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中央與地方政治權力關係之轉變--國民黨威權政體的鞏固與轉型 / The Change of Power Relationship beTween National and Local Politics -- The Consolidation and Transition of Kuomintang Authoritarian Regime

劉明煌, Liu, Ming-huang Unknown Date (has links)
本文的研究主旨在於 : 從中央與地方政治權力關係變動的主軸來探 討台灣威權政體的轉型過程。在概念的界定上,早期( 1972 年前)或狹 義的中央與地方政治權力關係,主要係指涉國民黨與地方派系的結盟關係 ,後期( 1972 年後)或廣義的意涵,則主要係指涉中央政治勢力和地方 基層間的關係,其中,國民黨、反對運動及地方派系三者間的關係,乃是 著重焦點所在。至於分析架構的安排,首先,本文先敘述國民黨威權政體 形成的歷史背景,繼之分析國民黨威權政體的建構,包括國民黨威權政體的控制與支配,及其內在脆弱性。其次,本文將中央與地方政治權力關係的演變劃分為三個時期:第一個時期是 1949-1972 年, 主要劃分的依據在於 1972 年增額選舉的舉辦(象徵中央大門的開啟),分析焦點則是國民黨與地方派系依侍結盟的建立; 第二個時期是 1972-1986 年,主要劃分的依據在於民進黨的成立(象徵中央政治權力的分化),分析的焦點則是本土地方勢力(包括反對運動和地方派系)的向中央挺進,及其和外來政權之間的互動、激盪;第三個時期是 1986 年後,分析的焦點在於黨國體制的瓦解 -- 國民黨的轉化、國會的全面改選 -- 立法院的轉型及地方派系的變與不變 -- 政經結合體。再者,在分析的流程中,本文援引了兩 個貫穿上述三個時期的環境仲介變數:一是意識的發展,主要係指「大中國意識」和「台灣主體意識」彼此間的消長;二是選舉機制的發展,包括選舉角色和選舉層次的改變。

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