A presente tese considera que os fatores de (re)organização do espaço urbano e regional, associados à natureza e estrutura sistêmica do desenvolvimento econômico-empresarial, no contexto do planejamento e gestão pública, estão na base do processo de inserção competitiva das cidades e regiões. A competitividade territorial e urbana aparece como uma temática específica e interdisciplinar, tendo como categorias nucleares de análise o espaço e o território socialmente construídos, e que se organizam de acordo com um conjunto de normas, sendo também condicionados pela atuação das instituições, e em particular pela ação do Estado e suas relações com as estratégias empresariais. A tese norteia-se nos conceitos desenvolvidos por Lefebvre (1976), Harvey (1992), Soja (1993), Santos (1979) e Oliveira (2002), entre outros; do ponto de vista operacional da pesquisa, essa se conduz através da metodologia dos recursos e ativos, descrita por Colletis e Pecqueur (1993), com o apoio conceitual e empírico do Estudo da Competitividade da Indústria Brasileira (MCT, 1993). A pesquisa tem como base empírica a territorialidade do desenvolvimento local capitalista, com foco nas características da cidade de Vitória da Conquista (Sudoeste da Bahia, Brasil), dos componentes e dinâmicas de localização e operação das empresas e os seus vínculos com o planejamento e a gestão municipal no período pós-1997. A abordagem assim formulada procurou evidenciar como uma gestão mais eficiente da cidade pode convergir para um processo de construção dos parâmetros básicos essenciais à competitividade, com possibilidades de fomento de sistemas inovativos e sua incorporação à gestão das cadeias produtivas e empresas; aumento de qualificação profissional, entre outras formas de melhoria das vantagens competitivas locais. Em particular, considera-se que a construção de novos arranjos de coordenação político- institucional tende a viabilizar propostas de justiça social, equilíbrio ecológico e democracia política no âmbito local. No entanto, identificam-se algumas lacunas em relação à efetivação do papel integrador do planejamento, sobretudo no que se refere à integração regional (econômica e social), no sentido de uma coerência de conjunto territorial e urbano da cidade e da redução das desigualdades e contrastes existentes entre Vitória da Conquista e as cidades do seu entorno. Nesse contexto, apresentam-se algumas proposições de significado prático à tese, com subsídios à definição de ações estratégicas e instrumentos que podem ser utilizados no sentido da integração dos espaços, mercados e atores sociais locais e regionais, na perspectiva da construção de um projeto estratégico de cidade coesa e solidária, sustentável e competitiva. Palavras-chave: Espaço e Território; Competitividade Sistêmica; Instituições; Sustentabilidade; Planejamento e Gestão Pública. / This thesis considers the factors of (re) organization of urban and regional space, associated with the systemic nature and structure of economic and business development in the context of planning and public management are the basis of the competitive entry process of cities and regions. Territorial and urban competitiveness from the perspective of structural and systemic factors, appears as a specific and interdisciplinary theme, with the nuclear category of analysis space and territory socially constructed, and that are organized according to a set of standards, and also conditioned by the performance of the institutions, and in particular by the action of the state and its relations with business strategies. The thesis is guided on concepts developed by Lefebvre (1976), Harvey (1992), Soja (1993), Santos (1979) and Oliveira (2002), among others; operational point of view of research, this is conducted through the methodology of resources and assets, and described by Colletis and Pecqueur (1993), with the conceptual and empirical support for the “Estudo da Competitividade da Indústria Brasileira” (MCT, 1993). The research is empirically based on the territoriality of the local capitalist development, focusing on the characteristics of the city, and dynamic components of the location and operation of companies and their linkages with planning and municipal management in the period after 1997. A well formulated approach sought to show how a more efficient city management can converge to a process of construction of basic parameters essential to competitiveness, with the possibility of fostering innovation systems and their incorporation into the management of enterprises and productive chains; increase professional qualifications, among other ways of improving local competitive advantages. In particular, it is considered that the construction of new arrangements of political-institutional coordination tends to facilitate proposals for social justice, ecological balance and political democracy at the local level. However, we identify some gaps in relation to the effectiveness of the integrative role of planning, especially with regard to regional integration (economic and social) in the sense of coherence of territorial and urban area of the city and reducing inequalities and the contrasts between Vitoria da Conquista and the cities of your surroundings. In this context, we present some propositions of practical significance to the thesis, with subsidies to define strategic actions and instruments that can be used towards the integration of spaces, markets and local and regional social actors with a view to building a strategic project city cohesive and supportive, sustainable and competitive. / Esta tesis considera que los factores de reorganización del espacio urbano y regional, asociados a la naturaleza y a la estructura sistémica del desarrollo económico- empresarial, en el contexto del planeamiento y de la gestión públicos, se encuentran en la base del proceso de inserción competitiva de ciudades y regiones. La competitividad territorial y urbana, desde la óptica de los factores estructurales y sistémicos, aparece como una temática específica e interdisciplinar; tiene, además, como categorías nucleares del análisis, el espacio y el territorio socialmente construidos ‒también condicionados por la actuación de las instituciones, y en particular por la acción del Estado y sus relaciones con las estrategias empresariales. La tesis parte de los conceptos desarrollados, entre otros, por Lefevbre (1976), Harvey (1992), Soja (1993) y Santos (2002); desde el punto de vista operativo, la investigación se instrumenta a través de la metodología de los recursos y activos descrita por Colletis y Pecqueur (1993), con el apoyo conceptual y empírico del Estudo de Competitividade da Indústria Brasileira (MCT, 1993). La investigación tiene como base empírica la territorialidad del desarrollo local capitalista, y se centra en el estudio de las características de la ciudad de Vitória da Conquista (Sudoeste de Bahia, Brasil), y de los componentes y dinámicas de localización y de operación de las empresas, así como de sus vínculos con el planeamiento y la gestión municipal, en el período comprendido entre 1997 hasta 2014. El planteamiento así formulado buscó evidenciar cómo una gestión de los parámetros esenciales a la idea de competitividad podía tener una incidencia positiva a escala local: en el fomento de sistemas innovadores y en su incorporación a la gestión de las cadenas productivas y de las empresas; en el aumento de cualificación profesional, y en otras formas de mejora de las ventajas competitivas locales. En particular, se considera que la construcción de nuevos instrumentos de coordinación político-institucional puede hacer viables determinadas propuestas de mejora de la justicia social, del equilibrio ecológico y de la democracia política en el ámbito local. Sin embargo, se identifican algunas lagunas en relación a la puesta en marcha del papel integrador del planeamiento; sobre todo en lo que se refiere a la integración regional (económica y social), en el sentido de una coherencia de conjunto territorial y urbano de la ciudad y de la reducción de las desigualdades y contrastes existentes entre la ciudad de Vitória da Conquista y las ciudades de sus alrededores. En ese contexto, se presentan algunas propuestas de significado práctico ‒relacionadas con la definición de acciones estratégicas e instrumentos que pueden ser utilizados en el sentido de la integración de espacios, mercados y actores sociales, locales y regionales‒, en la perspectiva de la construcción de un proyecto estratégico de ciudad.

