本論文研究的主題是國民會議，由於民國二十年召開時，主要是制定訓政時期約法，致力訓政的工作，所以本文必然要兼及訓政的論述，才可明瞭全貌，而開會的經過與結果，也是重要的部分。 選擇這個題目，因為過去還沒有人研究過，而訓政前後將近二十年時間，國民會議是一個重要關鍵，所以筆者認為有研究的價值。已往的研究有文化大學郭文元的「訓政時期黨政關係」，師範大學王定村的「民主與訓政」，政治大學彭堅汶的「國父建國三程序之研究」等，但大都偏重在理論的探討，較少涉及史料的印證，本文即希望根據史料，就歷史發展為論述的次序。因為筆者大學時是唸政治系，所以也希望以政治的角度加以分析。 身為一個三民主義研究所的學生，以研究國父的主義為最重要職志，本文希望了解國民會議與訓政在國父思想中的地位和愛□執行情形。本文共分六章九節約十萬字論述之。 第一章 緒論 第二章 國父思想體系中的訓政，說明訓政是建國的重要階段，國父自有一套革命體系和對訓政主張的一貫說法。 第三章國民會議主張的提出與演進，從北上宣言提出國民會議主張到北方善後會議的召開；北伐成功後又有擴大會議的召開到最後籌備召開國民會議的一段經過。 第四章國民會議的舉行，說明開會的意義，代表的選出和開會的經過，並對訓政時期約法加以評析。 第五章國民會議與訓政的成果，就有關訓政重要工作和國民會議的主要決議說明執行情形。 第六章結論，簡結十三年到訓政結束的這段歷史，並評論國民會議的作用。

本論文以政治系統理論作為分析架構。章節內容如下： 緒論；第一章：訓政理念的探討。含中山先生的訓政設計、胡漢民先生對訓政的闡釋，對於訓政爭議的言論；第二章：內憂外患的環境。含內戰與共禍、抗戰與國際情勢；第三章：訓政體系的社會經濟坴礎。含黃金十年的財攻建設、黃金十年的經濟發展、社會建設運動的開展；第四章：訓政體系的文化基礎。含政治文化的內涵、傳統中國的政治文化、國家意識的培養； 第五章：政治庄會化皂內涵與功能。含建立政治共識的基模、三民主義國民教育的確立、配合訓政建設的國民教育目標；第六章：政治參與的逐步實現。含中山先生的地方自治理論、訓政時期地方自治實施概況、非國民黨政治勢力的發展；第七章：民意的匯集與表達。含國民會議的召開、國民參政會的功能；第八章：政治傳播的綱路。含政治傳播機構的遞嬗、政治傳播方略的改進、政治傳播程序的分析；第九章：黨政姞構與黨政關係。含國民黨皂組織結構、國民政府的組織結構、黨攻關係皂運作；第十章：訓政精英的甄拔與培訓。含訓政政治就是典型的精英政治、中央領導階層的訓政精英、訓政精英的甄補管道；第十一章規則的制定－－約法、法律暨規章。含訓政時期約法的制定與內容、主法的精神與程序、各類法規的頒訂；第十二章規則的執行－－行攻。含國防政策、高等教育政策、財經政策；第十三章規則的裁判－－司法、監察。含司法審判－－法院、監察機關的功能；結論－－訓政成效的評估。