當前錯經綜複的國際局勢，儘管姑息逆流餘燼未熄，但自由與奴役，民主與集權「針鋒相對」的態勢，始終是壁壘分明的。雖然蘇俄與中共之間，已由意識形態的「文斗」，走向劍拔弩張的「武斗」，但是這兩個共產政權對於赤化全世界，意圖「埋葬資本主義世界」的終極目標，依然是殊途同歸。 東南亞在目前的低氣壓，可以說正處於徬徨、煩躁、浮動和不安之中，此一地區遠在高棉和越南未瀹陷前,就不瀰漫著強烈的「中立主義」，這實不過是使人暫時迷惘麻醉，慢慢走向死邙陷阱的魔咒而已。過去在尼赫魯與蘇卡的身上也屢驗不爽，故會經一度消沉。不料自一九七一年以後又被馬來西亞拉薩克總理從垃圾桶□檢出，再度加以提倡。殊不知過去尼、蘇的慘痛教訓與共黨的善於利用「中立主義」，竟一昧地進而他一面親共一面反共的兩面政策，如此，只有使這一地區的國家與人民對共黨感到惶恐而已。 從地理上看，由泰國、馬來西亞、星加坡、印尼、菲律賓等五國所組成的「東南亞國家協會」，猶如在南中國海面擺開的長虹。馬毛建交後，毛共惡勢力已由拉薩克引入此長虹之核心。東南亞國協之間，菲律賓與馬來西亞為菲南回教徒而引起的齟齬，印尼與星加坡對馬國與毛共「建交」後情勢發展之猜疑與關懷，馬國對泰國南部回教徒分離運動之態度，均為東南亞國協當前所令人關注的問題，且將影響及該國協之合成力與結合體。 自棉共和越共及最近這寮共奪取政權後，中共之勢力已延伸到中南半島的邊緣，俄共鑑於毛共勢力之擴張，勢必影響其在東南亞之活動，為圍堵毛共，及從南北控制毛共，俄共在此地區，已表示大感興趣，因此，俄共自必更加緊介入此一地區的活動。如此，則拉薩克所大聲疾呼的東南亞中立化，不僅不能獲得美、俄、毛的保證，且將使此一原來安定的地區，成為美、俄、毛積極介入，尤其是俄、毛爭持的焦點。 拉薩克與毛共建交的主要原因之一。便是為斷絕毛共對馬共的支持，使馬共問題成為馬國之內政問題，以便一舉消滅它；但要知道，同一種族在兩個不同地區建立兩個性質相同的共產黨，它們的關係豈止是血緣關係而已，毛共更不會因此放棄去持其兄弟黨，而毛共與馬國建交祇是一時之權謀，拉薩克之想法乃是一廂情願的。本文就敘述從馬共建黨開始到每一階段與中共之關係，以便說明中共與馬共關係遠非拉薩克一紙「聯合公報」所能取代的，這是本文寫作的目的。 本文中所提到的馬共，祇限於得由陳平領導的馬共中央指揮的西馬，至於東馬的砂撈越共黨則因其建黨、來源、體制均與陳平領導的馬共不同，所以本文將不包括東馬的砂共。再就本文提要，簡述如下： 第一章「馬共成立的背景與成長的經緯」，從馬共於一九三○年四月三十日建黨開始到它組織「馬來亞人民抗日軍」和「馬來亞民族抗日同盟」從事抗日戰爭為止，就其組織、與中共初期關係及反英、反日帝國主義予以分節。 第二章「全面武裝叛亂」，敘述抗日戰爭勝利後，馬共一度取得合法政黨地位，但於英國重返馬來亞後，成立「馬來亞聯合邦」於一九四八年二月一日，馬共再度轉入地下活動，到了六月二十日馬共以絕的心情放棄「右傾機會主義」路線，以六千人之眾發動全面武裝叛亂，展開為期十二年用暴力奪取政權的斗爭。 第三章「華玲談判與森林游擊戰」，自譚普勒實施「新村教育」和「一分槍桿，三分教育」政策後，結實地給馬共來個迎頭痛擊，使得馬共潰不成軍地進入森林，祇得改以和談方式來取得暫時的喘息機會，再加上中共全力的支援，使得本已成為釜底游魚的馬共，得以死灰復燃。 第四章「足可堪憂的馬共」，馬共配合毛共的顛覆策略，透過華巫兩族在野黨兩面利用，造成馬國社會問題的嚴重，也迫使拉薩克幻想藉與毛共建交，來斷絕毛共對馬共的支援，希圖一舉消滅馬共。馬毛建交後，確實使馬共陳營發生分裂，但這是毛共鐵棒與胡蘿葡策略的運，欲藉馬共之分裂造成「武裝斗爭」和「議會斗爭」雙管齊下的時機，希圖推翻拉薩克政府，建立共產政權。由此可知，馬共的分裂，並不是馬國政府之福。 本文撰寫之初，筆者深感資料之缺乏，更苦於難獲第一手資料，所以在寫作過程中，謹以小心求證的態度下筆，力求事實的充分證明。 由於碩士論文本身祇是作為未來專題研究的指標，筆者願在這一篇論文中以一個「學徒」的身份從事這項新的賞試。 筆者願在此向國際關係研究所杭主任致最大的謝忱；從論文題目的撰定到總結，杭老師均給予筆者詳盡的指示和無微不至的照顧，使身為學徒的筆者，有如沐春風之感；因此，本論文如有任何不合理之處，應由筆者負全責的。 在論文寫作期間，筆者會數度請教羅石圃老師和陳森文老師，並蒙熱心提供資料，指點迷津，獲益良多，特此向二位恩師申謝。此外，東亞所師長們的督促，學長們的協助，國際關係研究所、調杳局的提供「啟蒙」寶貴資料，筆者在此一併申謝。最後要向錫卿第致謝，因為他給了筆者精神的耐力和鼓勵。 筆者資質愚鈍，尚需多方面嚴格的磨鍊，在初次撰寫論文中，錯誤及疏漏之處勢難避免， 尚祈 師長們及先進批評改正，俾使這一學徒能有改進的機會。

