SOUZA, Laura Alves. Análise das representações sociais da comunidade interna da Universidade Federal do Ceará acerca da auto-avaliação institucional. 2009. 203 f. Dissertação (Mestrado em Políticas Públicas e Gestão da Educação Superior) – Universidade Federal do Ceará, Programa de Pós-Graduação em Políticas Públicas e Gestão da Educação Superior, Fortaleza-CE, 2009. / Submitted by moises gomes (celtinha_malvado@hotmail.com) on 2012-06-21T13:34:57Z No. of bitstreams: 1 2009_dis_LASouza.pdf: 1063195 bytes, checksum: 7f7dfab6bfc80437999ad5f15a03b0c7 (MD5) / Approved for entry into archive by Maria Josineide Góis(josineide@ufc.br) on 2012-06-21T13:38:56Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2009_dis_LASouza.pdf: 1063195 bytes, checksum: 7f7dfab6bfc80437999ad5f15a03b0c7 (MD5) / Made available in DSpace on 2012-06-21T13:38:56Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2009_dis_LASouza.pdf: 1063195 bytes, checksum: 7f7dfab6bfc80437999ad5f15a03b0c7 (MD5) Previous issue date: 2009 / The objective of this research was to examine the evaluative culture at the Federal University of Ceará based on social representations of the various segments of the *campi* academic units of Fortaleza, which participated in the Institutional Assessment Cycle 2005/2006 and ENADE 2008. We have tried to understand which are the social representations about the Institutional Evaluation of UFC, which is the knowledge level about the National System of Evaluation of Higher Education (SINAES) the internal community participation in the process of self-evaluation, which representations the students and coordinators of course have in the Students National Review of Performance (ENADE).The empirical basis of this research was conducted at the Federal University of Ceará, specifically in the academic units of the *campi* in Fortaleza that participated in the Institutional Assessment cycle of 2005/2006 and in undergraduate courses selected for the ENADE 2008. We used as subjects of the research social actors that integrate the various academic segments of the UFC: managers, supervisors, servants, technical administrative staff and students. Due to the specificity of this research, which has exploratory and descriptive nature, we used the inductive method which allowed us to make an analysis from the particular to the general, or make inferences from specific representations of each subject to the reality of the UFC. As the most appropriate instrument to use in the field research we used a questionnaire, previously structured by themes: for managers and technical administrative staff we made an investigation about the SINAES and the participation of internal community in the process of Institutional self-Evaluation of UFC and for the coordinators and students on the ENADE and students’ participation in the examination. In considering the representations of each segment we found out that they have a specific character, not for the fact of being subjective, but for the social dynamics to which they are produced and reproduced. The managers, coordinators, technical administrators and students’ representation present specificities concerning social insertion and interests which are inherent to each segment. / O objetivo desta pesquisa foi analisar a cultura avaliativa na Universidade Federal do Ceará, tendo como base as representações sociais dos diversos segmentos das unidades acadêmicas dos campi de Fortaleza, que participaram do Ciclo de Avaliação Institucional 2005/2006 e do ENADE 2008. Procuramos compreender que representações sociais existem sobre a Avaliação Institucional na UFC, qual o grau de conhecimento sobre o Sistema Nacional de Avaliação da Educação Superior (SINAES), qual a participação da comunidade interna no processo de auto-avaliação e que representações os alunos e Coordenadores de curso têm do Exame Nacional de Desempenho de Estudantes (ENADE). A base empírica desta investigação foi realizada na Universidade Federal do Ceará, mais especificamente nas unidades acadêmicas dos campi de Fortaleza que participaram do ciclo de Avaliação Institucional 2005/2006 e nos cursos de graduação selecionados para o ENADE 2008. Utilizamos como sujeitos da pesquisa os atores sociais que integram os diversos segmentos acadêmicos da UFC: gestores, coordenadores, servidores técnico-administrativos e alunos. Pela especificidade deste estudo, de natureza exploratória e descritiva, utilizamos o método indutivo, o que nos permitiu uma análise do particular para o geral, ou seja, a realização de inferências sobre as representações específicas de cada sujeito para a realidade da UFC. Como instrumento mais adequado à pesquisa de campo, utilizamos o questionário previamente estruturado por temas: para os gestores e técnico-administrativos, indagamos sobre o SINAES e a participação da comunidade interna no processo de Auto-Avaliação Institucional da UFC; para os coordenadores e alunos, sobre o ENADE e a participação discente no referido exame. Ao analisar as representações de cada segmento, concluímos que elas têm um caráter específico, não pelo fato de serem subjetivas, mas pela própria dinâmica social das condições nas quais se produzem e reproduzem. As representações dos gestores, coordenadores, técnicoadministrativos e alunos apresentam especificidades em relação à inserção social e aos interesses inerentes de cada segmento.

