市地重劃的地價查估影響到土地所有權人的費用負擔、用地負擔、土地分配及補償的權益。依據地價理念，不同的土地使用類別會有不一樣的影響地價因素，然而市地重劃地價查估所考量的影響地價因素是否與地價理念相符？市地重劃地價查估的法令規定與實務作法是否有所差異且符合地價理念？皆為本文的研究目的，而本文以個案的實證分析，檢討現行市地重劃之地價查估作法，研究結果有二： 一、市地重劃地價查估法令規定及實務作法與地價理念有落差。 法令規定內容不夠詳盡，而實務作法比法令規定更加簡略，甚至直接參酌公告土地現值或是直接推估重劃後可能之平均地價，作為重劃計畫書中概算負擔比率之依據，所以市地重劃的地價查估未因土地使用類別不同而考量個別的影響地價因素，與地價理念不符。 二、市地重劃後的地價查估未考量土地面積因素。 影響住宅用地地價的因素有可及性、臨街寬度及土地面積，而依據本文的實證研究發現，市地重劃地價查估考量了可及性及臨街因素，但是忽略土地面積大小對地價的影響，如此一來，與真正的地價曲線不同，會影響到查估的準確性。 因此本文建議市地重劃地價查估的法令規定與實務作法應該更加詳盡，並應先依土地使用分區不同而規定其影響地價之因素，且應該考量土地面積因素的影響，在土地面積變動後，地價上漲率要隨之變動以符合真正的地價曲線，才能使地價查估更具準確性而不影響相關權利人的利益。 關鍵字：市地重劃、地價查估、住宅用地 / Land value assessment of Urban Land Readjustment affects landowners’ rights which include expenses burden, land burden, land distribution and compensation. In accordance with concepts of land value, different land uses will have different various factors which influence land value. However, do these factors are applied to the land value assessment in the implementation of Urban Land Readjustment? This paper intends to investigate the above question and to conduct an empirical analysis to study the current land value assessment of Urban Land Readjustment. The conclusions and suggestions are as follows: First, the provision of law and the practice of land value assessment of Urban Land Readjustment don’t adopt the general concepts of land value. The content of laws is too rough. However, the practice of land appraisal is rougher than the provision of the law in particular to the point of different land uses. Second, the factors which influence the land value in residential area are accessibility, width of nearby roads and land area. Land value assessment of Urban Land Readjustment does not consider the factor of land area. From the result of empirical analysis shows that land value assessment of Urban Land Readjustment does not include land area too. Thus, this paper suggests that the provisions of law and the implementation of practice of land value assessment of Urban Land Readjustment should be more detail and define the factors according to different land uses. Besides, the laws and the practice of land value assessment should also consider the factor of land area and adjusted increasing rate of land value based on the scale of land area so that the rights of landowners won’t be damaged. Keywords: Land Value Assessment of Urban Land Readjustment, Residential Area.

土地所有權人出售自用住宅用地者，其漲價總數額可申請適用10%優惠稅率課徵土地增值稅，並以一次為限，為土地稅法第34條第1至4項原有規定。政府為考量民眾換屋需求，減輕換屋者增值稅負擔，落實一生一屋之受惠原則，並促進房市交易熱絡，刺激房地產市場，修正土地稅法第34條增訂第五項，對已適用過一生一次優惠稅率後，再次出售自用住宅用地，符合規定條件時，得重覆再行適用10%之優惠稅率，而不受一生一次之限制，此即「一生一屋」之新增規定。 影響房地產景氣之因素有很多，房地產包括新成屋與中古屋之交易，而中古屋市場交易資料不易取得，本研究採以建築執照核准樓地板面積之資料代表新成屋之房屋市場景氣，以瞭解「一生一屋」之措施規定自2010年1月1日起施行後之影響，以2005年2月起至2010年12月止共71個月之相關資料進行分析。 實證結果，發現一生一屋措施與新成屋之房屋市場景氣之關係出現負向影響，因一生一屋措施乃為使持有自用住宅用地之土地所有權人必須先行出售，才得適用自用優惠稅率，因而該措施的立即效果是促使中古屋的房屋交易，而非新成屋。且由於一生一屋措施對土地所有權人適用自用住宅用地優惠稅率設立諸多限制條件，雖能符合租稅公平、防止租稅優惠的濫用，但相對地亦降低了自用住宅房地產之自由交易。因此產生2010年實施一生一屋措施後，新成屋房地產交易的面積反而減少的現象。

影響地價之因素眾多，其對地價之影響方式及效果亦非常複雜。本文以台北市城中、 大安、松山及內湖四個行政區住宅用地為研究範圍，將地價變動劃分為一般變動及特 殊變動兩種；影響地價之因素亦劃分為一般因素及特殊因素。一般因素屬成長性、漸 進性與累積性因素；特殊因素則屬偶然性、突發性與繼續性因素。並按各種因素影響 範圍之大小，將地價分別按台北市及四行政區兩個階層來探討。 本研究共分為六章。第一章：緒論、第二章：台北市住宅用地地價變動分析、第三章 ：影響地價一般因素分析、第四章：影響地價特殊因素分析、第五章：寺介變動有關 課題及對策、第六章：結論與建議。 研究結果略以： 一、影響台北市及四行政區地價一般變動之因素，以全國人口總數及人口都市化之成 長速度最為重要。顯示地價長期上漲，殆係社會發展結果，非私人因素所造成；亦表 示全國性社會因素之變化，充分反映至台北市地價上面，其住宅用地供需範圍，當為 整個台灣地區。 二、影響台北市地價特殊變動之因素，為全國性社會經濟及政治因素。又可劃分為兩 類：一類為具有循環現象之經濟景氣因素，如經濟成長率之高低、新台幣對美元匯率 之高低、貨幣供給率之高低、儲蓄率之高低及物價之漲跌等項；另一項為重大事件因 素，如社會治安惡化及政治情勢之良幣等項。 三、行政區地價之特殊變動，原則上係受系統性因素（即影響台北市地價特殊因素） 影響，惟當非系統性因素（由行政區顯著影響地價因素所構成）之出現與分布不均衡 時，該行政區地價便會發生異常變動。影響行政區地價之顯著因素大部分為實質建設 因素，其項目及影響程度因行政區之不同而異。綜觀之，影響強度較大且影響範圍較 廣泛者依次為遊憩設施、國中國小、道路、新市區之開發及市場等項。其餘如環保設 施、交通設施及市地重劃等項亦有影響，惟強度或範圍均較小。容積率之影響效果仍 存疑，未獲定論。