Para hacer estudios en Ciencias Ambientales se requiere un nuevo tipo de Ciencia en que el conocimiento sea socialmente robusto y políticamente relevante. Una manera para lograrlo es haciendo diagnósticos científicos que sirvan de base para hacer, luego, mejores diagnósticos con la sociedad. Algunos atributos generales de este tipo de estudios son: se obtienen resultados rápidamente, usando datos disponibles; se integra información de diversas fuentes; se reconoce la incertidumbre de los datos, de su tratamiento y de las interpretaciones que se hagan sobre ellos, y se buscan grandes tendencias, más que resultados precisos. Las ciudades pueden ser investigadas por cualquier disciplina científica. A partir de teorías y metodologías de la Ecología de Ecosistemas y de Paisajes es posible diseñar análisis jerárquicos espacio-temporalmente, para evaluar la relación entre la estructura y la función del paisaje urbano. El concepto de Servicios Ecosistémicos representa una asociación entre naturaleza y bienestar humano. Además, pueden ser medidos como flujos biofísicos (materia y energía) entre ecosistemas, esto es, la función del paisaje. Los Servicios Ecosistémicos cambian si la estructura del paisaje se modifica. La Ecología Urbana, en tanto, es una subdisciplina en desarrollo enfocada en entender el funcionamiento de los ecosistemas y paisajes urbanos, usando conocimientos de la ecología, pero también de otras disciplinas, como la geografía y la historia. Distintas investigaciones en ecología urbana han mostrado que la urbanización tiene un efecto negativo dramático en el paisaje y reduce la producción de servicios ecosistémicos, provocando cambios en la evaporación, la humedad del aire, la velocidad del viento, la infiltración del agua, la escorrentía superficial, la absorción de gases, la extracción de material particulado y la temperatura superficial. En Santiago de Chile, 140 años de expansión urbana han transformado ecosistemas naturales en ecosistemas urbanos. Muchos autores han evaluado los efectos de este proceso sobre los servicios ecosistémicos, siendo claras las consecuencias negativas en aspectos hídricos y meteorológicos pero no tan clara en aquellos relacionados con la calidad del aire, dado que los árboles urbanos contribuyen a su mejoramiento. La Dehesa (1916 ha) es un nuevo barrio (1980’s) de la comuna de Lo Barnechea. Está localizado en el nor-oriente de Santiago de Chile y en una microcuenca diferente a aquella en donde viven la mayor parte de los habitantes de Santiago. Algunas de sus características son: (1) está dominado por casas que tienen más de 200 m2 de superficie construida, (2) sus casas son mayoritariamente aisladas y (3) tiene amplias áreas verdes, parques y bandejones vegetados. En términos de caracterización socioeconómica, La Dehesa tiene un 43% de hogares con la mayor categoría de ingresos (ABC1), siendo superados sólo por las vecinas comunas de Vitacura (59%) y Las Condes (49%). Ecológicamente, el paisaje está actualmente urbanizado. Su estado inmediatamente anterior fue un espinal. Esta formación vegetacional es el resultado del abandono agrícola y una larga historia (200 años) de clareo, desmonte y carboneo, transformando la vegetación esclerófila nativa y la xerofítica nativa, que actualmente se conserva exclusivamente en áreas restauradas o protegidas naturalmente por su geomorfología. El análisis jerárquico espacio-temporal diseñado incluyó fotointerpretación de imágenes satelitales y fotografías aéreas, para describir los cambios estructurales del paisaje en los últimos años (1975-2010). A través de la fotointerpretación de imágenes de muy alta resolución (obtenidas de Google Earth Pro) y las categorías de usos de suelo “HERCULES” (High Ecological Resolution Classification for Urban Landscapes and Environmental Systems); se calculó que la transformación desde espinal a urbano aumentó la cobertura vegetación en un 18% en seis años (2004-2010). Adicionalmente, las imágenes LANDSAT informaron sobre un 33% de aumento en el NDVI en 20 años (1989-2009) a nivel del área urbanizada. La superficie de las áreas urbanizadas aumentó en un 8% entre 2002 y 2009 a nivel de la microcuenca donde se ubica, mientras el grado de urbanización aumentó un 19% dentro del área urbanizada (2004-2010). Se delimitó cada tipo de ecosistemas en el paisaje, usando como variables de homogeneidad: grado de urbanización y cobertura de vegetación a nivel del área urbana. En cada ecosistema se estimó la producción de servicios ecosistémicos a partir de referencias internacionales. Todos estos cambios en la estructura del paisaje tuvieron un efecto positivo para la producción de servicios ecosistémicos de regulación hídrica, de regulación del clima y de mejoramiento de la calidad del aire. Si las tendencias de transformación del paisaje continúan como hasta ahora, la producción seguirá creciendo. Estos datos muestran un paradigma innovador: la urbanización puede incrementar la producción de servicios de la naturaleza, en el corto y mediano plazo, proporcionando beneficios ecológicos diarios a las personas que habitan en el paisaje. Sin embargo, este fenómeno se expresa en una condición socioeconómica que es exclusiva, escasa y espacialmente segregada. Estructuralmente, la urbanización tiene una baja densidad y requiere de grandes cantidades de agua para el riego de las áreas verdes y recursos económicos para su mantención, entre otros costos. Vista la relación positiva, y posible de lograr, entre ciudad y naturaleza, la siguiente pregunta es qué tanto es posible urbanizar y naturalizar al mismo tiempo. Cuáles son las consecuencias de un fuerte incremento de la cobertura vegetacional en un paisaje semiárido es otro punto de interés, especialmente desde una perspectiva hídrica, en un contexto de futura escasez de agua. El desarrollo de estrategias de gestión ambiental para comunas y proyectos inmobiliarios representa una oportunidad y una innovación, debido a que ahora, tras esta investigación, podemos estimar la producción de servicios ecosistémicos y esquematizar sus direcciones de flujo. De esta manera, los efectos negativos pueden ser mitigados o compensados, y los efectos positivos, potenciados. / Environmental Sciences Studies require of a new kind of Science, where knowledge is robust and politically relevant. One way to achieve this purpose is making scientific diagnosis as basis to make diagnosis with Society. Some general attributes of this kind of studies are: to be able to obtain result fast using available data; to integrate information of different sources; to recognize uncertainties of data, its management and interpretations, and looking for significant trends more than precise results. Cities could be researched by any scientific discipline. Following theories and methodologies from Landscape and Ecosystem Ecology is possible to design a hierarchical spatio-temporal analysis to assess relationship between urban landscape structure and function. Ecosystem Services concept represents an association between nature and human wellbeing. Also, they could be measured as biophysical (matter and energy) flows among ecosystems, i.e. landscape function. Ecosystem Services changes if landscape structure is modified. Urban Ecology is a developing subdiscipline focus in to understand the functioning of urban ecosystems and landscapes, using knowledge from ecology but also from other disciplines, like geography and history. Urban ecology research has showed that urbanization has dramatic negative effects on landscape and reduces ecosystem services production, making changes in evaporation, air humidity, wind velocity, water infiltration, surface runoff, gases absorption, particulate matter extraction and surface temperature. In Santiago de Chile, 140 years of urban development have transformed natural ecosystems in urban ecosystems. Many authors have assessed the effects of this process on ecosystem services, being clear the negative consequences in hydric and meteorological aspects, but not so clear in those related with air quality, because urban trees help to improve it. La Dehesa (1916 ha) is a new neighbourhood (1980s) of Lo Barnechea district. It is located in the north-east of Santiago de Chile. It is in a watershed different of the one where the major part of Santiago inhabitants live. Some of its characteristics are: (1) to be dominated with houses that have more than 200m2 of built surface, (2) its houses are detached and (3) to have vast green areas, parks and central median strip plenty of vegetation and grass. In terms of socioeconomic characterization, La Dehesa has a 43% of houses with the highest incomes (ABC1), being overcome only by Vitacura (59%) and Las Condes (49%) districts. Ecologically, the landscape is nowadays urbanized. Before this, its immediately previous state was an espinal. This vegetal formation is the result of agricultural abandonment and a longer history (200 years) of clearing, cutting and charcoal production, transforming native sclerophyllous vegetation and native xerofitic vegetation, which currently is conserved only in geomorphological protected areas and restored areas. We design a spatio-temporal hierarchical analysis that included photointerpretation of satellite and airborne imagery to described structural changes in the last years. Using photointerpretation of very high resolution imagery (from Google Earth Pro) and HERCULES (High Ecological Resolution Classification for Urban Landscapes and Environmental Systems) land uses categories; we calculated that the transformation from espinal to urban increased vegetation cover was 18% in 6 years (2004-2010). Additionally, LANDSAT imagery analysis showed a 33% increase in NDVI index in 20 years (1989-2009) at urbanized area level. Surface of urbanized areas increased in 8% between 2002 and 2009 at watershed level (using Aster imagery), while urbanization degree increased a 19% inside the urbanized area (2004-2010). We delimited each type of ecosystems in the landscape using as variables of homogeneity: urbanization degree and vegetation cover at urbanized area level. In each ecosystem we estimated production of ecosystem services based in international references. All these landscape changes have had positive effects in the ecosystem services production of hydric regulation, climate regulation and air quality improvement. If landscape transformation trends continue as described previously, the production will continue to grow. These data show an innovative paradigm: urbanization can increase nature services in short and medium term, providing daily ecological benefits to people living in the landscape. However, this phenomenon is expressed in a socioeconomic condition that is exclusive, scarce and spatially segregated. Structurally, urbanization has low density and requires large amount of water for irrigation of green areas and economic resources for maintenance, among other costs. Shown the feasible positive feedback between city and nature, the next question is how much is feasible to urbanize and to naturalize at the same time. What are the consequences of a strong increase of vegetation cover in semiarid landscape is another point of interest, especially from a hydric perspective in a context of future water scarcity. Developing environmental management strategies for district and real-state projects represents an opportunity and an innovation, because now we can estimate ecosystem services production and schematize its flow directions. So, negative effects could be mitigated or offset, and positive effects could be promoted.

