1980年代，全球化在新自由主義的經濟發展模式驅動下，風起雲湧的在世界各地攻城掠地，不到幾年的光景，新自由主義的意識型態成為世界各國主要的經濟發展模式，就連一向為保護主義大本營的拉丁美洲，也改弦易轍的擁抱新自由主義，希望這樣的琵琶別抱，可以獲得一個美好的未來。 全球化由經濟力量帶領，對人類舊有的世界秩序產生衝擊，衝擊的層面不只侷限在經濟面向，社會是一個整體，經濟面向進一步影響了政治、社會、文化、安全等，帶來了一個廣泛而全面的鉅變。然而，經濟全球化的速度發展過快，人類社會還來不及產生一個相應社會來配合發展，於是，一股來自社會的政治力量反撲，也從世界每個角落，吹起出征的號角。政治反撲的形式之一，就是1980年代中期開使興起的新區域主義，南錐地區便由巴西、阿根廷帶頭，成立了南錐共同市場，以區域整合來迎接全球化所帶來的衝擊。 舊有的世界秩序，在全球化與區域化兩股力量的衝擊下，正在改變，新的世界秩序，在這兩股力量的激盪下，正在形成。處在一個舊世界秩序正在改變，新世界秩序尚未形成的年代，必須有一套理論來解釋這樣的現象，舊有的國際政治經濟理論無法給人類一個滿意的答案，於是到了1990年代中期，Bj□rn Hetten等人為主的「新區域主義方法」興起，強調區域是一個動態的概念，從區域性來看區域整合，將其分為區域空間、區域複合體、區域社會、區域共同體、區域國家等五個階段，此外，新區域主義方法認為區域化動力來自於多面向，必須從文化、安全、經濟政策、政治體制等多面向來觀察，而在層次上，則可從世界體系、區域間、區域、次國家等多層次來分析。對於形成中的新世界秩序，新區域主義方法也提出新世界秩序必須包含和平、發展和環境永續的價值，而這些便可透過安全區域主義、發展區域主義和環境永續來達成。 南錐地區的區域整合，在1979年之前，由於安全上處於衝突形成狀態，經濟往來程度亦不高，屬於新區域主義方法下的區域複合體階段。1979到1991年之間，南錐站在區域複合體的基礎上，加速了區域整合的進程，南錐地區的實質區域形成，區域性增加，進入新區域主義方法的區域社會階段。1991年之後，南錐共同市場成立，南錐地區的整合成為一個具有正式組織的法理區域，整合的速度、廣度、深度都不斷的成長，成為一個具有認同的區域主體，尤其在對外談判上，更是展現南錐共同市場作為一個活躍區域主體的實力，經過這些區域整合的努力，南錐地區已經達到新區域主義方法中，區域共同體的階段。 全球化對於舊有的世界秩序帶來衝擊，人類社會處在一個十字路口，未來的世界新秩序到底要往哪裡走，仍舊是目前爭辦的課題之一。當今浮上台面的世界新秩序選項，主要為以區域為主體的後西發利亞秩序，以及以國家為主體的新西發利亞秩序，這兩個選項的背後，隱藏著全球化與區域化兩股力量的相互激盪，而其中南錐共同市場的整合，也深受這兩股力量的影響。當我們對未來混沌不知時，掌握這兩股力量的脈動，將有助於我們走向下一個路口。

近年來，國際體系已從冷戰期間的兩元化趨向為現今的多元化發展，國際關係中國家角色的定位亦已由消極地孤立、不結盟朝向結盟、區域整合與全球化的目標邁進，並積極地參與國際政治與經濟組織，以因應全球競爭白熱化的趨勢。有鑑於此，全球性及區域性的經貿組織如雨後春筍般盛行，為當今國際經濟與金融新秩序之整合，注入一股欣欣向榮的氣象。 　　巴拉圭向為堅決反共的國家，在東西冷戰結束後邁向民主政治，並於國際上力求擺脫從前孤立形象，重返國際舞台，在其所參與之許多國際組織中，尤以當今第三大經貿集團─南錐共同市場，對其國家發展影響至深且鉅。巴拉圭在南錐共同市場四個創始會員國中雖屈居弱勢，但其如何能在南錐強鄰間運用外交政策─折衝、斡旋，並以四兩撥千金方式，強化本身競爭利基，積極謀求開創新的國家角色，實為巴拉圭未來在南錐共同市場發展所需面臨的挑戰與深思的課題。再者，當整合階段若仍處於較低階的國家層次時，遇國家利益與區域利益相衝突，各會員國往往以國家利益為先。因此，在南錐共同市場的整合過程中與各會員國間互動關係、定位、「區域角色」的扮演、以至於如何達成高層次的區域調和，循序漸進地朝向經濟整合程序邁進，著實對巴拉圭與其他會員國的政治與經濟皆產生莫大之衝擊，巴拉圭政府如何在國家利益與區域利益中取得平衡點並採取有效的因應策略，亦是其國家發展中需面對的另一重大考驗。 　　本論文共分為七章。第壹章緒論，第貳章闡述國際關係中角色理論之基本概念、層次分析及類別，強調在詭譎多變的國際關係中，國家仍一貫扮演最重要的角色，第參章從歷史發展軌跡中探討巴拉圭的國家角色及其外交政策取向之演變，尤其對巴拉圭與巴西及阿根廷之雙邊與三邊互動關係，做一全盤性的概述，以便增進對巴拉圭所處之整體情勢有所了解。第肆章主要針對巴拉圭加入南錐共同市場之政治與經濟動機，和不同面向之內、外在環境時空背景作剖析，第伍章說明南錐共同市場靜態面的基本制度、原則、組織架構與功能介紹及動態面的整合運作模式；以析論南錐共同市場區域內整合深化程度與區域外廣化之關係。第陸章探討巴拉圭在南錐共同市場之角色定位，藉由其發表之「南錐共同市場政策白皮書」檢視其外交政策，並對其在南錐共同市場之未來運作趨勢與影響作深入研究，第陸章結論，就巴拉圭之國家角色和區域角色之互動機制作一總結，旨在對巴拉圭加入南錐共同市場之前景與挑戰賦予嶄新的期許，期能透過政治對話、經濟同盟，創造競爭優勢。第柒章為結論。 / The purpose of this thesis is twofold. The first is to describe and obtain some stylized facts about Paraguay's insertion into MERCOSUR and clarify how this trading bloc enables the economic integration among its members. The second is to analyze the likely economic policies that Paraguay, a small country, may develop in order to identify her own available options, bearing in mind her landlocked but geo-strategic position in the Common Market. The scope on Paraguay's vocation for the democracy consolidation, as well as her pursuit to take due advantages of her abundant hydroelectric energy, and to become into a logistic production and services center for those who are interested in exploring the huge market of more than 200 millions consumers of MERCOSUR, also takes place in this paper. Since the creation of MERCOSUR, Paraguay had to face, frequently, outward difficulties in its efforts to remove non-tariff barriers imposed mainly by its two big neighbours - Brazil and Argentine, beside inward political disagreement and impasse. Her traditional open and informal market precises the due governmental and economical reforms, so her private sector may stands still in the present stage of a consolidating and challenging custom union. The gradual decline of Paraguay's Eastern City - Ciudad del Este, as a prototype of the commerce of re-exportation shows a clear sign of alert to the whole subsisted economy system, that may not apply for the forthcoming trend of mayor competitiveness, since its incompatible pattern with the new scheme of integration, must find its own way to harmonize Paraguay's and MERCOSUR'S joint interests. That means there is still a lot of reforms to be done. For the application of mid and long term trade policies, the year 2006 - time when full-fledged liberalization under IMERCOSUR will become a reality, may appear much closer for Paraguay. At that time, there won't be any exception more for Paraguayan products in MERCOSUR, and it's a must, for the sake of Paraguay, that the domestic debate of reforms concludes into successful process with no more delay nor hesitation. In this respect there are grounds for certain optimism as we can notice in the maquila sector, since some public and private sector have shown its determination to change the stagnant statu-quo, and to adapt the due framework to the needs of a better tomorrow. This work carefully documents the English translation of the agreement that gave life to MERCOSUR, also known as the Asuncion Treaty, in honor of the Paraguay's capital city where the historical and political decision took place.