A avaliação é um tema recorrente em todas as áreas do conhecimento, tendo esta um papel impactante em toda a sociedade devido ao seu uso cotidiano. No contexto educacional, a avaliação contribui para que as universidades obtenham conhecimento de suas fragilidades e potencialidades. Além disto, a definição de quais indicadores medem a qualidade, nacional e internacionalmente, é importante para as Instituições de Ensino Superior. Com o intuito de identificar estes pontos e definir quais são as melhores universidades, uma variedade de rankings foram publicados. Esta pesquisa objetiva identificar pontos fortes e fracos da UFRGS no cenário nacional e internacional, a fim de permitir um melhor planejamento de suas ações, tornando-as mais efetivas. Para isto, um modelo de análise e controle de indicadores de rankings é proposto para o cenário nacional e outro para o cenário internacional, onde os indicadores de cada ranking são definidos, padronizados e agrupados, a fim de se obter um Índice Global que representa o desempenho da UFRGS. A análise dos dados, gerados através do modelo, permitiu a identificação dos indicadores críticos para a melhoria da qualidade, dando subsídios para a atuação nestes aspectos. / Evaluation is a recurring theme in all areas of knowledge, having an impactful role in whole society due to its daily use. In the educational context, the evaluation contributes to universities achieve awareness of its weaknesses and strengths. Moreover, the definition of which indicators measure the quality, nationally and internationally, is important for higher education institutions. In order to identify these aspects and define which the best universities are, a variety of rankings was published. This research aims to identify UFRGS’ strengths and weaknesses in the national and international scenario, in order to enable better planning of its actions, making them more effective. In this direction, a model of analysis and control of rankings’ indexes is proposed for the national and for the international scene, where the indexes of each ranking are defined, standardized and assembled in order to obtain a Global Index representing UFRGS’ performance. The data analysis, generated by the model, allowed the critical indexes for quality improvement identification, providing subsides for acting in these aspects.

Esta dissertação explora a participação da Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS) com o Sistema de Acreditação Regional de Cursos Universitários do Mercosul (Arcu-Sul). Abordando esta experiência de modo qualitativo através de um estudo de caso, busca identificar influências que a acreditação internacional pode ter nas representações que uma universidade carrega sobre suas funções e perspectivas. Parte da revisão bibliográfica para explicitar o macrocontexto em que o caso se situa. Assim, explicita a emergência da acreditação internacional no contexto da educação superior latino-americana e, em seguida, descreve a gênese do Sistema Arcu-Sul no Setor Educacional do Mercado Comum do Sul (Mercosul). Toma como tópicos orientadores a universidade latino-americana, a avaliação institucional, a internacionalização da educação superior e a acreditação internacional. Entre os principais autores de referência, estão Axel Didriksson, Boaventura de Sousa Santos, Darcy Ribeiro, Denise Leite e José Dias Sobrinho. Ao aproximar-se do microcontexto, lança mão da análise de conteúdo de documentos e entrevistas segundo o método de interpretação de sentidos proposto por Romeu Gomes. O levantamento documental envolve textos da UFRGS relativos ao planejamento e avaliação da instituição e de seus cursos de graduação, bem como os informes produzidos por conta de sua participação no processo de acreditação pelo Sistema Arcu-Sul. As entrevistas trazem as representações de sujeitos envolvidos com os processos de acreditação na Universidade e suas perspectivas quanto a seus efeitos. A partir dos dados emergentes das fontes primárias, aponta considerações da avaliação de cursos da UFRGS no âmbito do Arcu-Sul. Encontra como possibilidades o desempenho da acreditação internacional como rito perfunctório ou como ferramenta de promoção da qualidade como relevância pela participação e pelo protagonismo. Indica, então, a necessidade de se fortalecer a solidariedade acadêmica e a avaliação institucional interna. / This dissertation explores the participation of Federal University of Rio Grande do Sul (UFRGS) in Mercosur’s Undergraduate Courses Regional Accreditation System (Arcu-Sur). Approaching this experience from a qualitative method though a case study, it aims to identify influences which international accreditation may have in the representations a university carries about its functions and perspectives. It departs from bibliographic review to expose the macrocontext in which the case takes place. It then presents international accreditation’s emergence in the Latin-American higher education context and, in sequence, describes the genesis of Arcu-Sur System in the Educational Sector of Southern Common Market (Mercosur). It takes as orientating topics Latin-American university, institutional evaluation, internationalization of higher education and international accreditation. Among the main reference authors, are Axel Didriksson, Boaventura de Sousa Santos, Darcy Ribeiro, Denise Leite and José Dias Sobrinho. Closing in the microcontext, it employs content analysis of documents and interview according to the method of interpretation of meanings proposed by Romeu Gomes. The documental compilation is comprised by texts from UFRGS relating to the planning and the evaluation of the institution and its undergraduate courses, as well as the reports produced by occasion of its participation in the accreditation process by the Arcu-Sur System. The interview bring about representations of subjects involved with the accreditation processes in the University and their perspectives about their effects. From the primary sources’ emerging data, it points out remarks on the evaluation of UFRGS’ courses by Arcu-Sur. It finds out as possibilities the performance of international accreditation as a perfunctory rite or as a tool for the promotion of quality as relevance by participation and protagonism. It thus indicates the necessity of strengthening the academic solidarity and internal institutional evaluation. / Esta