Con esta investigación que tiene por objetivo general el realizar un análisis geográfico e histórico del proceso de urbanización de la ciudad de Pereira-Colombia, con el propósito de identificar y explicar las causas y factores determinantes de la desigualdad social y fragmentación espacial que caracteriza las diferentes etapas de su desarrollo y crecimiento urbano, se destacan entre los principales resultados, en primer lugar, que su origen es subproducto del proceso de colonización agraria de la vertiente andina establecida desde la segunda mitad del siglo XIX. Posteriormente, se identifica a Pereira con la inserción territorial de algunas regiones especializadas en recursos estratégicos y materias primas como el café a las redes internacionales del comercio, pero sin una integración planificada a un modelo de desarrollo autárquico nacional. Por otra parte, la “época de la violencia” impacta en forma aguda a las zonas potencialmente más ricas en cuanto a su producción cafetera de exportación, generando un éxodo y desplazamiento campesino, siendo el proceso de urbanización de Pereira durante estos años corolario de esta dinámica social, con tasas de crecimiento intercensal para el área urbana entre 1938-1951 del orden de 68 por cada mil habitantes, y entre 1951-1964 de 50 por cada mil habitantes, siendo estas las cifras más altas en su evolución demográfica. La ciudad de Pereira ha venido configurando por tanto una urbanización dual, con un crecimiento urbano que ha estado asociado a la instauración de una base económica productiva “formal” instaurada desde el período de modernización local, y de otro lado, un crecimiento espontáneo e “informal” relacionado con la dificultades estatales para atender los requerimientos económicos y habitacionales de la población de menores ingresos provenientes de las diferentes oleadas migratorias. En este sentido, el desarrollo de la periferia popular obedece a la acción individual o colectiva de organizaciones de viviendistas y a los deficientes programas de desarrollo progresivo para los sectores de bajos ingresos (lotes con servicios para autoconstrucción). En cuanto a las áreas de elitización rururbana (multiplicación atomizada y dispersa de condominios neo-rurales) se puede afirmar que este proceso se ha dado a partir de la relación entre agentes urbanos que han adquirido las tierras baratas rurales anticipando la urbanización, y la posterior llegada de los promotores y constructores, que han sido favorecidos por las débiles políticas de gestión local para frenar los intereses inmobiliarios en un territorio rural con alto potencial agroecológico, paisajístico y ambiental. Asimismo, cabe reiterar sobre los agentes sociales comprometidos en la urbanización marginal, que éstos han estado históricamente asociados a la falta de políticas de planificación territorial orientadas a prever las demandas de suelo para los estratos de ingresos más bajos, de modo que se pudiera mitigar su proliferación en un contexto social de fuerte inmigración como es el de Pereira, aumentando la acción de los procesos de invasión. Por último, con el nuevo modelo de vivienda de interés social ofertada por el entramado “sector financiero y constructoras privadas” se ha limitando aún más la posibilidad de acceder al mercado de vivienda formal a los sectores de menores ingresos y pauperizados por la crisis económica que vive la ciudad y la región desde 1990 como consecuencia de la recesión del agro-negocio cafetero y el impacto de las políticas neoliberales y aperturistas en sus principales sectores productivos, entre ellos la manufactura local (textil, etc.). / The main objective of this research is to make a geographical and historical analysis of the urbanization process of Pereira, Colombia, in order to identify and explain the causes of social inequality and spatial fragmentation that characterizes the different stages of its development and urban growth. Among the most important results, the first one is that the origin as a town of Pereira was related with the process of rural land colonization of the mountainous areas of the central Colombian Andes established since the second half of the nineteenth century. Subsequently, Pereira is part of the territorial insertion of some regions specializing in strategic resources and commodities such as coffee to international trade networks. After that, the "violence period" hits sharply to the potentially richest areas in terms of coffee production for export, generating an peasant exodus, with the urbanization process of Pereira as a main effect of this social dynamic. Therefore, Pereira has been shaped a dual urbanization, associated with a "formal" productive economic structure from the local modernization period, and on the other hand, a spontaneous growth related with the state difficulties in order to get proper solutions to economic and housing needs of the population who has the lower income. In this sense, the development of the popular periphery has been produced by individual or collective actions from social organizations, and from public housing politics such as progressive development programs. Finally, rural gentrification has been ocurred because of relationship between urban agents who have purchased cheap land anticipating rural urbanization, and subsequent arrival of developers and builders, with several effects in these areas with high agro-ecological potential, environmental and landscape heritage.

Este trabalho, baseado em pesquisa empírica e bibliográfica, pretende reconstituir a relação entre o poder público, o capital imobiliário, a população e a produção do espaço urbano na cidade de Vitória da Conquista – Ba, no período compreendido entre 1940 a 2010, e descrever com essa produção resultou numa cidade segregada. Nesse sentido, pretende-se acompanhar a evolução do espaço urbano e da legislação urbanística de Vitória da Conquista, a partir da década de 1940, quando a cidade começa a viver o processo de urbanização, passando pela elaboração do primeiro plano diretor, na década de 1970, quando foi implantada a cultura do café na região de Vitória da Conquista e houve uma intensa migração do campo para a cidade até a década de 2000, quando foi aprovado o novo plano diretor no ano de 2006. Também objetiva analisar o Plano Diretor de 2006 como instrumento da justa distribuição dos benefícios e ônus da urbanização e diminuição da segregação sócio- espacial. Conclui-se com a pesquisa que o embate de forças, intercedida pelo Poder Público através da legislação urbana, constituída entre capital e população, cujos interesses contraditórios e capacidade diferente de apropriação dos recursos socialmente produzidos, explicam a segregação sócio-espacial existente em Vitória da Conquista. Chegou-se, também, a conclusão que o Plano Diretor de 2006 não foi eficaz no combate a segregação e na distribuição dos benefícios da urbanização e que não foi a falta de planejamento urbano o fator responsável pela construção de uma cidade segregada, mas sim a existência de uma legislação urbana excludente, voltada para o interesse de uma minoria. / This paper, based on empirical research and literature, traces the relationship between the government, the property capital, the population and the production of urban space in the city of Vitória da Conquista - Ba, in the period from 1940 to 2010, and describe how this production resulted in a segregated city In this sense, it is intended to monitor the evolution of urban space and urban legislation of Vitória da Conquista, from the 1940s, when the city starts living the urbanization process, besides this, it´s necessary to go through the preparation of the first Master Plan, which occurred in the late 1970, when it was established coffee culture in the region of Vitória da Conquista and there was an intense migration from the countryside to the city until the 2000s, when it approved the new master plan in 2006. It also aims to analyze the 2006 Master Plan as an instrument of fair distribution of benefits and burdens of urbanization and reduction of socio-spatial segregation. With the research, it was concluded that the clash of forces between capital and population, mediated by the Government through the urban legislation, whose conflicting interests and different capacity of appropriation of socially produced resources, explain the socio-spatial segregation that exists in Vitória da Conquista. Came up to the conclusion that the Master Plan 2006 was not effective to combat segregation and to improve distribution of the benefits of urbanization. And that there was not a lack of urban planning the factor responsible for the construction of a segregated city, but the existence of urban legislation exclusionary toward the interests of a minority. / Este trabajo, que se basa en una investigación empírica y bibliográfica, pretende reconstituir la relación entre el poder público, el capital inmobiliario, la población y la producción del espacio urbano en la ciudad de Vitória da Conquista – Ba, en el periodo comprendido entre 1940 y 2010, y describir cómo esa producción llevó a una ciudad segregada. En ese sentido, se pretende acompañar la evolución tanto del espacio urbano como de la legislación urbanística de Vitória da Conquista, desde la década de 1940, cuando la ciudad empieza a vivir su proceso de urbanización, recorriendo la elaboración del primer plan director de la cuidad, en la década de 1970, cuando se implantó la cultura del café en la región de Vitória da Conquista y hubo una intensa migración del campo hacia la ciudad hasta la década de 2000, cuando se aprobó el nuevo plan director en 2006. También objetiva analizar el Plan Director de 2006, como instrumento de la justa distribución de los beneficios y cargas de la urbanización y disminución de la segregación socio espacial. Con la investigación se concluye que el embate de fuerzas, intercedido por el Poder Público a través de la legislación urbana, que se constituye del capital y la población, cuyos intereses contradictorios y capacidad diferente de apropiación de los recursos socialmente producidos, explican la segregación socio espacial existente en Victoria de la Conquista. Se llegó también a la conclusión de que el Plan Director de 2006 fue ineficaz en el combate a la segregación y en la distribución de los beneficios de la urbanización, y que no fue la falta de planificación urbana el factor responsable de la construcción de una ciudad segregada, sino la existencia de una legislación urbana excluyente, conducida al interés de una minoría.

