本研究以區域創新系統觀點，分析在兩岸區位優勢差異下，影響台灣製造業廠商兩岸研發區位選擇及廠商研發網絡治理情形，強化既往研究未同時關注台商、兩岸地區及偏重個案研究的不足之處；經實證結果發現，區位優勢、研發部門類型、市場規模、政策條件、產業群聚、知識流通及研發經費投入等變數為台商兩岸研發區位佈點的影響變數，除了市場規模及市場型研發部門與研發區位選擇呈現負向關係外，其他皆與區位選擇呈現正向關係，顯示除因台灣市場規模太小造成台商選擇至對岸設立研發部門外，台灣在其他表現上皆較對岸具有吸引力，台灣仍具有不可忽視的區域創新能量，建議政府部門應在產業政策上有新作為，提供廠商各項研發所需要的協助，以吸引更多本土企業於台灣設立研發部門，以不斷累積及提升台灣的研發競爭力。 區域創新系統強調區域內行動者的網絡連結及互動，形塑該地區無可取代的區域特色，為彌補研發區位選擇的量化研究，無法表達出區域創新系統內廠商在地化網絡連結及互動的情況，本研究在研發網絡治理部分以華碩企業集團為研究對象，探討其如何運用本身及當地資源，建立在地化網絡及維持網絡關係運作等網絡治理議題，經研究結果發現，由於華碩企業集團具有豐富的研發經驗、高水準的研發人員及雄厚的資金，扮演在地化網絡主要行動者的角色，掌握與其他行動者（例如政府部門、研究機構、大專院校及其他廠商等）間關係建立的主導權，在研發技術的傳遞上係以公司內部的垂直組織網絡為主要傳遞路徑，與區域創新系統內各行動者的網絡關係及在地鑲嵌程度不強。 / With the viewpoint of regional innovation system, this paper analyzes the impacts of R&D locational choices and enterporises’ R&D network governance that manufacturing firms in Taiwan have under the differentiation of locational advantages between China and Taiwan as well as consolidates some points which are incompletely focused in the past on Taiwanese firms, two sides of Taiwan Strait, and overweighing case-studies. The empirical evidences bring that the impacts of variable to locational distribution of Taiwanese manufacturing firms across the strait are many: locational advantages, the types of R&D unit, the scales of market, policy conditions, industrial clusters, knowledge flows and R&D investment. Except for the negative correlations between the scale of market/type of R&D unit and R&D locational choices, the rest variables have the positive correlation with R&D locational choices, which means that, barring that the scale of market in Taiwan is so small that Taiwanese firms choose to institute R&D spots in China, other variables in Taiwan are more attractive than those in China; Taiwan possesses innegligible energy of regional creativity. The suggestion is that the government has to take new actions on industrial policy, providing the assistance to R&D that enterprises need, in order to attract more and more local enterprises to set up their R&D functions in Taiwan for accumulating and advancing Taiwan’s competitive power continuously. Regional innovation system emphasizes on actors’ network linkages and interactions within one region, shaping irreplaceable regional characteristics for that region in order to atone for the quantitative research of R&D locational choices which cannot express the situation of enterprises’ localized network linkages and interactions within regional innovation system. Taking ASUS as example, this research, in terms of network governance, confers how ASUS draws on own and local resources for network governance issues like establishing localized networks and maintaining the operation of network relations. After the analysis, it is found that, on account of ASUS with abundant R&D experiences, high-level R&D staffs and tremendous funds, ASUS plays the role as key actor in the localized network, controlling the predominant power established by relations between other actors (i.e. public sectors, research institutes, colleges/universities, other enterprises and so on). In terms of R&D technology transfer, vertical networks in the inner company as main transfer passage is less attached with every actor’s network relation and its local embeddedness within regional innovation system.

從熊彼得(1934)提出創新學說以來，創新理論業已有了相當大的進展。當代學者認為創新是藉由互動中所產生。創新不僅不再是閉門造車，組織與外在環境的關係也引起學者的興趣。國家創新系統取向即是此一當代創新學說的代表。然在審視國家創新系統取向的文獻後，可知雖然國家創新系統取向的研究將組織與組織間的互動及組織及制度間的互動視為研究的焦點，但眾家學者間對於何謂制度並無共識。制度有時是組織，有時是遊戲規則，有時兩者皆是。這也造成了學者間對話與研究上的困擾。事實上，制度與組織兩者在創新的過程中扮演著不同的角色。制度有時提供了組織在創新過程中的誘因，有時則阻滯了創新的發生。組織則扮演實際從事創新的執行者角色。在文獻上，這一方面的討論尚不多見，更僅止於推論之層次。因此，本研究乃意欲透過實際個案的觀察以形成更進一步的認識。本研究的目的為瞭解在創新的過程中，制度環境、組織、組織結構與文化間如何互動。本研究為一探索性的個案研究，並以工業技術研究院為本研究之個案組織。 研究發現在制度環境上，政治系統的各項制度相較於其他類型的制度對公共研發機構的運作提供了更多利於創新的功能。包含了「將資源導向創新活動」、「提供正(負)面誘因」及「管理衝突與合作」等功能之提供，其中以「將資源導向創新活動」之功能最顯著。而在創新的阻礙上，政治系統主要是經由經費的刪減及各項管制制度，文化系統則是透過認知制度阻礙了創新的腳步。而公共研發機構對制度環境的回應上有兩種方式，一是直接與制度環境對話，主要為「管理衝突與合作」、積極爭取「創新的資源」及尋求化解各種「創新的阻礙」。而「管理衝突與合作」及積極爭取「創新的資源」所形成各項制度可視為降低或消除各種「創新的阻礙」的作為；一是經由組織結構的設計及組織文化的形塑以滿足制度環境的要求。在制度的設計上，經由認知制度、管制制度、制定制度及聯合制度提供「提供資訊與降低不確定性」、「管理衝突與合作」、「提供正(負)面誘因」及「將資源導向創新活動」等功能，以促成組織創新的產出。雖然組織試圖經由組織結構的設計及組織文化的形塑以促成創新的產出或增加創新的產出，但執行創新活動的關鍵仍在於「人」。在本研究中，根據分析，工研院的員工較缺乏互動，且對於各項制度的認知往往會有不同的解讀。因此本研究認為個人層次中的文化系統的認知及行為制度是決定組織所形成的各項制度能否發揮作用的關鍵。