disertación explora la participación del Universidad Federal de Rio Grande do Sul (UFRGS) en el Sistema de Acreditación Regional de Carreras Universitarias del Mercosur (Arcu-Sur). Abordando esta experiencia de modo cualitativo a través de un estudio de caso, busca identificar influencia que la acreditación internacional puede tener en las representaciones que una universidad conlleva acerca de sus funciones y perspectivas. Parte de la revisión bibliográfica para explicitar el macrocontexto en el que el caso se sitúa. Así, explicita la emergencia de la acreditación internacional en el contexto de la educación superior latino americana y, en seguida, describe la génesis del Sistema Arcu-Sur en el Sector Educativo del Mercado Común del Sur (Mercosur). Toma como tópicos orientadores la universidad latinoamericana, la evaluación institucional, la internacionalización de la educación superior y la acreditación internacional. Entre los principales autores de referencia, están Axel Didriksson, Boaventura de Sousa Santos, Darcy Ribeiro, Denise Leite y José Dias Sobrinho. A aproximarse del microcontexto, echa mano del análisis de contenido de documentos y entrevistas según el método de interpretación de sentidos propuesto por Romeu Gomes. El aporte documental incluye textos de UFRGS relativos al planeamiento y a la evaluación de la institución y de sus carreras, bien como los informes producidos por ocasión de su participación en el proceso de acreditación por el Sistema Arcu-Sur. Las entrevistas tracen las representaciones de los sujetos implicados en los procesos de acreditación de la Universidad y sus perspectivas cuanto a sus efectos. A partir de los datos emergentes de las fuentes primarias, apunta consideraciones de la evaluación de carreras de UFRGS en el ámbito de Arcu-Sur. Encuentra como posibilidades el desempeño de la acreditación como rito perfunctorio o como herramienta de promoción de la calidad como pertinencia por la participación y el protagonismo. Indica, así, la necesidad de fortalecerse la solidaridad académica y la evaluación institucional interna.

In the new socio-economic world order, the education theme presents itself in a constant concern of governments in minimize the social differences. Thus, the distance education emerges as a new ideological proposal of social reorganizing, taking care of different populations with some difficulties related to the education access. To that end, appears the distance graduate course in Special Education of the Federal University of Santa Maria, a Pilot Project of that institution, as well as many others that are offered every year in various Higher Education Institutions (IES) in Brazil, public or private. Thus, the general objective of the dissertation, which had how study focus the Pilot Project of UFSM, is to propose parameters for the evaluation of the distance education courses aimed at Higher Education Institutions of public and/or private nature.The search was characterized by the descriptive nature whose the adopted method was the case study, applied in the Special Education course, distance modality, of UFSM. According to the characteristics of the research problem, it was chosen a quantitative- qualitative study, through 75 questionnaires applied to the students in three places of actuation, Bagé, Santana do Livramento and Uruguaiana, and through 13 interviews with teachers, tutors and coordinators. Through data analysis, it was possible to confirm that the Pilot Project in Distance Education of UFSM, through the Special Education Course, showed an absence of satisfaction related to the structures offered in the mentioned places, however most issues received high grades which indicate a general satisfaction of all involved with this sort of education offered by the Institution. The study allowed, through the application and examination of instruments, proposals of parameters to evaluate the distance education that being offered in Brazil, both in public as private institutions, in order to provide tools capable of to evaluate the way that is occurring the process of legitimacy of this mode of teaching and the level of distance education that Brazil is allowing to institutionalize. / Na nova ordem sócio-econômica mundial, o tema educação constitui uma constante preocupação dos governos, na busca de minimizar as diferenças sociais. Assim, a educação a distância mostra-se como uma nova proposta ideológica de reorganização social, atendendo populações diferentes e com dificuldades de acesso ao ensino. Com esse intuito, surge o curso de graduação a distância em Educação Especial, da Universidade Federal de Santa Maria, um Projeto Piloto dessa instituição, assim como outros tantos que são oferecidos todos os anos em diversas Instituições de Ensino Superior (IES) pelo Brasil, sejam elas públicas ou privadas. Dessa forma, o objetivo geral da dissertação, que teve como foco de estudo o Projeto Piloto da UFSM, é propor parâmetros para a avaliação de cursos de ensino a distância voltado a Instituições de Ensino Superior de natureza pública e/ou privada. O estudo caracterizou-se por ser uma pesquisa de natureza descritiva, adotando como método o estudo de caso, aplicado no curso de Educação Especial, modalidade a distância da UFSM. Em face das características do problema de pesquisa em pauta, optou-se por um estudo quantitativoqualitativo, através da aplicação de 75 questionários junto aos alunos, nos três pólos de atuação Bagé, Santana do Livramento e Uruguaiana e 13 entrevistas aplicadas aos professores, tutores e coordenadores. Através da análise dos dados, foi possível constatar que o projeto piloto em Educação a Distância da UFSM, através do Curso de Educação Especial, demonstrou insatisfação em relação às Estruturas oferecidas pelos Pólos, porém, obteve notas altas na maioria das questões abordadas, indicando a satisfação de um modo geral de todos os agentes dessa modalidade de ensino ofertada pela Instituição. O estudo possibilitou, através da aplicação e análise dos instrumentos, proposições de parâmetros para avaliar a educação a distância que vem sendo ofertada no Brasil, tanto nas instituições públicas quanto privadas, no intuito de fornecer ferramentas capazes de avaliar a maneira que está ocorrendo o processo de legitimação dessa modalidade de ensino e o nível de educação a distância que o Brasil está se permitindo institucionalizar.

Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Economia, Administração, Contabilidade e Gestão de Políticas Públicas, Programa de Pós-Graduação em Administração, Mestrado Profissional em Administração Pública, 2017. / Submitted by Raquel Almeida (raquel.df13@gmail.com) on 2018-03-20T17:23:18Z No. of bitstreams: 1 2017_NildetedosPassosOliveira.pdf: 2465376 bytes, checksum: cc30f51e6261b8ec21addb8d6b4fae22 (MD5) / Approved for entry into archive by Raquel Viana (raquelviana@bce.unb.br) on 2018-03-28T16:27:38Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2017_NildetedosPassosOliveira.pdf: 2465376 bytes, checksum: cc30f51e6261b8ec21addb8d6b4fae22 (MD5) / Made available in DSpace on 2018-03-28T16:27:38Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2017_NildetedosPassosOliveira.pdf: 2465376 bytes, checksum: cc30f51e6261b8ec21addb8d6b4fae22 (MD5) Previous issue date: 2018-03-28 / Este estudo tem como objetivo propor um instrumento de avaliação da governança organizacional para o Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (Inep), entidade autárquica responsável pela elaboração e disseminação de estudos, pesquisas, dados estatísticos sobre a educação brasileira, básica e superior, e de informações que visam subsidiar a formulação, implementação e monitoramento de políticas públicas educacionais no País. A abordagem organizacional da governança está relacionada a incentivos, decisões administrativas e funcionamento da organização. Trata-se de pesquisa qualitativa e quantitativa, exploratória e descritiva. A coleta de dados ocorreu por meio de análise documental, entrevistas semiestruturadas com especialistas e gestores do Inep e questionário. Para análise dos dados, foram empregadas as técnicas de análise documental e análise de conteúdo categorial, saturação teórica e coeficiente de validação de conteúdo. Mediante análise documental e de análise de conteúdo dos referenciais de governança e da revisão de literatura foram definidas três categorias descritivas do constructo: Gestão Estratégica, Pessoas e Accountability, agrupando variáveis de governança. Após análise das entrevistas, observou-se a predominância da categoria Gestão Estratégica, seguida por Pessoas e, por último, Accountability. Em seguida, o instrumento de avaliação, construído com 16 variáveis e contendo 58 itens, foi avaliado por sete juízes. Como resultado e após análise quantitativa e ajustes qualitativos sugeridos pelos juízes, foi apresentado o Questionário de Avaliação da Governança Organizacional do Inep. / This study aims to propose an instrument of assessment of organizational governance for the National Institute of Studies and Educational Research Anísio Teixeira (Inep), an autarchic entity responsible for the elaboration and dissemination of studies, research, statistical data on basic and higher Brazilian education, and information that aims to support the formulation, implementation and monitoring of public educational policies in the country. The organizational approach to governance is related to incentives, administrative decisions and the functioning of the organization. It is qualitative and quantitative research, exploratory and descriptive. Data collection took place through documental analysis, semistructured interviews with specialists and managers of the Inep and questionnaire. For data analysis, the techniques of document analysis and categorical content analysis, theoretical saturation and calculation of content validation were used. Through documentary and content analysis of the governance frameworks and the literature review, three descriptive categories of the construct were defined: Strategic Management, People and Accountability, grouping governance variables. After analyzing the interviews, it was observed the predominance of the category Strategic Management, followed by People and, finally, Accountability. Then, the evaluation instrument, constructed with 16 variables and containing 58 items, was assessment by seven judges. As a result and after quantitative analysis and qualitative adjustments suggested by the judges, the Organizational Governance Assessment Questionnaire of Inep was presented.