O: Esta tese tem por objeto de estudo a gestão pública e a competitividade de cidades turísticas, à luz da experiência da capital do estado da Bahia, Salvador. Tomando-se esta cidade como referencial, procurou-se compreender a importância da gestão pública no alcance da competitividade turística dos centros urbanos, com vistas ao desenvolvimento local, centrando-se na análise de duas temáticas de extrema relevância para o estudo do turismo contemporâneo: o papel do Estado na atividade turística e a busca da competitividade pelos centros urbanos e turísticos. A análise teórica foi realizada com base nos estudos sobre a questão urbana, a competitividade, o desenvolvimento local e o turismo e nos modelos de desenvolvimento turístico, com destaque para aqueles que abordam esse fenômeno nos centros urbanos, investigando-se, inclusive, os adotados em cidades brasileiras selecionadas - Rio de Janeiro e Fortaleza. Com isso, foram evidenciadas as políticas públicas como um dos elementos centrais da competitividade das cidades turísticas. Por meio de uma ampla pesquisa envolvendo levantamento de informações documentais e entrevista direta, pôde-se reconstituir a evolução do Sistema Institucional Público do Turismo Baiano e confirmar a importância por este alcançada para o Sistema Turístico Estadual, desde a sua fase de implantação, na década de 1930, até os dias atuais. Essa reconstituição permitiu observar que o turismo de Salvador, dotado de um modelo centralizador e autoritário, comandado pelo poder público estadual, expandiu-se. Tal expansão, entretanto, ocorreu de forma concentrada, acompanhando o movimento da renda local, ocupando as "bordas" da cidade e contribuindo para agravar o quadro de desequilíbrios sócio-espaciais vigente. Os desafios que se apresentam hoje para que Salvador alcance uma maior competitividade turística são inúmeros e não dependem apenas da forma de gestão, embora isso em muito possa contribuir com esse processo. Pesquisa efetuada com atores do turismo local permitiu confirmar a importância da gestão pública no desempenho do turismo de Salvador e, ao mesmo tempo, reafirmou a necessidade de mudança na gestão turística para o alcance de uma maior competitividade. A gestão do turismo de Salvador é vista aqui como um mecanismo capaz de potencializar as vantagens comparativas desta cidade, transformando-as em vantagens competitivas, a partir de um profundo conhecimento da realidade local, incorporando o território e os atores locais excluídos, totalmente ou parcialmente, dos modelos até então vigentes. Respeitando e compreendendo o processo histórico de desenvolvimento turístico desta localidade, bem como as carências e conflitos existentes no seu território, percebe-se que o fortalecimento do seu turismo não poderá prescindir da ação do Estado. Propõe-se, então, a participação de um Estado fomentador, disciplinador e condutor de um processo em parceria com outros agentes, como a municipalidade, a iniciativa privada e o terceiro setor. Essa nova forma de gestão poderá contribuir para qualificar Salvador, valorizando os recursos existentes e tornando-a atrativa para a recepção de novos fluxos de pessoas e capitais, reforçando, assim, os patamares de competitividade a serem alcançados. Palavras-chave: 1. Turismo 2. Políticas públicas. 3 . Salvador (BA) - Desenvolvimento urbano-turístico 4. Desenvolvimento local - Salvador (BA) 5. Competitividade. / The subject of this thesis is the public management and competitiveness of tourist cities as illustrated by Salvador, the capital of Bahia. Through wide research comprising documented information and direct interviews, it is possible to reconstruct the evolution of the Public Institutional System of Bahian Tourism and confirm its importance for the State Tourist System from its inception in the 1930s until the present. This reconstruction allows one to observe that tourism in Salvador, which has a centralized and authoritarian model controlled by public state power, has expanded. Such expansion, however, has occurred in a concentrated form, following the movement of local income, occupying the peripheries of the city, and further aggravating the current socio-spatial imbalance. The challenges that face Salvador's reaching greater touristic competitiveness are numerous, and they do not depend solely on the form of management, although this could contribute to the process. Research conducted with local tourist agents made it possible to confirm the importance of public management in the performance of tourism in Salvador, and at the same time reaffirmed the necessity of changes in tourist management in order to achieve more competitiveness. Tourist management in Salvador is seen here as a mechanism able to maximize the comparative advantages of this city, transforming them into competitive advantages, stemming from a deep understanding of local reality and incorporating the territory and local tourist agents that have been excluded, in whole or in part, from previous models. It is proposed that the State participate as motivator, regulator, and conductor of the process, in partnership with other agents such as the municipality, the private sector, and the third sector. This new form of management could contribute to the qualification of Salvador, making the most of existing resources and making the city more attractive in order to receive new flows of people and capital, thereby reinforcing the upper echelons of competitiveness to be reached. Keywords: 1. Tourism 2. Public Policy 3. Salvador (BA) - Urban Touristic Development 4. Local Development - Salvador (BA) 5. Competitiveness.

O:Esta tese pretende estudar e refletir acerca da complexidade territorial e dos impactos provocados, pela atuação humana nos lugares, a partir da ocupação urbana, com suas múltiplas visões para o desenvolvimento regional e local. A construção dos territórios, nas suas dimensões de complexidade, admite ao longo do tempo novas territorialidades, novas regiões, novas cidades, maiores, mais densas, em regiões metropolitanas, conurbadas, fragmentadas, em rede, sustentáveis, industrializadas, turísticas. A ocupação dos ecossistemas litorâneos brasileiros, desde a chegada dos povos ibéricos, há 500 anos até os dias de hoje, tem sido impactante, com a antropização irreversível dos ambientes costeiros, e produzindo cidades, cada vez mais, com menor qualidade de vida urbana. Situou-se a pesquisa num espaço complexo e plurifuncional, como é a orla marítima do Município de Camaçari, no Estado da Bahia, Brasil, pois retrata as pressões de expansão territorial crescente, da economia globalizada, na escala local. A escolha desta temática reveste-se de importância, na discussão sobre a expansão do Litoral Norte da Bahia, compreendido este como o mais novo e dinâmico vetor de crescimento da Região Metropolitana de Salvador - RMS -, que transforma e re-estrutura todo o território, e que desperta múltiplos interesses dos setores dinâmicos produtores desse espaço. Este estudo objetiva, também, ser um instrumento de análise da complexidade territorial dos lugares, inseridos em espaços de lazer e turismo, próximos a centros urbanos de caráter metropolitano. A partir das diferentes visões sobre a tendência de desenvolvimento urbano local, são abordadas as questões dos impactos do uso e ocupação do solo, quais as tendências e interferências dos segmentos atuantes, quando diferentes modos de ver têm de partilhar o mesmo território, assumindo de forma dialógica e cooperativa a sua gestão. Almeja-se, portanto, mostrar, através da dialógica entre cenários complexos, as lógicas de construção do espaço, nas dimensões de sustentabilidade da complexidade territorial. O cenário real dá o contexto da situação existente e aborda a ocupação urbana contemporânea, o cenário planejado reflete o planejamento e a gestão urbana e ambiental no desenvolvimento local, através do marco legal e seus instrumentos de interação social. O cenário tendencial mostra qual a vocação da orla de Camaçari e o que a população deseja para o seu território. Aplica-se o raciocínio complexo, dialógico e estratégico para a construção dos cenários. A sustentabilidade da orla de Camaçari é resultante das diversas lógicas construídas com os diversos segmentos responsáveis, pela produção do espaço e comprometidos com o desenvolvimento sustentável local e regional. Os impactos da urbanização e os riscos existentes causados por práticas destrutivas, no litoral de Camaçari, são transformados em oportunidades, catalisadas por cenários tendenciais positivos. A construção complexa dos cenários favoráveis ao desenvolvimento humano inclui os pactos territoriais, sem exclusão social, necessários e prováveis à sustentabilidade local. A criação desse espaço de concertação entre setores e agentes atuantes no território estudado, e a aplicação dos novos instrumentos de gestão democrática das cidades potencializa uma nova territorialidade, com interação social e melhor qualidade de vida urbana para a atual e as futuras gerações, desse lugar que é local e ao mesmo tempo global. PALAVRAS-CHAVE: Desenvolvimento Local/Regional. Complexidade territorial. Urbanização. Lazer e Turismo Litorâneo. Sustentabilidade Urbana. Construção complexa de cenários. Gestão