本研究主要是對教育部公費留學返國人員進行調查研究，以探討教育部公費留學制度四個基本目標達成的程度、公費留學經驗與公費留學生個人發展的關係並歸納公費留學生對教育部公費留學制度的看法與建議。研究目的有六：(一)從教育部公費留學返國人員的角度來分析教育部公費留學制度四個基本目標達成的程度。(二)瞭解教育部公費留學返國人員不同的「背景變項」在「留學經驗」上的差異情形。(三)瞭解教育部公費留學返國人員同的「背景變項」在「個人發展」上的差異情形。(四)瞭解教育部公費留學返國人員的「留學經驗」與「個人發展」的關係。(五)瞭解「背景變項」對「個人發展」的預測能力。(六)瞭解教育部公費留學返國個人員對教育部公費留學制度的看法及建議。最後，本研究再根據研究結果提出建議，以作為興革教育部公費留學制度的參考。 本研究以自編之「教育部公費留學調查問卷」及 Treiman(1977)的「國際職業聲望量表」為研究工具，針對已返國並可得知其服務機關的公費留學生進行問卷調查，共發出有效問卷 789 份，回收 380 份，回收率 47.6%。統計方法係採用描述性統計分析、單因子變異數分析、薛費法事後比較、積差相關以及多元逐步迴歸分析。 研究結果如下： 一、在留學國別的限定及留學學門的規劃上，公費留學生轉換國別及學門的比例極低，公費留學生返國服務的比例上也明顯的高於自費留學生，且公費留學制度的確提供給清寒且優秀的青年學子更大向上的發展機會。所以，教育部公費留學制度可以說已達成其應有的目標。 二、26-30 歲出國的公費留學生，在語言能力的進步、個人能力、態度、觀點的改變及職業發展上顯著的高於 36 以後才出國者；而 21-35 歲間出國的留學生，在學業經驗上也顯著的優於 36 歲以後才出國的留學生。 三、取得博士學位的公費留學生在學業經驗、文化的學習經驗、回國後的留學生國語言能力、語言能力的進步上、個人能力、態度、觀點的改變及職業的發展上都顯著的高於博士後研究人員。 四、留學 3 年以上的公費留學生，其留學經驗都顯著的優於只留學 1 或 2 年的留學生。國外留學時間 5 年以上的留學生，個人能力、態度、觀點的改變及職業發展也顯著的大於只留學 1 或 2 年者。 五、在職業的取得上，「性別」及「考上的年代」造成了顯著的差異。男性及較早期出國的公費留學生認為公費留學經驗有助於在回國後取得第一份且令人滿意的職業。 六、公費留學生出國前的留學國語言能力，以讀的能力最佳，說的能力最差，且其平均數的分布偏向中低的程度，顯示出國前的語言能力待加強。 七、出國前的留學國語言能力在諸變項中最為重要，因為它是在出國時就已決定，且可以利用許多方法來加以增進，若留學生能在出國前具有較佳的語言能力，則愈容易擁有良好的留學經驗及個人發展。 八、若出國前具有良好的留學國語言能力，則回國後會有較佳的留學國語言能力。 九、公費留學生若在國外有較好的文化的學習經驗、學業經驗及語言能力的發展，則其在個人能力、態度、觀點的改變上會愈顯著。 十、公費留學生在留學其間若具有較好的文化學習經驗及學業經驗，則其回國後的職業發展會愈好。 十一、本研究回收的樣本中，有 86% 的公費留學生任教於大專院校。 根據研究結果，本研究提出以下建議： 一、改革教育部公費留學制度的建議 (一)維持提供全額補助，以取得博士學位為主的公費留學型態。 (二)公費留學年限至少三年。 (三)加強出國前的語文能力及學校教育中第二外國語的訓練。 (四)將短期進修的對象，擴及到國內博士班研究生。 (五)學門規劃透明化。 (六)可與企業界合作辦理，由雙方共同負責人才培育的工作及費用。 (七)教育部駐外單位應主動與公費留學生聯繫。 (八)設置導師制。 (九)建立公費留學生人才資料庫。 二、對未來相關研究的建議 (一)在研究樣本上：取得完整的返國公費留學生樣本，以再進行深入研究。 (二)在研究方法上：增加質的研究，以分析產生留學結果的過程及因素。 (三)在研究內容上：將取得學位的公費留學型態與短期進修性質的留學型態做一區分，釐清各自的目標和功能，並探討現有得教育部公費留學制度是否能有效的達成各自特有的目標和功能。

行政契約在行政法及公共行政領域往昔均兩遭忽略，稽其緣故應與過往國內相關實體法規不明及法律救濟途徑結構欠完整所致。行政訴訟法修訂及行政程序法實施後，行政契約之實施與爭訟處理產生正式法源，然因歷程短淺，各行政機關尚屬陌生，故仍極為少見，亦無法形成是類契約形式之範例，致行政契約在公共行政實務上仍有廣闊之探討空間。教育部於行政程序法2001年施行後，即首創以「行政契約書」為名，與公費留學生間建立更為公平對等之給付行政權利義務關係，惟其間在法制面及實務面運作情形如何，殊值探討。針對行政法制與留學實務，本文以文獻探討法與參與觀察法為主要研究方法，復因探討過程中必定涉及法制與行政實務應用之關係，故以法律解釋學為涵攝，另就適用本契約書已返國服務之五位公費留學生佐以質性之問卷法，以瞭解契約相對人對於本契約書執行之意見與態度。本研究結論認為，在法制基礎方面，教育部公費留學行政契約書係本於給付行政理念，基於公權力行政性質，無論就契約形式、形式效力及內容效力，均應具備相關之法制基礎要求，以符合依法行政原則；在實務運作之主要層面，則涉及政策組織、行政管體及爭議處理，行政契約雖具公權力行政之約制性，但在實務之認定，依據有關法理原則，仍可為較開闊的運作，非不得無調整之空間。 / With regards to administrative law and public administration, administrative agreements were once neglected. A probing study shows that this was supposed to be related to ambiguities of relevant substantial laws and the lack of integrity for the structure of legal rescues. With the enactment of the administrative procedure act law and the administrative adjudication law, legal sources were brought forth for the enforcement of administrative agreements and solutions to their disputes. Nevertheless, due to brief effect and unacquaintedness, this has seldom been applied and cannot form a paradigm. Therefore, there still exits wide space for study on administrative agreements, with regards to the practicing of public administration. Following the administrative procedure law carrying into effect in 2001, the Ministry of Education initiated the “Administrative Agreement” and established in this name, a fairer reciprocal relationship with students who were studying abroad with funding support from the Government, regarding rights and obligation of “pay the administration.” Aimed at the administrative legal system and the study-abroad actual situations, this text applies literature review and participant observation as main research approaches. With the involvement of the relationship between legal system and the application of administrative actual cases, the Juristische Hermeneutik is also applied to all the text. Besides, as a qualitative supporting approach, questionnaire is adopted to five government-funded students who were involved in the “Administrative Agreement” and have returned, from their overseas study to Taiwan for mandatory service. Through this approach, the relative people of the agreement may share their opinions and views of its enforcement for study. This research concludes that with regards to legal foundation, the “Administrative Agreement” for overseas study on Ministry of Education funds, originates from “pay the administration.” In terms of the attribution of the public power administration, all the contractual forms, effect of forms, and effect of contents should possess legal foundation, so as to meet the principal of “administration by law.” On the main level of operation in the actual situations, it involves the organization of policy, administrative management system, and dispute solutions. From a pragmatic perspective, a more flexible management can be adopted for administrative agreements when relevant legal theories are applicable, in spite of the enforcement of the public power administration. Accordingly, there still exits space for adjustment within.