危機不是單一的獨立社會事件，危機管理的邏輯觀念也非單純的「危機發生--危機計畫--危機處理--危機結束」直線過程。相反的，在社會的現實面，危機管理的思考面向是非常多元、跨層面的。當社會危機事件發生後，管理者除了必須解決危機本身的問題外，還必須因應來自媒體、國會、民眾、壓力團體、監察或司法機關等對危機的關切，同時管理者還要兼顧機關首長個人理念、意志貫徹等因素，種種的壓力與要求均凸顯出危機所牽涉的複雜層面。 警察是維護社會治安極為重要的角色，但往往因為發生風紀案件，讓多數辛勤犧牲奉獻的同仁蒙羞，也嚴重傷害警察尊嚴，不論破獲再多的刑案或從事更多為民服務，都難以獲得民眾的諒解和信賴。 本研究發現風紀問題是嚴重的警政危機，層出不窮的警察違法犯紀事件，知法犯法的行為，不只是一再斲喪警察團體的形象與全體警察的尊嚴，更是破壞民眾對政府的公信力，而且影響深遠，此種「紀律危機」已屬第一級的危機，嚴重影響組織的生存發展，應列為最優先處理解決的危機問題。 本研究建議： 一、現階段應發揮現有風紀內控機制功能：建立危機管理專責組織，並掛牌運作，以增強危機管理形式上與實質上的功能；整合社會保防情報反應系統與勤務社區化策略，使危機監測外控機制更強化。 二、日後則應催生各級警察組織普設政風室，希冀由未具警察身分政風人員，本於更客觀超然立場，益收肅貪防弊功效。 三、未來則以全民拼治安的理念推動各級政府成立全民治安申訴調查委員會，使民眾因參與而產生警民同夥關係的歸屬感，降低緊張關係，形成互信，進一步創造出警民互動的良性循環，建立警察風紀危機的外控體制。