democrática das cidades. / This thesis aims the study, and reflection, of a complex territory and the impacts of human action upon it, through the several layers and visions of the local and regional urban occupation. The construction of the territories, in their all dimensions of complexity, has currently admitted new territorialities, new regions, evermore larger and dense; urban sprawl - conurbated -, fragmented, and yet within a network, sustainable, industrialized and touristic. Since the Iberian arrival in 1500 up to our days, the occupation of the Brazilian coast has not only caused a lot of impacts on its ecosystem, with an irreversible and anthropization of the coast environment, but it also has produced more and more cities with lower urban life quality. This research concerns a complex and multifunctional space, the coastal region of the Camaçari Municipality in Bahia State, Brazil, considering that this region clearly illustrates the pressure for the increasing territorial expansion of the global economy in the local scale. The choice of this theme gains importance within the debate concerning of the expansion of the North Coast of Bahia, agreed to be the newest and most dynamic vector of growth in the Metropolitan Region of Salvador. This growth is transforming and restructuring the whole territory, and generating many kinds of interests on the part of the dynamic sectors of production from this area. This study also aims at being an instrument to analyze the territorial complexity of the places located in leisurely and tourist areas near Metropolitan Centres. From different points of view about the tendency of local urban development, some issues concerning the impact of the use and occupation of land are approached as well as the tendencies and the interference of the active sectors in the territory, when people from different perspectives need to share the same area in a cooperative and dialogic management. Therefore, this research intends to show the logic of the space construction as far as its sustainable dimensions of the territorial complexity are concerned, through the dialogue among complex scenario. The real scenario provides the context of the existing situation and touches on contemporary urban occupation, while the planned scenario reflects planning as well as urban and environmental management in local development through the Public Policy, and its instruments of social interaction. The emerging scenario shows what Camaçari Coastline vocation is and what its people hope for their territory. The complex, dialogic, and strategic reasoning is applied to construct all the scenarios. Camaçari Coastline sustainability is the result of the several logics built up with several responsible actors for the space production as well as actors committed with the local and regional sustainable development. The impacts of urbanization and the existing risk caused by destructive practices on the Camaçari Coastline are transformed into opportunities, stimulated by positive emerging scenarios. The complex construction of scenarios that favour human development include territorial treaties involving all sectors of society, which are both necessary and likely for local sustainability. The compromising space created among sectors and actors in the investigated territory, and the application of the new resources of democratic management for cities may increase the potential of the new territoriality, with social interaction and better urban life quality for the present and future generations, in that place which is both local and global. KEYWORDS: Local / Regional Development. Territorial Complexity. Urbanization. Leisure and Coastline Tourism. Urban sustainability. Complex construction of scenarios. Democratic management of cities.

El crecimiento desordenado, la exclusión social y los problemas de deterioro medioambientales de las ciudades, se han convertido en algunas de las pautas más discutidas por la sociedad mundial, principalmente, en los últimos 40 años. En estos debates y acciones se ha puesto de relieve una comprensión común respecto a que dicha realidad es resultado, principalmente del modelo de crecimiento económico desigual y destructor de la naturaleza, cuyos efectos en el territorio se manifiestan en intensidades y fases distintas de desarrollo, ya sea en los países del norte o del sur. Tratándose de Brasil, desde la década de 1980, se ha puesto en marcha la construcción de nuevas estrategias de gestión urbana y medioambiental, que objetivan revertir los impactos de esa lógica, para promover la inclusión socio-espacial de los segmentos excluidos. Entre esas estrategias, cabe subrayar las que se reflejan en los cambios de las normativas urbanísticas, principalmente las que se han orientado hacia la democratización del acceso al suelo urbano y la gestión de la ciudad. En esto proceso, uno de los principales retos ha sido el desarrollo de acciones que puedan aplicarse a los conflictos socio-ambientales. Entre estos conflictos destacan los que se han generado en los espacios naturales protegidos, debido a la ocupación inadecuada del suelo, principalmente, para fines residenciales. Estos espacios se han producido, en su mayoría, de forma ilegal desde los ámbitos urbanístico y medioambiental, habiéndose originado a partir de las demandas de las poblaciones más pobres, que no pueden participar del mercado formal tierras. En el ámbito de la normativa el reto se establece, cuando se busca, en la línea de la justicia socio-ambiental, una conciliación entre la necesidad de protección del espacio clasificado como de interés ambiental y el interés social, que está en la raíz de los procesos de apropiación u ocupación del suelo referidos. Con este trabajo de investigación se hace un esfuerzo para comprender dichos procesos desde la perspectiva del planeamiento y de la regulación, destacando, sobretodo, las estrategias utilizadas por el Estado y la sociedad para poner en marcha los mecanismos de ordenación territorial y conservación medioambiental, aplicados al control de la ocupación del suelo de los asentamientos informales ubicados en los espacios naturales protegidos. En el caso de Natal, se intenta demonstrar que, aunque no exista un comportamiento tipo en el desarrollo de las acciones, algunas referencias se hacen presentes en diferentes etapas del planeamiento urbano y medioambiental del municipio, así como de la política de vivienda. Por otra parte, en lo que respecta a las nuevas estrategias de planeamiento e instrumentos de gestión, a pesar de los avances, las dificultades para llevarlas a cabo se mantienen. En esta perspectiva se toman como referencia los últimos Planes Directores (1994 y 2007) y se pone énfasis en los procesos de reglamentación de las Zonas de Protección Medio Ambiental [ZPAs] y de las Áreas Especiales de Interés Social [AEIS]. En los análisis de las áreas de conflictos se subrayan, también, las dificultades institucionales para llevar a cabo las acciones de regularización urbanística y de la tenencia de algunos asentamientos clasificados como AEIS en la categoría favela. Palabras-clave: Planificación Urbana, Gestión Urbana y Medioambiental, Zonas de Protección Medioambiental [ZPAs], Vivienda de Interés Social, Áreas Especiales de Interés Social, Conflictos socio-ambientales en Natal /Brasil / ENVIRONMENTAL INTEREST X SOCIAL INTEREST. Social and environmental conflicts in protected areas: management and challenges of urban regularisations of informal settlements in Natal, Brazil. The disordered expansion and problems related to environmental degradation in cities was some of the major themes of debate engaged by world society, especially over the last forty years. Along such debates and correlated course of actions, there has been a common understanding that the present situation results mostly from a model of unequal economic growth that has destroyed nature and whose effects on the territory are manifest in different intensities and stages of progression, both in countries of the North as well as in those of the South. In Brazil, an effort to conceive and implement new strategies of urban and environmental management has been in place since the 1980s. Its purpose is to revert the impact of this logic, in such a way that social and spatial inclusion can reach those who are most hardly affected. Some of the most relevant strategies are the ones leading to the modification of urban norms, especially those which are oriented towards the democratisation of land access and urban management. Along this process, one major challenge lies on the development of actions which can be applied to social and environmental conflicts. Among several existing conflicts, those which take place in natural areas under protection are to be underlined. They are caused by inadequate occupation of land, mainly for residential use. The majority of these areas, built illegally from an urban and environmental standpoint, were originated by the demands of the impoverished strata of society, who are unable to take part in the formal market of land. As far is regulations are concerned, the great challenge, in the search for social and environment justice, has been to conciliate the need to protect