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選制變遷對立法委員連任之影響 / The Influence of Electoral System Change on Reelection of Legislators余家炘, Yu, Jia Sin Unknown Date (has links)
本文旨在探討選制變遷對立法委員連任所造成的影響。2005年,我國的立法委員選舉制度自「複數選區單記不可讓渡-封閉名單政黨比例代表混合制」改為「單一選區相對多數-封閉名單政黨比例代表混合制」,並且於2008、2012年實行已兩屆。針對新舊選制之探討甚多,惟聚焦於連任之研究則少見。
筆者關注新舊選制對於區域立委行為的影響,以及區域立委行為和選制本身的制度性因素,對於區域立委追求連任的影響。筆者認為,新舊選制將提供不同的選票經營策略,舊選制-複數選區單記不可讓渡制-不僅重視個人聲譽的培養,且經營策略也較多元,使得舊選制立委能透過不同的選票經營策略連任成功;但新選制-單一選區相對多數制-同時重視個人與政黨聲譽,對立委而言可能左右逢源,也可能顧此失彼。故新舊選制相比,由於新選制的政黨聲譽較舊選制重要,且新選制立委對於政黨聲譽的影響相對有限,使得新選制立委在選票經營策略上的彈性不如舊選制立委,而連任難度較高。
本文發現,由於舊選制提供立委多樣的立法生涯經營策略,立委可藉由建立同選區內立委間彼此之間的區隔性以確保勝選連任。但是在新選制之下,立委一方面需維繫個人選票,另一方面因為選制促成的兩黨對決,也同時需經營政黨選票,在選區的經營策略上缺一不可,為了累積過半選票,既要花更多時間在選區事務上,藉由選區服務討好選民,也要在立法場域中遵循政黨立場以保衛政黨聲譽,造成選區-政黨雙重經營的困境。使得新選制立委的選票經營彈性比舊選制立委低,增加新選制立委追求連任的難度。而在新選制下有許多立委,其所屬政黨在該選區中的聲勢較低,這些立委本來就不易連任,更由於低落的政黨聲勢,使得政黨立場與選區立場衝突的可能性又更高。這些立委即便花更多時間在選區事務上以求獲得更多選票,卻也無法棄政黨聲譽不顧。雙重經營的困境對新選制立委,尤其是選區中所屬政黨較弱勢的立委而言,是連任之路上的一大挑戰。
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