Submitted by Fernando Souza (fernandoafsou@gmail.com) on 2017-08-30T13:45:49Z No. of bitstreams: 1 arquivototal.pdf: 2121754 bytes, checksum: 3ee82555004163d9f23d35a252c2858c (MD5) / Approved for entry into archive by Fernando Souza (fernandoafsou@gmail.com) on 2017-08-30T13:46:06Z (GMT) No. of bitstreams: 1 arquivototal.pdf: 2121754 bytes, checksum: 3ee82555004163d9f23d35a252c2858c (MD5) / Made available in DSpace on 2017-08-30T13:46:06Z (GMT). No. of bitstreams: 1 arquivototal.pdf: 2121754 bytes, checksum: 3ee82555004163d9f23d35a252c2858c (MD5) Previous issue date: 2017-02-13 / The present research aims to analyze the performance of the Library System of the UFPB in the institutional and course evaluation in the context of the management and evaluation policy, through the evaluation parameters of the MEC, from the creation of the National System of Evaluation of Higher Education (SINAES). Assuming the advent of the REUNI, several conditions and possibilities arose, especially in the expansion of resources and investments for federal universities, reflecting directly on the Libraries, which are departments associated to university systems. The initial hypothesis pointed to the acquisition of books and materials, which positively impacted and could provide an improvement or not of the performance of the Library System. The theoretical foundation is based on the concept of Management State and studies related to the Reform of the Brazilian state and public policies in higher education (university/society, and higher education) and the study of the university library (public policies for university libraries, Evaluation of libraries). Regarding the methodology, the way forward was the adoption of exploratory and descriptive research, with a mixed - quantitative and qualitative approach from the point of view of the approach to the problem. The data were collected in a bibliographical, direct and indirect documentary and the method of approach was the hermeneutic. According to the results, the Library System as a whole obtained a sufficient/regular concept; however, some of these indicators obtained insufficient/weak concepts. The research showed the existence of strengths, such as online access to CAPES Periodical Portals, in addition to the broad and permanent hours of operation of libraries. Among the fragile points found, mentioned the inexistence or insufficient number of titles and their respectives copies of the basic and complementary bibliography in libraries. In the final considerations, and as a suggestion to improve attendace, services provision and products offering, it is proposed the elaboration of an Improvement Management Plan, in accordance with SINAES, aiming at the advancement and the development of the indicators of the Library, in addition to the implementation of a more effective policy for the Library System, concerning to the acquisition of bibliographies. / A presente pesquisa tem por objetivo analisar o desempenho do Sistema de Bibliotecas da UFPB na avaliação institucional e de curso no contexto da política de gestão e avaliação, mediante os parâmetros de avaliação do MEC, a partir da criação do Sistema Nacional de Avaliação da Educação Superior (SINAES). Tendo como pressuposto o advento do REUNI, várias condições e possibilidades surgiram, sobretudo na ampliação dos recursos e investimentos para as Universidades federais, refletindo diretamente nas Bibliotecas, que são órgãos vinculados aos sistemas universitários. A hipótese inicial apontou para a aquisição de livros e materiais, que impactou positivamente e pode proporcionar uma melhora ou não do desempenho do Sistema de Bibliotecas. A fundamentação teórica tem como base o conceito de Estado Gerencial e estudos relacionados à Reforma do estado brasileiro e políticas públicas no ensino superior (universidade/sociedade, e educação superior) e o estudo da Biblioteca universitária (políticas públicas para bibliotecas universitárias, gestão, planejamento e avaliação de bibliotecas). No que concerne à metodologia, o caminho percorrido foi a adoção da pesquisa exploratória e descritiva, com enfoque misto – quantitativo e qualitativo do ponto de vista da forma de abordagem do problema. Os dados foram coletados de forma bibliográfica, documental direta e indireta, e o método de abordagem foi o hermenêutico. De acordo com os resultados, o Sistema de Bibliotecas como um todo obteve um conceito suficiente/regular; no entanto, alguns dos indicadores obtiveram conceitos insuficientes/fracos. A pesquisa mostrou a existência de pontos fortes, como o acesso on-line ao Portal de Periódicos da CAPES, além do amplo e permanente horário de funcionamento das bibliotecas. Entre os pontos frágeis encontrados, citese a inexistência ou a quantidade insuficiente de títulos e seus respectivos exemplares da bibliografia básica e complementar nas bibliotecas. Nas considerações finais, e a título sugestivo para a melhoria do atendimento, da prestação dos serviços e no oferecimento dos produtos, propõem-se a elaboração de um Plano de Gerenciamento de Melhorias, de acordo com o estabelecido no SINAES, visando o avanço e o desenvolvimento dos indicadores da biblioteca, além da implantação de uma política mais efetiva para o Sistema de Bibliotecas, especialmente no que diz respeito à aquisição das bibliografias.

Esta dissertação explora a participação da Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS) com o Sistema de Acreditação Regional de Cursos Universitários do Mercosul (Arcu-Sul). Abordando esta experiência de modo qualitativo através de um estudo de caso, busca identificar influências que a acreditação internacional pode ter nas representações que uma universidade carrega sobre suas funções e perspectivas. Parte da revisão bibliográfica para explicitar o macrocontexto em que o caso se situa. Assim, explicita a emergência da acreditação internacional no contexto da educação superior latino-americana e, em seguida, descreve a gênese do Sistema Arcu-Sul no Setor Educacional do Mercado Comum do Sul (Mercosul). Toma como tópicos orientadores a universidade latino-americana, a avaliação institucional, a internacionalização da educação superior e a acreditação internacional. Entre os principais autores de referência, estão Axel Didriksson, Boaventura de Sousa Santos, Darcy Ribeiro, Denise Leite e José Dias Sobrinho. Ao aproximar-se do microcontexto, lança mão da análise de conteúdo de documentos e entrevistas segundo o método de interpretação de sentidos proposto por Romeu Gomes. O levantamento documental envolve textos da UFRGS relativos ao planejamento e avaliação da instituição e de seus cursos de graduação, bem como os informes produzidos por conta de sua participação no processo de acreditação pelo Sistema Arcu-Sul. As entrevistas trazem as representações de sujeitos envolvidos com os processos de acreditação na Universidade e suas perspectivas