areas which are classified as being of environmental interest and the social interest, which is the basic cause behind the processes of appropriation and occupation of land as mentioned above. In this investigation, we have attempted to understand these processes in the perspective of planning and of urban regulations, highlighting the strategies employed by State and society in order to make effective the mechanisms of territorial organisation and environmental conservation as applied to the control of land occupied by informal settlements and located in natural areas under protection. In the case of Natal, we tried to demonstrate that even though there is no pattern behaviour in the development of the actions which were analysed, some references are present in different phases of the municipality’s urban and environmental planning, as well as in the housing policy. On the other hand, as far as the new planning strategies and administration tools are concerned, there are difficulties for their implementation, in spite of the progress that has been made. In order to achieve our goals, we used the city’s most recent Master Plans (1994-2007), focusing on the processes for regularising the Zones of Environmental Protection (Zonas de Proteção Ambiental - ZPA) and the Special Areas of Social Interest (Áreas Especiais de Interesse Social – AEIS). As regards the analysis of conflicts, an emphasis is put on the institutional difficulties involved in the procedures that are undertaken for urban and land regularisation of some settlements classified as AEIS but which fall also into the category of favelas. Key-words: Urban planning and environmental management; Zones of Environmental Protection; Special Areas of Social Interest; Housing of Social Interest; Social and environmental conflicts in Natal/Brazil. / INTERESSE AMBIENTAL X INTERESSE SOCIAL. Conflitos socioambientais em áreas protegidas: gestão e desafios da regularização urbanística dos assentamentos informais em Natal, Brasil. A expansão desordenada e os problemas de degradação ambiental das cidades constituíram alguns dos temas mais discutidos pela sociedade mundial, sobretudo nos últimos quarenta anos. Nessas discussões e nas ações correspondentes, tem-se evidenciado um entendimento comum de que essa realidade resulta, principalmente, do modelo de crescimento econômico desigual e destruidor da natureza, cujos efeitos no território se manifestam com intensidades e em estágios de desenvolvimento diferentes, tanto nos países do Norte como naqueles do Sul. No caso do Brasil, tem sido realizado, desde a década de 1980, um esforço para a construção e implementação de novas estratégias de gestão urbana e ambiental, com o objetivo de reverter os impactos dessa lógica, de modo a promover a inclusão sócio-espacial dos segmentos mais duramente atingidos. Entre essas estratégias, são especialmente relevantes as que resultaram em alterações dos normativos urbanísticos, sobretudo aquelas que orientam para a perspectiva de democratização do acesso à terra e à gestão urbana. Ao longo desse processo, um dos principais desafios tem sido o desenvolvimento de ações que possam ser aplicadas aos conflitos socioambientais. Entre esses conflitos, destacam-se os que ocorreram em áreas naturais protegidas, devido à ocupação inadequada da terra, principalmente para fins residenciais. A maioria desses espaços, formados ilegalmente na perspectiva urbanística e ambiental, tiveram origem nas demandas das populações mais pobres, que não podem participar do mercado formal de terras. No âmbito dos normativos, o principal desafio tem sido conciliar, na direção da justiça socioambiental, a necessidade de proteção do espaço classificado como de interesse ambiental e o interesse social, que está na raiz dos processos de apropriação e ocupação do solo referidos. Neste trabalho de investigação, fazemos um esforço para compreender esses processos na perspectiva do planejamento e da regulação urbana, salientando-se, sobretudo, as estratégias utilizadas pelo Estado e pela sociedade para tornar efetivos os mecanismos de ordenamento territorial e conservação ambiental, aplicados ao controle da ocupação do solo dos assentamentos informais em áreas naturais protegidas. No caso de Natal, tentamos demonstrar que, embora não exista um comportamento padrão no desenvolvimento das ações analisadas, algumas referências estão presentes em diferentes estágios de planejamento urbano e ambiental do município, bem como na política de habitação. Por outro lado, no que se refere às novas estratégias de planejamento e aos instrumentos de gestão, permanecem, apesar dos avanços, as dificuldades para a sua implementação. Nesta perspectiva, utilizamos como referências os Planos Diretores mais recentes (1994-2007), com destaque para os processos de regulamentação das Zonas de Proteção Ambiental [ZPAs] e das Áreas Especiais de Interesse Social [AEIS]. Na análise das áreas de conflitos, salientam-se, também, as dificuldades institucionais para a realização das ações de regularização urbanística e fundiária de alguns assentamentos classificados como AEIS na categoria favela. Palavras-chave: Planejamento Urbano e Gestão Ambiental; Zonas de Proteção Ambiental; Áreas Especiais de Interesse Social; Habitação de Interesse Social; Conflitos Socioambientais em Natal /Brasil. / INTÉRÊT ENVIRONNEMENTAL X INTÉRÊT SOCIAL Conflits socio-environnementaux dans des zones protégées : gestions et défis de la régularisation urbanistique des « bidonvilles » à Natal, Brésil L’expansion désordonnée des villes ainsi que les problèmes liés à la dégradation de leur environnement ont fait l’objet, notamment au cours des quarante dernières années, de débats qui ont mobilisé la société mondiale. Ces débats aussi bien que les actions qu’ils ont suscitées, ont mis en évidence une compréhension commune à tous leurs partenaires : l’existence d’une telle réalité est due au modèle de croissance économique inégalitaire et destructeur de la nature, dont les effets sur le territoire se manifestent avec des intensités et à des stades de développement variables, aussi bien dans les pays du Nord que dans ceux du Sud. Dans le cas du Brésil, un effort considérable a été fait depuis les années 1980, visant à l’élaboration et à la mise en pratique de nouvelles stratégies de gestion urbaine et environnementale, afin de subvertir les effets d’une telle logique, de façon à promouvoir l’inclusion sociospatiale des groupes le plus durement touchés. Parmi ces stratégies, il faut souligner, pour leur importance, celles qui ont amené des changements des normes urbanistiques, et notamment celles qui tendent à favoriser la démocratisation de l’accès à la terre et à la gestion urbaine. Tout au long de ce processus, un des plus grands défis a été la mise en oeuvre d’actions susceptibles d’être appliquées aux conflits socioenvironnementaux, en particulier à ceux qui ont se sont produits dans des zones naturelles protégées, en raison de l’occupation inappropriée de la terre, surtout à des fins d’habitation. La plupart de ces espaces, formés de manière illégale sous du point de vue urbanistique et environnemental, se sont constitués à partir des sollicitations des populations les plus pauvres, celles qui ne peuvent participer au marché formel des terres. Pour ce qui est des normes, le principal défi consiste à concilier, dans le respect de la justice socioenvironnementale, la nécessité de protecion de l’espace classé d’intérêt environnemental et l’intérêt social qui est à la source des processus mentionnés d’appropriation et d’occupation du sol. Dans la présente recherche, nous nous efforçons de comprendre ces processus sous la perspective de la planification et de la régulation urbaine, et notamment les stratégies utiliséees par l’État et par la société en vue de rendre effectifs les mécanismes d’organisation territoriale et de conservation de l’environnement, appliqués au contrôle de l’occupation du sol des « bidonvilles » dans des zones naturelles protégées. Dans le cas de Natal, nous avons essayé de montrer que, même si la réalisation des actions analysées est loin de se caractériser par un comportement standard, certaines références sont présentes dans différents stades de la planification urbaine et environnementale de la municipalité aussi bien que dans sa politique d’habitation. Par ailleurs, la mise en oeuvre des nouvelles stratégies de planification et des instruments de gestion continue, en dépit des progrès accomplis, à se heurter à des obstacles. Sous cet aspect, nous prenons comme références les Plans Directeurs les plus récents (1994-2007), et en particulier les processus de réglementation des Zones de Protection Environnementale [ZPAs] et des Aires Spéciales d’Intérêt Soial [AEIS]. L’étude des espaces où ont lieu les conflits, mettent aussi l’accent sur les obstacles institutionnels auxquels se heurte la mise en pratique des actions de régularisation urbanistique et foncière de quelques « bidonvilles » classés AEIs dans la catégorie « favela ». Mots-clés : Planification Urbaine et Gestion de l’Environnement ; Zones de Protection Environnementale ; Aires Spéciales d’Intérêt Social ; Habitation d’Intérêt Social ; Conbflits Socioenvironnementaux à Natal/Brésil.

