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Acesso e gestão da informação governamental do tipo arquivístico: aspectos técnicos e a visão de gestores e servidores de duas instituições governamentaisCruz, Emília Barroso 30 June 2016 (has links)
Submitted by Priscilla Araujo (priscilla@ibict.br) on 2016-10-05T17:00:32Z
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Previous issue date: 2016-06-30 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / O tema central desta pesquisa é o acesso e a gestão da informação governamental do tipo
arquivístico, do ponto de vista legal e funcional. O acesso à informação governamental possui
dois requisitos básicos: a previsão legal e o tratamento da informação para sua posterior
recuperação. Ao levantarmos o histórico da legislação brasileira, verificamos que houve uma
evolução do direito de acesso à informação governamental desde a primeira Constituição, em
1824, com avanços e retrocessos em períodos históricos específicos. Desde a Constituição de
1988, este direito vem sendo consolidado e ampliado no Brasil por diversas normas legais. Já
em relação ao tratamento da informação governamental do tipo arquivístico, percebemos que,
apesar de haver uma legislação que regula o tema, esta é fracamente cumprida pela
Administração Pública Federal, comprometendo o amplo acesso à informação. Para entender
este fenômeno, recorremos à Filosofia aplicada ao Direito. Segundo Jürgen Habermas, uma
norma legal deve ser legitimada e validada faticamente pela comunidade de direito que é por
ela atingida. A legitimidade está relacionada à regularidade do processo legislativo em que os
atores têm oportunidade de, em condições de igualdade, expor seus argumentos. A validade
fática é o reconhecimento, na norma legal, de valores compartilhados pela comunidade,
valores estes que são motivadores da ação e, portanto, do cumprimento da legislação.
Investigamos, então, como os servidores públicos federais validam faticamente as normas
legais referentes ao acesso e à gestão da informação governamental do tipo arquivístico. Para
tanto, utilizamos a Teoria dos Valores de Shalom Schwartz e seu instrumento de mensuração
destes valores, o Portrait Value Questionaire (PVQ-21). A coleta de dados foi realizada por
meio de entrevistas com gestores e aplicação de questionários para os servidores com o
objetivo de identificar a percepção e conhecimento da população investigada em relação ao
direito de acesso à informação governamental e à gestão de documentos arquivísticos e para escalonar os valores culturais. A partir dos resultados obtidos verificamos a percepção dos
servidores e gestores em relação à legislação citada e sua implementação e a relação desta
com a escala de prioridades axiológicas identificada nas instituições. / The central theme of this research is the access and management of government archival
information, under the legal and the functional point of view. The access to government
information has two basic requirements: the legal provision and the processing of the
information for later retrieval. When we prospect Brazilian law history, we find that there was
an evolution of the right of access to government information since the first Constitution in
1824, with advances and setbacks in specific historical periods. Since the 1988 Constitution,
this right has been consolidated and expanded in Brazil by various legal rules. When we think
about the treatment of government archival information, we realize that, although there is a
law managing the subject, this is poorly enforced by the Federal Public Administration,
pledging the opportunity of broad access to information. To understand this phenomenon, we
turn to Philosophy applied to the Law. According to Jürgen Habermas, a legal standard must
be legitimized and have its facticity validated by the legal community that is affected by it.
The legitimacy is related to the regular legislative process in which the actors have the
opportunity to, on equal terms, present their arguments. The factual validity is the recognition,
in the legal norm, of the values shared by the community, values that are motivating action
and therefore of compliance. It then examines how federal public agents validate facticity of
the legal rules related to the access to and the management of government archival
information. Therefore, we use the Shalom Schwartz’s Theory of Values and the
measurement instrument these values, the Portrait Value Questionnaire (PVQ-21). Data
collection was conducted through interviews with managers and questionnaires to public
agents, in order to identify the perception and knowledge of the population investigated in
relation to the right of access to government information and archival document management
and stagger cultural values. From the results obtained, we verified the perception of the public agents and their managers in relation to the aforesaid legislation and its implementation and
its relation to the scale of value priorities identified in the institutions.
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A avaliação de desempenho na contramão da avaliação do trabalho e seus impactos nas vivências de prazer e sofrimento de servidores públicos federaisMaia, Cristiane do Vale 06 June 2017 (has links)
Submitted by Joel de Lima Pereira Castro Junior (joelpcastro@uol.com.br) on 2017-06-05T20:55:33Z
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Dissertação - Cristiane Maia.pdf: 1377109 bytes, checksum: 93590e59a89e49b833a864f6cd0da712 (MD5) / Approved for entry into archive by Biblioteca de Administração e Ciências Contábeis (bac@ndc.uff.br) on 2017-06-06T21:10:49Z (GMT) No. of bitstreams: 1
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Dissertação - Cristiane Maia.pdf: 1377109 bytes, checksum: 93590e59a89e49b833a864f6cd0da712 (MD5) / Instituto Nacional de Propriedade Industrial - INPI / Esta pesquisa discute as consequências dos modelos de avaliação de desempenho atuais
para o indivíduo e apresenta as relações entre esses métodos de aferição de desempenho e a
avaliação do trabalho, sob a ótica da Psicodinâmica do Trabalho. Como cenário para esta
investigação, analisamos as vivências de prazer e sofrimento de servidores de uma
instituição pública federal, que desenvolveu uma sistemática de avaliação de desempenho
individual, para fins de pagamento de uma gratificação de desempenho relevante na
remuneração destes servidores, a partir da instituição legal da mesma. Para atingir o seu
objetivo e partindo de um referencial teórico crítico acerca da desvalorização do trabalho ao
longo do pensamento administrativo, bem como dos pressupostos ideológicos neoliberais e
gerencialistas que levaram à Reforma do Estado, o presente estudo utilizou-se de uma
análise documental da legislação que instituiu a gratificação de desempenho para diversas
carreiras da Administração Pública Federal e de entrevistas individuais e semi-estruturadas
com servidores das duas principais diretorias finalísticas de uma dessas instituições. Os
resultados apresentaram cinco núcleos de sentido, que indicam características de uma
organização do trabalho tipicamente taylorista, além de uma avaliação revestida de aspectos
altamente objetivos, caracterizada por um viés instrumental e produtivista, sem espaço para
a subjetividade e, portanto, na contramão da avaliação do trabalho. / This present work regards the consequences of the modern individual performance
evaluation models and presents the relationship between the methods for the verification of
the performance and the evaluation of work, under the perspective of the Psychodynamics
of work. The framework of this present investigation is hereby represented by the analysis
regarding the experiences of pleasure and suffering of the servants from a public federal
institution which developed an individual performance evaluation system, with the finality
of payment of a relevant performance-related bonus to such servants, through the legal
institution of the referred bonus. In order to achieve its purpose and starting from a critical
theoretical reference regarding the depreciation of labor throughout the line of thought of
the administration, as well as the neoliberal and managerial ideological suppositions,
which led to the State Reform, this present work used a documental analysis concerning
both the legislation that instituted the aforementioned performance bonus into many
different careers inside the Federal Public Administration and the individual and
semiarticulated interviews with the servants of the two main finalistic board of directors
from one of the referred institutions. The results presented five cores of meanings, which
reveal the characteristics of a typically tayloristic organization of labor, as well as an
evaluation coated with highly objective aspects, characterized by an instrumental and
productivist bias with no room for the subjectivity and, therefore, in contrast with the
evaluation of work.
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