quanto a seus efeitos. A partir dos dados emergentes das fontes primárias, aponta considerações da avaliação de cursos da UFRGS no âmbito do Arcu-Sul. Encontra como possibilidades o desempenho da acreditação internacional como rito perfunctório ou como ferramenta de promoção da qualidade como relevância pela participação e pelo protagonismo. Indica, então, a necessidade de se fortalecer a solidariedade acadêmica e a avaliação institucional interna. / This dissertation explores the participation of Federal University of Rio Grande do Sul (UFRGS) in Mercosur’s Undergraduate Courses Regional Accreditation System (Arcu-Sur). Approaching this experience from a qualitative method though a case study, it aims to identify influences which international accreditation may have in the representations a university carries about its functions and perspectives. It departs from bibliographic review to expose the macrocontext in which the case takes place. It then presents international accreditation’s emergence in the Latin-American higher education context and, in sequence, describes the genesis of Arcu-Sur System in the Educational Sector of Southern Common Market (Mercosur). It takes as orientating topics Latin-American university, institutional evaluation, internationalization of higher education and international accreditation. Among the main reference authors, are Axel Didriksson, Boaventura de Sousa Santos, Darcy Ribeiro, Denise Leite and José Dias Sobrinho. Closing in the microcontext, it employs content analysis of documents and interview according to the method of interpretation of meanings proposed by Romeu Gomes. The documental compilation is comprised by texts from UFRGS relating to the planning and the evaluation of the institution and its undergraduate courses, as well as the reports produced by occasion of its participation in the accreditation process by the Arcu-Sur System. The interview bring about representations of subjects involved with the accreditation processes in the University and their perspectives about their effects. From the primary sources’ emerging data, it points out remarks on the evaluation of UFRGS’ courses by Arcu-Sur. It finds out as possibilities the performance of international accreditation as a perfunctory rite or as a tool for the promotion of quality as relevance by participation and protagonism. It thus indicates the necessity of strengthening the academic solidarity and internal institutional evaluation. / Esta disertación explora la participación del Universidad Federal de Rio Grande do Sul (UFRGS) en el Sistema de Acreditación Regional de Carreras Universitarias del Mercosur (Arcu-Sur). Abordando esta experiencia de modo cualitativo a través de un estudio de caso, busca identificar influencia que la acreditación internacional puede tener en las representaciones que una universidad conlleva acerca de sus funciones y perspectivas. Parte de la revisión bibliográfica para explicitar el macrocontexto en el que el caso se sitúa. Así, explicita la emergencia de la acreditación internacional en el contexto de la educación superior latino americana y, en seguida, describe la génesis del Sistema Arcu-Sur en el Sector Educativo del Mercado Común del Sur (Mercosur). Toma como tópicos orientadores la universidad latinoamericana, la evaluación institucional, la internacionalización de la educación superior y la acreditación internacional. Entre los principales autores de referencia, están Axel Didriksson, Boaventura de Sousa Santos, Darcy Ribeiro, Denise Leite y José Dias Sobrinho. A aproximarse del microcontexto, echa mano del análisis de contenido de documentos y entrevistas según el método de interpretación de sentidos propuesto por Romeu Gomes. El aporte documental incluye textos de UFRGS relativos al planeamiento y a la evaluación de la institución y de sus carreras, bien como los informes producidos por ocasión de su participación en el proceso de acreditación por el Sistema Arcu-Sur. Las entrevistas tracen las representaciones de los sujetos implicados en los procesos de acreditación de la Universidad y sus perspectivas cuanto a sus efectos. A partir de los datos emergentes de las fuentes primarias, apunta consideraciones de la evaluación de carreras de UFRGS en el ámbito de Arcu-Sur. Encuentra como posibilidades el desempeño de la acreditación como rito perfunctorio o como herramienta de promoción de la calidad como pertinencia por la participación y el protagonismo. Indica, así, la necesidad de fortalecerse la solidaridad académica y la evaluación institucional interna.

A avaliação é um tema recorrente em todas as áreas do conhecimento, tendo esta um papel impactante em toda a sociedade devido ao seu uso cotidiano. No contexto educacional, a avaliação contribui para que as universidades obtenham conhecimento de suas fragilidades e potencialidades. Além disto, a definição de quais indicadores medem a qualidade, nacional e internacionalmente, é importante para as Instituições de Ensino Superior. Com o intuito de identificar estes pontos e definir quais são as melhores universidades, uma variedade de rankings foram publicados. Esta pesquisa objetiva identificar pontos fortes e fracos da UFRGS no cenário nacional e internacional, a fim de permitir um melhor planejamento de suas ações, tornando-as mais efetivas. Para isto, um modelo de análise e controle de indicadores de rankings é proposto para o cenário nacional e outro para o cenário internacional, onde os indicadores de cada ranking são definidos, padronizados e agrupados, a fim de se obter um Índice Global que representa o desempenho da UFRGS. A análise dos dados, gerados através do modelo, permitiu a identificação dos indicadores críticos para a melhoria da qualidade, dando subsídios para a atuação nestes aspectos. / Evaluation is a recurring theme in all areas of knowledge, having an impactful role in whole society due to its daily use. In the educational context, the evaluation contributes to universities achieve awareness of its weaknesses and strengths. Moreover, the definition of which indicators measure the quality, nationally and internationally, is important for higher education institutions. In order to identify these aspects and define which the best universities are, a variety of rankings was published. This research aims to identify UFRGS’ strengths and weaknesses in the national and international scenario, in order to enable better planning of its actions, making them more effective. In this direction, a model of analysis and control of rankings’ indexes is proposed for the national and for the international scene, where the indexes of each ranking are defined, standardized and assembled in order to obtain a Global Index representing UFRGS’ performance. The data analysis, generated by the model, allowed the critical indexes for quality improvement identification, providing subsides for acting in these aspects.

