本文為探討天津市政府所轄各區縣之地方效率，並找出影響該地方效率之因素為何，首先針對有關天津政府效率之評估指標、財政分權程度之衡量及天津政府效率相關政策之文獻進行回顧，同時整理天津市所轄各區縣可能影響效率相關因素之發展現況，藉以取得適當變數，接著本研究將設計實證模型並進行假設，包含各項資料蒐集與整理，在利用資料包絡分析法(DEA)加以評估獲得天津市所轄各區縣之地方政府效率值後，並以TOBIT迴歸模型衡量相關因素對其效率之影響情況。 最後，本研究發現，對於天津市政府所轄各區縣之地方政府效率影響，其中以物價上漲程度、時間趨勢變數均屬負向變數。而財政分權程度、地方政府規模、經濟發展程度、開放程度則均為正向變數。而財政分權程度、地方政府規模均非屬單調性變數，表達該變數所影響效率狀態將非必然為單向相關，當程度或規模有所變化，其影響也可能將隨之化作反向影響。另外，就天津市所轄各區縣在2008至2010年政府效率之表現，以和平、河東、河西、南開、河北、北辰、濱海新區等7區有較高之政府效率，可期未來將更有突出發展。

中國自改革開放以來，財政體系歷經了幾次重大的變革，其中財政分權為一個重要的階段，並且也被認為是促進中國經濟快速發展的關鍵因素之一。但中央將權力下放給地方，是否對地方政府效率造成正面的效益，許多文獻對此議題有著兩面的看法。因此，本文的研究目的主要探討中國財政分權對地方政府效率的影響。 首先，本研究採用DEA衡量中國31個省市的地方政府效率，並以財政收入的自主性衡量財政分權程度。接著，利用中國的省級追蹤資料（panel data），以及Tobit迴歸模型來進行實證分析。其實證結果指出，財政地方分權和地方政府效率之間存在非線性的關係，意即存在一個財政分權的臨界值。而其他解釋變數方面，各省市人口密度和人均實質GDP對地方政府效率為顯著且正面的影響。此外，時間趨勢變數對地方政府效率存在著顯著且負向的效果。 / The purpose of this study is to investigate the effect of fiscal decentralization on the efficiency of local governments in China. Fisrst, this study uses the data envelopment analysis to weigh the efficiency of local governments in China, and takes revenue-autonomy to the variable of finance decentralization. Then, by using the panel data in 31 regions during the period of 1996-2008, this study adopts the Tobit model to analyze whether or not the fiscal decentralization provides a non-linear effect on the local government’s efficiency. The empirical result explain why past papers have inconstant conclusions to this problem and provides some important policy implications.

中國大陸在近幾十年來的經濟成長舉世矚目，卻也造成了中國大陸東西部發展不平均的隱憂。有鑑於此，江澤民在1999 年的「中央扶貧開發會議」上首次提出了「西部大開發」戰略概念，期能縮小區域發展不均衡的差距。西部大開發預計進行50 年分三個階段進行，截至2010 年已經完成了第一階段。在這十年間，整個西部地區有著巨大的改變。 　　因此，本文的研究目的在於，利用大陸西部12 個省、市、地區自2000 至2010年的追蹤資料，再運用Tobit實証模型進行實證分析。其實證結果顯示，財政地方分權程度、人口密度、地區生產總值、地方政府規模以及地區開放程度等因素，對地方政府效率值之影響為正向；而財政地方分權程度之平方項與地方政府規模之平方項，則對地方政府效率具有負向影響，即財政地方分權與地方政府規模對於地方政府效率之影響可能呈現非單調性。 / The economic growth of China has increased rapidly in recent several decades, but thisgrowth has resulted in the imbalance between the eastern and western region. According tothis situation, Zemin Jiang first proposed the “Grand Western Development Program” in the“central poverty alleviation and development conference” in 1999, hoping to reduce the imbalance in the regional development gap. After carrying out the Grand Western Development Program, the growth ranges of GDP per capita in some of regions have risen quickly. Therefore, the research purpose of this literature is to analyze the empirical estimation of the Tobit model with the panel data which include 12 provinces, cities, and regions in China western area from 2000 to 2010. The empirical results show that the degree of fiscal decentralization, the density of population, gross regional product, the scale of local government, and the degree of openness all have positive influences on the efficiency of local governments. However, the quadratic terms of the degree of fiscal decentralization and the scale of local government have negative influences on the efficiency of local governments. That is to say, the degree of fiscal decentralization and the scale of local government probably have non-monotonic effects on the efficiency of local governments.