中國人民自明末清初，開始大量的移民海外。就時間序列來說，先後有漳泉後有客家移民、國民政府播牽來台等，臺灣人口有移出，也有人口移入。最近十餘年來，則有大量的外籍及大陸移民經由婚姻移民大量移入臺灣。但卻一直沒有明確的移民政策，當然就沒有完整的移民法。跨國移民或婚姻移民，是中華民國近年來極為重要的一個社會現象。就移入者的結構與性質、移民的權責機關及法令規定來說明，政府的政策上希望導向的高科技或投資移民，政策及法令上有無開放，因此，儘速擬定完善的移民政策與移民法，是刻不容緩的。政府雖見於移民問題的複雜化與嚴重性，所草擬「外籍與大陸配偶照顧輔導措施」，及「中華民國移民政策綱領」，並積極修正「入出國及移民法」，希望藉此解決我國的移民所衍生的問題。但對移民的接納、安置、輔導、教育、監控外來移民，甚至移民的犯罪、社會治安甚至國家安全等問題究竟如何，正是最急迫需要探討的。政府遲未研擬訂完整的移民政策及相關配套措施，亦無一套針對管理或融合外籍人士的政策，甚至缺乏統合協調之機制，如何成立一個「專責移民機構」，在兼顧保護移民權益及國家安全的專責機關，並參考其他先進國家之移民政策與相關問題之解決方式，以吸引與留住更多人才，並協助移入者迅速融入我國社會，提昇國家競爭力，無疑是我國當務之急 。 本論文共分五章，茲將其內容分述如下： 一、第一章為導論，主要說明本文的研究動機與目的，相關文獻探討、研究範圍與限制、研究方法與論文架構等。 二、第二章探討國際移民的趨勢及政策，先以國際移民的發展與趨勢說明接納移民對國際社會的意義，進而對移入國的影響，並探討世界主要國家接納移民之政策之探討。 三、第三章探討中華民國移民接納政策之沿革，首先以臺灣人口移入的歷史回顧，進而討論移民政策之權責機關及相關法規、移民種類與配額至移民歸化，並最後討論移民之發展數量、原因及重要性。 四、第四章對移民及其衍生問題之探討，先以移民與非傳統安全威脅，討論婚姻移民權益(或歧視)問題、大陸及外籍配偶移入管理規範及移入配偶輔導與教育之探討，最後則討論移民專責機構之成立。 五、第五章結論探討中華民國有無符合國際潮流及國內需求之移民政策，並提出研究發現與建議，以提供政府於修訂移民政策之建議。 關鍵詞：移民政策、國際移民、接納移民、婚姻移民