Esta dissertação explora a participação da Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS) com o Sistema de Acreditação Regional de Cursos Universitários do Mercosul (Arcu-Sul). Abordando esta experiência de modo qualitativo através de um estudo de caso, busca identificar influências que a acreditação internacional pode ter nas representações que uma universidade carrega sobre suas funções e perspectivas. Parte da revisão bibliográfica para explicitar o macrocontexto em que o caso se situa. Assim, explicita a emergência da acreditação internacional no contexto da educação superior latino-americana e, em seguida, descreve a gênese do Sistema Arcu-Sul no Setor Educacional do Mercado Comum do Sul (Mercosul). Toma como tópicos orientadores a universidade latino-americana, a avaliação institucional, a internacionalização da educação superior e a acreditação internacional. Entre os principais autores de referência, estão Axel Didriksson, Boaventura de Sousa Santos, Darcy Ribeiro, Denise Leite e José Dias Sobrinho. Ao aproximar-se do microcontexto, lança mão da análise de conteúdo de documentos e entrevistas segundo o método de interpretação de sentidos proposto por Romeu Gomes. O levantamento documental envolve textos da UFRGS relativos ao planejamento e avaliação da instituição e de seus cursos de graduação, bem como os informes produzidos por conta de sua participação no processo de acreditação pelo Sistema Arcu-Sul. As entrevistas trazem as representações de sujeitos envolvidos com os processos de acreditação na Universidade e suas perspectivas quanto a seus efeitos. A partir dos dados emergentes das fontes primárias, aponta considerações da avaliação de cursos da UFRGS no âmbito do Arcu-Sul. Encontra como possibilidades o desempenho da acreditação internacional como rito perfunctório ou como ferramenta de promoção da qualidade como relevância pela participação e pelo protagonismo. Indica, então, a necessidade de se fortalecer a solidariedade acadêmica e a avaliação institucional interna. / This dissertation explores the participation of Federal University of Rio Grande do Sul (UFRGS) in Mercosur’s Undergraduate Courses Regional Accreditation System (Arcu-Sur). Approaching this experience from a qualitative method though a case study, it aims to identify influences which international accreditation may have in the representations a university carries about its functions and perspectives. It departs from bibliographic review to expose the macrocontext in which the case takes place. It then presents international accreditation’s emergence in the Latin-American higher education context and, in sequence, describes the genesis of Arcu-Sur System in the Educational Sector of Southern Common Market (Mercosur). It takes as orientating topics Latin-American university, institutional evaluation, internationalization of higher education and international accreditation. Among the main reference authors, are Axel Didriksson, Boaventura de Sousa Santos, Darcy Ribeiro, Denise Leite and José Dias Sobrinho. Closing in the microcontext, it employs content analysis of documents and interview according to the method of interpretation of meanings proposed by Romeu Gomes. The documental compilation is comprised by texts from UFRGS relating to the planning and the evaluation of the institution and its undergraduate courses, as well as the reports produced by occasion of its participation in the accreditation process by the Arcu-Sur System. The interview bring about representations of subjects involved with the accreditation processes in the University and their perspectives about their effects. From the primary sources’ emerging data, it points out remarks on the evaluation of UFRGS’ courses by Arcu-Sur. It finds out as possibilities the performance of international accreditation as a perfunctory rite or as a tool for the promotion of quality as relevance by participation and protagonism. It thus indicates the necessity of strengthening the academic solidarity and internal institutional evaluation. / Esta disertación explora la participación del Universidad Federal de Rio Grande do Sul (UFRGS) en el Sistema de Acreditación Regional de Carreras Universitarias del Mercosur (Arcu-Sur). Abordando esta experiencia de modo cualitativo a través de un estudio de caso, busca identificar influencia que la acreditación internacional puede tener en las representaciones que una universidad conlleva acerca de sus funciones y perspectivas. Parte de la revisión bibliográfica para explicitar el macrocontexto en el que el caso se sitúa. Así, explicita la emergencia de la acreditación internacional en el contexto de la educación superior latino americana y, en seguida, describe la génesis del Sistema Arcu-Sur en el Sector Educativo del Mercado Común del Sur (Mercosur). Toma como tópicos orientadores la universidad latinoamericana, la evaluación institucional, la internacionalización de la educación superior y la acreditación internacional. Entre los principales autores de referencia, están Axel Didriksson, Boaventura de Sousa Santos, Darcy Ribeiro, Denise Leite y José Dias Sobrinho. A aproximarse del microcontexto, echa mano del análisis de contenido de documentos y entrevistas según el método de interpretación de sentidos propuesto por Romeu Gomes. El aporte documental incluye textos de UFRGS relativos al planeamiento y a la evaluación de la institución y de sus carreras, bien como los informes producidos por ocasión de su participación en el proceso de acreditación por el Sistema Arcu-Sur. Las entrevistas tracen las representaciones de los sujetos implicados en los procesos de acreditación de la Universidad y sus perspectivas cuanto a sus efectos. A partir de los datos emergentes de las fuentes primarias, apunta consideraciones de la evaluación de carreras de UFRGS en el ámbito de Arcu-Sur. Encuentra como posibilidades el desempeño de la acreditación como rito perfunctorio o como herramienta de promoción de la calidad como pertinencia por la participación y el protagonismo. Indica, así, la necesidad de fortalecerse la solidaridad académica y la evaluación institucional interna.