En un escenario ambiental y climático cambiante (Jones, Osborn, & Briffa, 2001; Bradley & Jones, 1992; Bradley, Briffa, Cole, Hughes, & Osborn, 2003) donde las afecciones de los eventos meteorológicos extremos parecen estar aumentando tanto por una mayor exposición, como por una mayor recurrencia de los mismos (Easterling et al, 2000; Charney, 2006; Barredo, 2009; Schiermeier, 2011; Grinsted, Moore, & Jevrejeva, 2012), resulta de enorme importancia determinar a escala regional y local en qué medida el contexto actual se enmarca dentro de la "normalidad" o si por el contrario estamos asistiendo a un nuevo escenario ante el que las sociedades y ecosistemas no han podido adaptarse por la rapidez y magnitud del mismo. Sin embargo la limitada extensión de los registros climáticos instrumentales impide valorar esta cuestión de forma adecuada. Ante este inconveniente, es necesario recurrir a las reconstrucciones por medio de técnicas paleoclimáticas, ocupadas en inferir el signo y magnitud de los elementos del clima a través de datos climáticos o proxy data. En esta tesis, se usan para este fin técnicas históricas, basadas en la potencialidad que la información documental posee para reconstruir el clima. Por otro lado, estas técnicas permiten reconocer cómo el clima era percibido y afectaba a las sociedades, posibilitando analizar la vulnerabilidad de las sociedades, la cual depende tanto de un detonante ambiental, como especialmente de la preparación deficiente de las sociedades que por diversos motivos no se adaptan correctamente al entorno en que se desarrollan (Berkes y Folke, 1998; Adger, 2006). En este sentido, los distintos territorios, unidos por lazos culturales, presentan analogías en la respuesta a los condicionantes del medio, especialmente en zonas de clima análogo. Por todos estos motivos se eligen la Cuenca del Segura en España y la Cuenca del Río Mendoza en Argentina, ambos espacios con una pasado histórico común bajo el dominio de la corona española y con clima árido y semiárido, para realizar una reconstrucción climática y análisis de la vulnerabilidad desde al año 1600 hasta el 2010, estableciendo una metodología común aplicable en una parte importante de los más de 20 millones de km2 que suma esta región histórica, pasando por la Península Ibérica y la mayor parte del macrocontinente americano. La reconstrucción climática ha supuesto un estudio multiproxy histórico por el hecho de usar diversos métodos, entre los que destacan el uso de las rogativas pro-pluvia y pro-serenitate, los precios de los granos (trigo, cebada y maíz), las series de inundaciones, un nuevo método (MPCO) basado en la cantidad de papel que ocupan ciertas cuestiones relacionadas con el clima y, fundamentalmente, el análisis de contenido, que se erige como el método más apropiado para reconstruir el clima bajo un método común en las territorios del antiguo imperio español. Al mismo tiempo se han creado dos índices de adversidad climática, uno en la Cuenca del Segura y otro en la del Río Mendoza, que informan de periodos especialmente críticos para la sociedad por un detonante ambiental. Paralelamente, se ha creado una nueva técnica (IEGVGes) que permite analizar y valorar la vulnerabilidad, adaptación y contexto sociopolítico de las inundaciones y sequías en las áreas de estudio y que es susceptible de aplicarse con independencia de su ubicación, especialmente si las fuentes en las que se basa son periodísticas. Todo esto ha permitido corroborar, tanto en la Cuenca del Segura como en la del Río Mendoza, que la anomalía climática iniciada en la segunda mitad del siglo pasado no tiene precedentes al menos desde 1600, por cuanto la persistencia de años cálidos y muy cálidos es mucho mayor en la actualidad. En cambio las precipitaciones presentan un comportamiento diferencial, puesto que mientras que aumentan sensiblemente en Mendoza propiciando una mayor recurrencia de fenómenos tormentosos intensos, se reducen en la Cuenca del Segura. Esto deja un difícil escenario para el abastecimiento óptimo de recursos hídricos y para la defensa ante inundaciones en espacios que ya de por si soportan un fuerte estrés en este sentido. La situación es mucho más preocupante, al observar que en los últimos cuatro siglos la vulnerabilidad general no ha descendido como los medios disponibles permiten y ambos espacios presenta problemas recurrentes que no se han solucionado. En el caso mendocino la mala calidad de las infraestructuras de riego y defensa siguen siendo un factor de riesgo más de cuatrocientos años después, al tiempo que se produce una colonización urbana de espacios altamente expuestos. En Murcia en cambio, el crecimiento desaforado de la superficie construida sin una correcta planificación genera nuevos espacios en riesgo, al tiempo que se asiste a una progresiva politización de los problemas de falta de agua, que a través del control político de los medios de comunicación, repercute en un aumento de la vulnerabilidad política, de los conflictos sociales y de las tensiones territoriales. / In a changing climate and environmental scenario (Jones, Osborn & Briffa, 2001; Bradley & Jones, 1992; Bradley, Briffa, Cole, Hughes & Osborn, 2003 ), where the impact of extreme weather conditions seem to be increasing because of a greater exposure to as well as because of a greater recurrence of extreme weather conditions (Easterling et al, 2000; Charney, 2006; Barredo, 2009; Schiermeier, 2011; Grinsted, Moore & Jevrejeva, 2012 ), it is of great importance to determine at regional and local levels to what extent the current context is part of the “average” or if, on the contrary, we are witnessing a new scenario where societies and ecosystems have not been able to adapt because of the speed and magnitude of it. However, the limited extent of instrumental climate records prevents us from assessing this issue adequately. To avoid this situation, it is necessary to turn to the reconstructions through paleoclimatic techniques, employed in inferring the bias and magnitude of climate elements by means of climatic data or proxy data. In this thesis, are used for this purpose historical techniques, based on the potential that has documentary information to reconstruct the climate. In this thesis, historical techniques are used for that purpose, based on the potential that documentary information has to reconstruct the climate. On the other hand, these techniques allow us to recognize how the weather was perceived and how it affected the people. So, in that way, we can analyse the vulnerability of the people, which depends on both, an environmental trigger and, especially, on the poor preparation of societies, who, for various reasons, cannot adapt successfully to the environment in which they develop (Berkes and Folke, 1998; Adger, 2006). In this sense, the different territories, united by cultural ties, show analogies in their response to environmental conditions, especially in areas of similar climate. For all these reasons, we have chosen Segura Basin, in Spain, and Mendoza River Basin, in Argentina so as to carry out a climate reconstruction and analysis of vulnerability from the year 1600 to 2010. Those two places have a common history under the rule of the Spanish Crown and they have arid and semi-arid climate. In this thesis we establish a common methodology, which can be employed in a significant portion of the more than 20 million km2 which that historic region occupies, passing through the Iberian Peninsula and most of the American macro-continent. The climate reconstruction has meant a historic multiproxy study by the fact of using various methods, among which we highlight the use of pro-pluvia and pro-serenitate prayers, prices of grains (wheat, barley and maize), flood series, a new method (POCM, Percentage Oportunity Cost Method) based on the amount of paper that certain issues related to climate occupy and, essentially, content analysis, which stands as the most appropriate method to reconstruct the climate under a common method in the former Spanish empire territories. At the same time, we have created two indices of climatic adversity, one at Segura Basin and another in Mendoza River, which give an account of especially critical periods for society because of an environmental trigger. At the same time, a new technique (Global Vulnerability and Ecosocial Contextualization Experimental Glogal Index, GVecEGI) has been carried out to make it possible to analyze and assess the vulnerability, adaptation and socio-political context of floods and droughts in the areas under study and which is likely to be applied regardless of its location, especially if the sources in which it is based are journalistic. All this has made possible to corroborate that, both at the Segura basin and at Mendoza River, the climatic anomaly that began in the second half of last century is unprecedented, at least since 1600. This is so because the recurrence of warm and very warm years is much higher today. However, rainfall show a different pattern because as they increase significantly in Mendoza (fostering greater recurrence of intense storm events), they are limited at Segura Basin. This leaves a difficult scenario for optimal water supply and for flood defense in places which already undergo heavy stress in this regard. The situation is much more disturbing if we take into account that in the last four centuries the overall vulnerability has not gone down as the available means should have allowed and both places show recurring problems that have not been solved. In the case of Mendoza, more than four hundred of years later, the poor quality of irrigation and defense infrastructure are still a risk factor, and at the same time urban settlement is taking place in highly exposed areas. However, in Murcia the unbridled growth of the built area without proper planning give rise to new places at risk. In addition, there is a progressive politicization of the problems caused by the lack of water, which through the political control of the media causes an increase of political vulnerability, social conflicts and territorial tensions.

