現代福利國家的就業安全體係包括三大支柱─就業服務、職業訓練與失業保險，三者 不但在精神上具有一貫性，而且尚具有連環性。此三者在我國尚未完全建立，主要因 素為缺乏法律根據，因而各項業務推動起來不甚順暢。 吾人特擇就業服務此一層面來探討，因為保障人民生存權與工作權的第一步即是人人 都可就業，而且由於我國人口結構、經濟結構、京業結構與社會結構的變遷，導致勞 動力供需狀況發生變化，使得就業服務的需求愈加迫切，進而顯示政府在運用與保護 人力資源上所扮演的角色亦日形重要。 本文以公共政策理論架構來探討我國的就業服務，期能衽充現有研究的不足，並提出 個人淺見，希有助於我國就業服務政策制定與執行之改進。 本文共分六章二十二節，其內容要點如下： 第一章緒論。說明就業服務政策的概念，並論述本文的研究動機、範圍、限制、方法 與分析架構，最後介紹兩種相關的理論。 第二章我國就業服務問題的形成。分別就 國父與 蔣公的就業服務思想及該問題的 背景與就業問題的現況加以分析，最後說明就業服務問題是經由那些途徑進入政府的 議程。 第三章我國就業服務政策的規劃。首先探討我國就業服務政策規劃的演進過程與相關 立法，其次敘述我國就業服務法草案的規劃，最後說明先進國家就業服務政策以供我 國制訂政策的參考。 第四章我國就業服務政策的執行。主要在探討我國就業服務之執行機構、執行經費與 執行情形及成果。 第五章我國就業服務政策的檢討。分別從政策問題的形成、政策的規劃與政策的執行 、三方面，來檢討我國就業服務政策的缺失。 第六章結論─建議。依據前述的說明與檢討，提出近程、中程與遠程的改進建議，期 能有助政府施政的參考。