1969年尼克森就任美國總統後，美國對中國與中華民國的關係出現變化，此時期國際社會所關注是美國如何改善與中國的關係，美國與中華民國關係的變化較不被重視，在美中「關係正常化」的過程中，美國如何處理與中華民國關係、中華民國的駐美官員怎麼看待美國外交政策的改變、中華民國政府如何因應與下達指示，都是本篇論文關注的重點。本研究以外交部檔案為出發點，希望藉由第一線的駐外人員的角度去觀察與分析美國對中華民國政策的轉變。 從外交部檔案的內容顯示，美國在中華民國政策上的轉變主要受「關係正常化」的影響，廢除臺灣決議案、軍援案受阻、聯合國中國代表權當中都能看到美國與中國改善關係的影響，除了「關係正常化」的因素外也含括美國國內的政治因素、國際情勢的變化。 相較於美國在中華民國政策的限縮，美國的中國政策卻是逐漸放寬，尼克森政府逐步放寬到中國旅行的限制、對中國貿易與禁運的限制，這些政策引起中華民國政府對美國表示嚴正關切，但是中華民國的嚴正關切並不能阻止尼克森推動「關係正常化」的決心。 1972年尼克森訪問中國，在美中雙方的會談記錄中，尼克森接受了周恩來的五項原則，其中一項就是接受中華人民共和國為中國唯一合法政府，代表中華民國已不再是代表全中國的政府，沈劍虹在與羅吉斯會談時，就質疑美國已將中華民國視作島嶼「臺灣」而非中國政府的代表，在1973年尼克森的世情咨文當中正式稱呼中華人民共和國的國號，中華民國則改以臺灣稱呼，當中看出1972年後美國對中華民國政策的改變。 美國作為中華民國最重要的邦交國也是領導世界的強權，美國如何看待與中華民國的外交關係，是很重要的。尤其自1969-1978年這期間美國除了維持與中華民國的邦交關係外，也與中國「關係正常化」，美國對如何看待「兩個中國政府」對中華民國外交的研究，是一個值得注意的地方。