我國農地政策向以農地農有為主導，第一階段農地改革實施耕者有其田，成效卓著。由於地權分配的改善，促使土地有效利用，達到農業發展的目的。政府為維持農地農用，貫徹耕者有其田政策，並防止耕地的繼續細分，而有限制農地所有權移轉的規定 。此規定實施迄今已有十餘載，本論文擬由問卷調查及次級資料的分析中，探討其實施成效，並由其中找出未盡完善的問題點，進而提出客觀的改進意見。 本論文計分六章： 第一章：「緒論」。闡明研究目的、研究方法、資料來源與研究範圍。 第二章：「限制農地移轉的政策目標及法令規定」。政策目標有三：一、維持農地農用，貫徹耕者有其田政策；二、限制非農民購地，抑制土地投機；三、防止耕地細分。法令規定，則針對土地法、農業發展條例及其他相關規定進行分析。 第三章：「限制農地移轉的實施成效」。由問卷及次級資料中，看現行規定是否達到既定政策目標。 第四章：「問卷調查分析」。站在私經濟立場，看農民、核發自耕人員及代書，對限制移轉的認知程序及遭遇困擾進行分析。 第五章：「問題與對策」。由實施成效及問卷調查分析中，發現問題，並提出改進意見。 第六章：結論與建議。