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O referencial teórico-metodológico do estudo foi realizado à luz do modelo teórico das “perspectivas de inovação educativa” de House (1994), que propõe a tridimensionalidade da avaliação. A análise foi complementada pela teoria de avaliação democrática de MacDonald (1995). O direcionamento do estudo voltou-se para a análise de um dos três instrumentos de avaliação do SINAES, a Avaliação das Instituições de Educação Superior (AVALIES), centro de referência e articulação do sistema formado pela avaliação interna, coordenada pela Comissão Própria de Avaliação (CPA) na IES, e a avaliação externa, realizada por comissões designadas pelo Instituto Nacional de Pesquisas Educacionais (INEP). Ambas as avaliações seguem as diretrizes estabelecidas pela Comissão Nacional de Avaliação da Educação Superior (CONAES). Os dados que constituíram o corpus da pesquisa foram obtidos por meio da coleta de documentos, observação de campo e a realização de entrevistas semiestruturadas em três Instituições Federais de Educação Superior (IFES), no INEP e na CONAES. Quanto ao tratamento dos dados coletados procurou-se caracterizar e agrupá-los consoante uma perspectiva de categorização – técnica de análise temática ou categorial, para desvelar os diferentes núcleos de sentido que constituem a comunicação, e posteriormente, realizar o seu reagrupamento em classes ou categorias. Problematizar o AVALIES significa buscar compreender como a perspectiva da melhoria da qualidade da educação influencia a necessidade de ampliar as fronteiras da avaliação, para que possa ser aplicada de modo efetivo ao campo da educação superior. Os resultados mostraram que o formato gerencial que o AVALIES assume em seu arcabouço normativo e em seu processo de implementação altera a concepção de avaliação institucional, pois nesse âmbito o desenho da avaliação inibe a ampliação das formas de participação e o envolvimento democrático dos agentes/segmentos da comunidade universitária nas IES e da sociedade civil, bem como restringe a adoção de procedimentos metodológicos que viabilizem o diálogo e a articulação entre as IES, a sociedade e o Estado, revelando a cultura do silenciamento, da neutralidade, da burocratização e do formalismo em torno dos processos de avaliação interna e externa. Constatou-se que, no SINAES, o Estado tende a estabelecer os parâmetros do AVALIES em detrimento da comunidade universitária e da sociedade civil, para legitimar a adoção e gestão de políticas públicas de avaliação voltadas aos novos moldes da regulação e modernização das Instituições de Educação Superior. Também assume a responsabilidade de ordenar e controlar a adoção do modelo e dos processos de avaliação, desvirtuando a concepção de avaliação institucional democrática e comprometendo a coerência avaliativa entre a dimensão nacional e a especificidade de cada instituição avaliada. / It aims to understand the articulation between internal and external evaluation from the technological, political and cultural perspectives, as well as how it conditions or transforms the conception of institutional evaluation. House’s theoretical model of “educative innovation perspectives" and the MacDonald’s “democratic evaluation theory” compound the theoretical framework of the study. Empirically, it focus on the AVALIES (Evaluation of Higher Education Institutions), formed, on the one hand, by the internal evaluation, coordinated by the Institutional Assessment Commission (CPA) and, on the other hand, the external evaluation, carried out by commissions appointed by the National Institute for Educational Research (INEP). Documents, field observation and semi-structured interviews carried out in three Federal Universities, INEP and CONAES formed the research data. The data analysis sought to characterize and group them according to a classification perspective e thematic categorical analysis technique, to unveil the different units of meaning that make up the communication, and subsequently realize its reunification in classes or categories. The results have showed the management design that AVALIES assumes in its regulatory framework and implementation process, changes the design of institutional evaluation. This happens because evaluation design inhibited wide participation and democratic involvement of academic community and civil society, and limited the adoption of methodological procedures that can enable dialogue and articulation between HEIs, society and the state, showing the culture of silencing, of neutrality, bureaucratization and formalism in around the internal and external evaluation processes. In the SINAES, the state tends to establish the AVALIES parameters at the expense of the academic community and civil society, to legitimize the adoption and management of public policy evaluation geared to new patterns of regulation and modernization of the HEI. The state also responsibility for ordering and controlling the assessment processes, distorting the concept of democratic institutional evaluation and compromising the evaluative coherence between the national and institutional dimension of evaluation.