公司規模擴大，其正面效果逐漸降低。

近年來，隨著台灣政治民主化、經濟自由化和社會多元化的快速變遷，政府所要處理的事務，愈趨複雜化、分殊化與專業化。公共政策本身就是以價值為基礎，如果政治被界定為社會性價值的權威性分配，那麼公共政策代表配置及分配那些價值的手段。分配價值的主事者即為行政機關，而行政機關所分配的依歸必須合乎公務倫理，再者價值分配的過程中必定與利害關係人有極密切的互動，其中之一即為地方派系，地方派系影響地方政治甚鉅台灣地方派系在戒嚴時期威權統治及開放自由走向民主化的轉型過程中，扮演著極為關鍵性的角色。它，操控著地方選舉，影響了地方政治，甚至與黑金結合，藉以要求政府政策。 本研究主要透過台南市海安路個案中，運用質性研究方法，以四者連環關係行動者作表示，主要架構是建立在利害關係人的理論上，透過文獻歸納的政策三要素，以及地方派系在地方政策系統的作用下，使擁有公權力的行政人員如何在各種連鎖利益的夾擊衝突下因應，已達多方面的兼顧與自身地位與利益的保全。