政府間的財政關係，有縱向與橫向兩種，本文僅就三級政府間的縱向財政關係，試作 經濟分析，並對中美兩國之異同詳加比較，並檢討我國現況，再作政策建議。 中美兩國之財政收支系統，均以其行政體系為體制的依據，由於歷史傳統與政治體制 互異，因而兩國的三級政府財政關係頗大，美國係採分權主義的聶邦制，各級政府均 擁有法定租稅權，中英與地方權限的劃分，經由憲法明文規定，各守畛域，互不侵犯 ，並受憲法保障，但地方財政自主權卻造成美國州際間稅負相差懸殊和各級政府租稅 權重疊的現象；反觀我國三級政府的財政制度，係依均權主義而設計，側重府際間職 能與稅源之制宜制分，以地方自治取代地方分權。但我國地方政府無財政自主權，中 央政府居財政府領導地位，省政府在補助金制度的運作上未能扮演中介的角色，各項 之助的分配標準，又未能考慮受補助者自力開發之努力與支用之效果，以致我國過去 雖多次修改財政收支劃分法，力謀改進各級政府之稅源劃分，但對解決地方財政困難 的成效不彰。 綜觀中美兩國之財政體制，一採分權之義，另一為均權主義，二者截然不同，但兩國 亦有相似之處，如美國聯邦與州的財政關係，雖與我國中央和省的關係有別，但其州 與地方政府的財政關係，卻頗似我國中央與省，或省與縣市的關係，此外，兩國地方 政府的財政，仰賴上級補助之處頗大，基於此，本文針對美國補助款制度詳加分析， 並探討其中可供我國借鏡之處。 全文結構共分六章，第一章為前言，簡述本文的研究動機、目的、方法與內容。第二 章為縱向財政關係的經濟理論分析，前半章除探討財政分權的理論基礎、簡述地方財 政差異的經濟原因、政府間移轉支付的理論外，並試從財政合夥關係的立場，探討協 助金存廢的必要性，後半章則探討在各種情況下，實施財政分權制時，三級政府間的 最適補助。第三章介紹美國三級政府間的財政關係，除了詳述聯邦補助制度及新聯邦 主義外，並就加州抗稅事件的起因與影響加以探討。第四章敘述我國三級政府的財政 關係，並就當前省市地方財政的癥結及現行省府補助制度加以探討。第五章為兩國三 級政府財政關係的比較，章末並作政建議。第六章為結論。

我國協助金融機構處理不良債權資產的管道，在過去非常有限，以致不良債權資產處理成效不佳，因而影響金融機構的資金結構與我國金流穩定性。因此，當局決議開放協助金融機構處理不良債權資產公司的成立。然而，此類公司面臨不良債權資產營運資訊複雜不易掌握，以及營運環境E化轉型之雙重挑戰。所以，如何擬定合適的資訊策略，以導引資訊化的有效發展，進而克服這些e世代的挑戰，並達成各界眾望，繼而建立公司後續的核心競爭力，實是值得研究。 　　為奠定本研究根基，本研究從資訊策略對企業營運影響、鄰國相似機構、我國此類機構產業面，進行文獻探討，得到如下資料： 　　一、策略對企業的經營、競爭等營運績效影響甚鉅。資訊策略，對企業的營運績效，同具密切影響力。而瞭解資訊策略的種類，有助企業的營運定位與資源分配，並可避免失敗，進而提升營運績效。 　　二、不良債權資產，各國各有不同的定義。其中美國的RTC已在1995年功成身退，而日、韓、馬、泰等國正在營運。而各國處理機構法源、目標、經費、運作及成效，不盡相同，可擷取經驗。 　　三、我國金融機構問題，主要源於房地產供過於求及傳統產業喪失競爭力所致。在強化金融體系與建構我國完整不良債權資產處理制度角度，我國成立此類機構，有其可行性，但須佐以相關配套措施，以利此類機構的發展與貢獻。 　　本研究的研究架構，為如下所示： 　　而研究的進行，一因此類機構在國內成立時間尚短且家數甚少。二則此類機構資訊策略的研究，目前並無較堅強理論的研究議題。三則此研究主題的產生，乃我國目前經濟現實，自然演變的研究議題。所以，不適合進行精細的驗證性研究，故採行「探索性」與「個案式」的研究方式。而所選的個案公司，乃因其具有營運的特殊性、時間的洽當性、資訊的客觀性、態度的熱誠性，故而以其研究主體。研究工具，以深入訪談、資料分析與企業流程模型為主軸。 　　對個案公司的研究，先從公司的相關資料的整理著手、次而探討公司制定資訊策略相關構面與資訊策略主流程－評價與拍賣，最後針對公司現況與未來進行資訊策略面研究。而提出如下的結論與建議： 　　（一）結論：個案公司具有如下營運與資訊策略議題： 　　　　1.營運應考量，如何有效處理複雜營運環境與彈性管理不良債權資產；目前主軸是以不動產與協助法院進行法拍為優先；顧客類型則是法院、金融機構、資產管理公司、強制執行機關為要；注意建立公正、客觀與公開的形象與流程。 　　　　2.資訊策略議題，應注意可節省處理時間及成本的作業流程資訊化、整合多方繁雜資料的有效、運用現代資訊科技的有效、運用專業金融知識及優秀資訊人力之議題。 　　（二）建議：個案公司訂定資訊策略應考量如下幾點： 　　　　1.掌握資訊化契機：傳統金融機構求轉型、知識管理邁向資訊化、公司優勢需要資訊化。 　　　　2.建立今後三年及中長期之資訊藍圖的發展程序。 　　　　階段一：使用現成系統，以拓展個案公司業務、建立公司資訊運作架構與財管模式、分配與規劃資訊業務所需的人力資源、從事相關技術、架構與規範的培養。 　　　　階段二：建置新策略系統，以開發新產品新策略，建立資訊架構 　　　　3.未來研究建議：則需注意研究資料的增加、研究方法的改進、研究內容的增加、研究方向的拓展。