El objetivo principal es la cuantificación y relación de la precipitación, humedad del suelo, nivel de los acuíferos, escorrentía y el transporte de sedimentos en dos diferentes usos del suelo (agrícola y forestal), realizado en la cuenca de la riera de Vernegà. La exposición de resultados se divide en dos periodos, el primero desde 1993 2005 y el segundo de 2005 a 2012 con una clara influencia en la hidrología por la gestión forestal acaecida en la cuenca. La riera de Vernegà es tributaria de primer orden del río Ter y se localiza en el noreste de la Península Ibérica, específicamente en la vertiente sur del macizo de les Gavarres (Girona). El área de captación total de la cuenca (2,5 km²) cuenta con una combinación de usos agrícolas y forestales que es controlada por la estación de aforo denominada Campàs. El uso únicamente forestal en la parte alta de la cuenca es controlada por la estación de aforo Bosc (1,60 km²). En la cuenca se encuentran caminos forestales no pavimentados. La litología general es granito, a menudo meteorizado formando acumulaciones de una estructura muy débil en la superficie. Esta cuenca está influenciada por un clima mediterráneo subhúmedo y tiene una temperatura media anual de 15°C. La precipitación media es de 688 mm, con una desviación estándar de 179 mm. La distribución estacional la mayoría ocurre durante el otoño seguido de la primavera e invierno, con un 34%, 25% y 23% respectivamente. La escorrentía superficial se concentra en los meses de octubre a junio, siendo siempre el flujo constante en todos los años de este estudio de febrero a abril. La escorrentía media anual en Bosc para el periodo 1993-2005 es de 6,8 mm, y para Campàs de 66,84 mm y para el segundo periodo 2005-2012 en Bosc es de 33,1 mm y para Campàs de 92 mm. Por tanto el aumento de la escorrentía media en las estaciones de aforo es importante, siendo para Bosc del 89,8% y Campàs del 64,0% atribuyéndose estos cambios a la implantación de los Planes Técnicos de Gestión y Mejora Forestal. En total se han logrado registrar 44 crecidas, de las cuales 22 corresponden al periodo 1993-2005 y 22 al periodo 2005-2012. En todo el estudio, el mes donde se registran mayores crecidas es febrero, con 9 crecidas, seguido de abril con 7 y noviembre con 6, durante los meses de junio a septiembre no se registraron crecidas. En octubre es donde se generan los mayores valores, destacándose entre ellas la de del año 2005 donde la escorrentía directa fue para Bosc de 22,7 mm y para Campàs de 133,4 mm. El transporte de sedimentos se refiere a la carga de sedimentos en disolución y suspensión durante el periodo 2005-2012. La producción de sedimentos en suspensión promedio en Bosc es de 0,94 t/km²año y en Campàs de 4,34 t/km²año, y se concentran mayoritariamente en los momentos de las crecidas; sin embargo, en las dos estaciones de aforo estos valores son menores en comparación con la producción de sedimentos en disolución con 1,54 t/km²año en Bosc y 7,10 t/km²año en Campàs. La calidad del agua en la riera de Vernegà no muestra niveles superiores a los niveles guía o estándares europeos para aguas naturales. Solo se encontraron valores que superaban los niveles máximos permitidos por la legislación española en diferentes muestreos del agua del acuífero a través de los tres pozos control. Los elementos que destacaban por contaminación fueron fosfatos, nitratos y nitritos. Una vez los campos dejaron de abonarse con nitratos en 2007, los niveles descendieron a valores por debajo de valores máximos permitidos. / The main objective of this study is the quantification and relation of precipitation, soil moisture, groundwater level, runoff and sediment transport in two different land uses (agriculture and forestry), conducted in the Vernegà basin. The presentation of results is divided in two periods, the first from 1993 to 2005 and the second from 2005 to 2012 with a clear influence of the forest management which took place at the beginning of the century on the hydrology of the basin. The total area of the catchment is 2.5 km² and it has a combination of agricultural and forestry uses controlled by the gauge station called Campàs which close the outlet. The forested area at the top of the basin is controlled by the gauging station called Bosc (1.60 km²). The mean precipitation is 688 mm, with a standard deviation of 179 mm. The study of the seasonal distribution of rainfall shows that most often occurs during the spring, autumn and winter. The average annual runoff for the period 1993-2005 in Bosc was 6.8 mm, and 66.84 mm in Campàs and for the second period 2005-2012 Bosc was 33.1 mm and 92 mm in Campàs. Thus the increase in average runoff was important; being for Bosc 89.8% and Campàs 64.0% attributed these changes to the implementation of Forest Management Plans. In total there have been 44 floods recorded, of which 22 are for the period 1993-2005 and 22 in 2005-2012. Sediment transport refers to the sediment load in solution and suspension during the period 2005-2012. The average of suspended sediment yield in Bosc was 0.94 t/km²yr and 4.34 t/km²yr in Campàs, this transport is mainly due to floods, however, in both gauging stations the values are lower compared to sediment yield in solution with 1.54 t/km²yr in Bosc and 7.10t/km²yr in Campàs.

En el extenso espacio marino chileno, se han creado áreas marinas protegidas de diverso tipo y con diferente dependencia institucional. El estudio revisa experiencias internacionales de redes de áreas marinas protegidas (AMP) y de formas de Buena Gobernanza en áreas protegidas y redes o sistemas de áreas protegidas; describe las características del mar chileno, en particular su biodiversidad, amenazas y la institucionalidad pública relacionada a las áreas marinas protegidas, reconociendo el modelo de gobernanza existente. Se elabora un cuestionario con preguntas respecto a percepciones sobre el estado de la biodiversidad marina; el rol de diferentes tipos de AMP en la conservación marina; el rol del Estado en su financiamiento; el liderazgo más deseable de un sistema de AMP en el país; y se seleccionó a personas clave de actores participantes en el establecimiento de AMP para que reaccionaran a las afirmaciones/preguntas. El procesamiento estadístico de las respuestas al cuestionario, permitió reconocer las percepciones de los actores clave. Esos resultados, junto a los provenientes del estudio de la experiencia internacional sobre redes de AMP, Buena Gobernanza, las particularidades del mar chileno y la institucionalidad existente permitieron diseñar un modelo de cómo pudiera organizarse un sistema, que articulara y condujera, con Buena Gobernanza, las AMP del país. Un sistema de AMP debiera ser parte de un sistema de áreas protegidas que articulara también a las terrestres, manteniendo cierta autonomía decisional. Se reconocen tres niveles de toma de decisión como deseables: local, regional y nacional. Cada uno de los cuales debe tener un ámbito de temas que resuelve, de modo participativo, con representantes de actores de su nivel, públicos y privados. Las AMP de alta mar deben ser supervisadas desde el nivel nacional. Y las que se ubiquen en la Zona Litoral por la instancia local y regional. / In the vast Chilean sea space, have created marine protected areas of various kinds and with different institucional dependancy. The study reviews international experience of networks of marine protected areas (MPAs) and forms of Good Governance in protected areas and in networks of protected areas or systems, describes the characteristics of the Chilean sea, including its biodiversity, threats and public institutions related to marine protected areas; recognizing the existing governance model. It develops a questionnaire with questions regarding perceptions about the state of marine biodiversity; the role of different types of MPAs in marine conservation; the role of the state in funding; the most desirable leadership of a system of MPAs in the country; and selected key personnel of stakeholders participating in the establishment of MPAs to react to statements /questions. The statistical processing of the responses to the questionnaire helped to identify the perceptions of key stakeholders. These results, together with those from the study of international experience on MPA networks; Good Governance; the particularities of Chilean sea and existing institutions allowed to design a model of how a system could be organized, that articulate and lead, with Good Governance MPAs in the country. A system of MPAs should be part of a system of protected areas that well as articulate theterrestrial, maintaining a certain decisional autonomy. It recognizes three levels of decision making as desirable: local, regional and national levels. Each one of them must have a scope of issues that resolves in a participatory way, with representatives from its level, public and private. Offshore MPAs should be monitored from the national level. And those that are located in the Coastal Zone by the local and regional levels.