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廉政機構組織設計之研究

曾長景 Unknown Date (has links)
隨著民主政治的發展,人民對政府的期望亦隨之提高,對政府的服務要求愈加殷切,政府施政是否清廉,成為人民對政府信賴的重要指標,清廉的政治風氣,尤能影響工商產業的投資意願,是影響經濟發展的非經濟因素。因此,無論是人民或政府無不大力倡導建立清廉的政府。 由於國人普遍的認為我國在廉明政府的工作上猶有改善的空間,因此我國的廉政機構組織與廉政相關法制經常見諸檢討,更有以香港、新加坡的廉政成功例子,質疑何以香港、新加坡能而我國為何不能,法務部遂參照香港、新加坡之廉政機構組織,籌組法務部廉政署,並將其組織條例草案提出於立法院,惟立法院委員亦提出多版的類似廉政機構組織條例草案,結果都未能獲立法院審議通過,廉政機構組織架構,應有更充份的檢討與評估,以建設符合政府再造,發揮廉政功能的廉政組織。 本論文首先探討政府如何建構廉政政策問題,檢討問題建構的正確性,其次探討現有廉政機構組織的運作方式與產生的問題,政府採取何種對策與工具解決廉政問題。第三再就政府對未來所採取的廉政政策規劃評估其適當性,可行性。第四提出幾個清廉度高的國家廉政機構組織,比較分析其運作方式及可能成功因素,是否能為我國借鏡,解決廉政問題,第五檢討廉政機構解決廉政問題的能力,提出解決我國廉政問題的設計方案,最後提出參採幾個國家的制度,研擬我國廉政機構組織設計方案的原則建議希望本論文研究,對廉政機構組織之設計能符合組織理論與政府再造的理念,早日完成廉政機構組織再造工程,以發揮廉政目標。
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廉政機構組織設計之研究:結構功能觀點

廖雯玲, Liao, Wen-Ling Unknown Date (has links)
貪污是社會科學中最受爭議的論題之一,亦是數千年來執政掌權者所關心的議題。近年來我國亦將肅貪列為重點工作,期建立廉能政府,其中尤以是否應設立一專責肅貪機構備受各界關注與討論。有鑑於肅貪績效卓越的香港、新加坡皆設有專責肅貪機構—「廉政公署」、「貪污調查局」,我國實有成立廉政專責機構以遏阻貪污之必要。 欲探討我國廉政組織如何設計可從不同觀點切入加以研究,本文所採取的為「結構功能觀點」,其內涵為:結構與功能可說是組織的二個最主要部分,為組織中靜態和動態的二個特性,在組織中,結構與功能是相互關聯、相互作用的。就結構功能觀點而言,在從事組織設計之工作前,需先清楚組織所欲達成的目標,瞭解組織欲發揮的功能,而後設計組織結構,使組織裡的每一個單位或部門可以協調運作,進而達成組織目標。 本研究遂以結構功能觀點為全文研究架構,擷取香港、新加坡肅貪制度與組織結構的成功經驗做為我國之借鏡,探討我國從事廉政工作的主要機關「法務部調查局」、「法務部政風司」之組織架構與職掌,並分析目前肅貪機制之缺失,進而論我國廉政專責機構須具備哪些功能、組織結構應如何設計,輔以「法務部廉政署組織條例草案」及其他立委所提出的各種不同版本草案的規劃內容,擬出適合我國國情及能充分發揮功能的廉政組織設計藍圖及配套措施,供有關單位做為參考。

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