本論文研究的主題是泰國為維護其邊界安全作出的國家安全政策。泰國位在印度支那半島的中心點，當周邊國家發生動亂時，泰國就成為政治難民逃難的目的地，而且入侵的人數非常多。先後進入泰國的政治難民有泰北孤軍、馬來亞共產黨及柬埔寨難民。本文探討他們進入泰國的原因、在泰國的行為、及泰國政府處置政治難民的政策及最後的歸屬。當時泰國國內也深受共產主義的迫害，使得泰國政府除了要消除來自國外的威脅，還要利用這些難民來協助阻止泰共的活動，或者利用這些難民團體構建其邊疆的防衛圈，成為防衛泰國邊界的前沿軍隊。最後泰國政府以其維護邊境安全有功的理由給予泰北孤軍和馬來亞共產黨人泰國籍，對柬埔寨難民則採取遣返回國或送至第三國安置的辦法。總之，泰國政府以包容性的政策，容納週鄰政治難民，藉以防衛其邊境並開發其邊疆荒蕪之地，是乃泰國邊境安全政策成功之道。 / This paper focuses on Thailand’s national security policy for its boundary issue. Due to the central position in Indo-Chinese Peninsular, when there happened the political turmoil of the surrounding countries, territory of Thailand has been used as a shelter for a large number of political refugees. Those political refugee groups include the Chinese Nationalist troops (KMT), Communist Party of Malaya (CPM), and Cambodian refugees. The reasons of political refugees entering into Thailand, activities and Thai government policy towards them, would be discussed in this paper. Since the 1950s, Thailand suffered from rebel activities of the Communist Party of Thailand, so Thai government took advantage of combating experience of political refugees to fight against those Thai Communists in bordering area. Thai government even gave them the land and agricultural instruments to cultivate in bordering area and encouraged them stay by giving Thailand nationality to KMT troops and members of CPM, but repatriated those Cambodia refugees to back to Cambodia or to resettle in the third country. Thai government adopted an accommodate policy towards those political refugee groups, by using them to defence its border area and develop the economy, successfully to maitain its border security.