L’intégration des nouveaux immigrants pose un défi, et ce, particulièrement dans les nations infra-étatiques. En effet, les citoyens vivant dans ces contextes ont davantage tendance à percevoir les immigrants comme de potentielles menaces politiques et culturelles. Cependant, les différents groupes ethniques et religieux minoritaires ne représentent pas tous le même degré de menace. Cette étude cherche à déterminer si les citoyens francophones québécois perçoivent différemment les différents groupes ethniques et religieux minoritaires, et s’ils entretiennent des attitudes plus négatives envers ces groupes, comparativement aux autres Canadiens. Dans la mesure où ces attitudes négatives existent, l’étude cherche à comprendre si ces dernières sont basées principalement sur des préjugés raciaux ou sur des inquiétudes culturelles. Se fondant sur des données nationales et provinciales, les résultats démontrent que les francophones Québécois sont plus négatifs envers les minorités religieuses que les autres canadiens mais pas envers les minorités raciales, et que ces attitudes négatives sont fondées principalement sur une inquiétude liée la laïcité et à la sécurité culturelle. L’antipathie envers certaines minorités observée au sein de la majorité francophone au Québec semble donc être dirigée envers des groupes spécifiques, et se fondent sur des principes de nature davantage culturelle que raciale. / Immigrant integration poses a particular challenge to sub-state minority nations where citizens are more prone to perceive immigrants as cultural and political threats. However, different ethnic groups might be seen as differentially threatening. This study investigates whether francophone citizens in Quebec perceive different ethnic minority groups differently and whether they are more negative towards these groups than other Canadians. To the extent that negativity exists, the study seeks to understand whether it is grounded principally in racial prejudice or in concerns about culture. Results from national and provincial data show that Quebec francophones are specifically negative toward religious minorities, not racial minorities, and that their negativity is largely couched in concerns over secularism and cultural security. Ethnic antipathy among Quebec’s majority francophone population thus appears to be more group-specific and culturally principled than generalized and racially based.

Using critical feminist theories and methodologies, my research investigates the power relations and influences at play within the field of children's environmental health. I begin with the research question of how a parent's everyday purchase of a toy or other children's product is "hooked into" extra-local governance (agenda-setting, rule-making and monitoring). Focusing on Bisphenol A and phthalates as an example, in-depth interviews were conducted with six government officials (three federal and three municipal), three non-governmental organization (NGO) representatives, a politician, six higher education faculty members and a parent, as well as two focus groups of 23 parents. Legislation and other relevant documents from governments, NGOs, industry and media were analyzed together with reports of their activities and attitudes to theorize "how things work" in the identification and management of toxic substances in products for sale, with a special interest in how this affects children's environmental health. My research revealed the influence of neo-liberalism, corporate power and over-reliance on strictly evidence-based biomedical reductionism in slowing down assessment and regulation of chemicals while many health professionals and grassroots activists have called for swifter responses based on the precautionary principle, as favoured by European governments. That is, politics and bureaucracy, with the approval of industry, over the past two decades, have clung to reductionist science as the only paradigm for understanding toxicity, thus slowing down regulatory processes. Although the historical and epistemological power relations mapped in my research work together to legitimize scientific certainty rather than the precautionary principle, I argue that the resulting regulatory logjam has been and could be addressed by reference to European examples, knowledge produced by collectives and the establishment of upstream and equity-based public health strategies with public input into the process.

Using critical feminist theories and methodologies, my research investigates the power relations and influences at play within the field of children's environmental health. I begin with the research question of how a parent's everyday purchase of a toy or other children's product is "hooked into" extra-local governance (agenda-setting, rule-making and monitoring). Focusing on Bisphenol A and phthalates as an example, in-depth interviews were conducted with six government officials (three federal and three municipal), three non-governmental organization (NGO) representatives, a politician, six higher education faculty members and a parent, as well as two focus groups of 23 parents. Legislation and other relevant documents from governments, NGOs, industry and media were analyzed together with reports of their activities and attitudes to theorize "how things work" in the identification and management of toxic substances in products for sale, with a special interest in how this affects children's environmental health. My research revealed the influence of neo-liberalism, corporate power and over-reliance on strictly evidence-based biomedical reductionism in slowing down assessment and regulation of chemicals while many health professionals and grassroots activists have called for swifter responses based on the precautionary principle, as favoured by European governments. That is, politics and bureaucracy, with the approval of industry, over the past two decades, have clung to reductionist science as the only paradigm for understanding toxicity, thus slowing down regulatory processes. Although the historical and epistemological power relations mapped in my research work together to legitimize scientific certainty rather than the precautionary principle, I argue that the resulting regulatory logjam has been and could be addressed by reference to European examples, knowledge produced by collectives and the establishment of upstream and equity-based public health strategies with public input into the process.

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This dissertation is an intervention aimed primarily at the field of Canadian Political Science, but informed by engagements with Indigenous Studies, literatures on racial capitalism, and Global Histories. The overarching aim of the project is to provide a theoretical framework by which to study multi-scalar struggles taking place within and against the Canadian state from an explicitly anti-imperialist perspective. The insights of this project should also be of interest to the broad left, both in Canada and beyond. The dissertation begins with a call to situate the Canadian state, and its practice of “settler imperialism” as part of multi-scalar system of global racial capitalism. Key to understanding this is the mobilization of Stuart Hall’s concept of the “historical bloc” as a tool to grasp political mediations, and to refuse the too-easy analytical reification of structures or their practices of difference making. Part two of the dissertation interrogates the politics of solidarity “from below” by engaging “activist archives,” composed of “allyship toolkits,” zines, and pamphlets. These activist archives reveal two (at least analytically) distinct theories of change operating through the discourses of allyship and decolonization. While to differing degrees, they point to the work of politics below the state. In the case of “allyship” discourses this dissertation finds a normative individualism and an understanding of power as an object rather than something collectively exercised, leading to a charity model where solidarity is seen as an external relationship. In contrast, the decolonization literature understands how solidarity can proceed from an interested position towards building a relationship of shared concern, it substitutes a deference model for one defined by “relational autonomy” in the process of “worldmaking.” The final portion of this dissertation makes an in- depth case-study of Indigenous-led opposition to the Trans Mountain Expansion (TMX) pipeline project. Tracing out a number of strategies of hegemony, counter-hegemony, and grassroots struggles, the aim is to show a number of interrelated sites and tactics of anti-imperialist struggle grounded in a defence of both shared place and the self-determination of Indigenous nations. / Graduate / 2023-08-25

Le système politique canadien monogenre (Tremblay et Everitt, 2020) a créé une philosophie politique où les hommes sont perçus comment étant l'option par défaut et les femmes, exceptionnelles (Trimble, 2017). En effet, il existe toujours au Canada une croyance répandue selon laquelle les hommes seraient de meilleurs leaders politiques que les femmes (Chen et al., 2023). Ceci est un exemple parmi tant d’autres de l’existence de rôles genrés dans la société canadienne où la présence des femmes au sein d’institutions politiques demeure incongruente (Schneider et Bos, 2019). La science politique canadienne a également longtemps ignoré la participation politique des femmes, car Brodie (1977) et Vickers (1978) ont mené certaines des premières études empiriques sur la candidature et l'élection des femmes à divers paliers gouvernementaux. Depuis ces études, le genre est demeuré un concept complexe et peu étudié (Vickers, 2016), comme en témoigne le débat sur l’accessibilité de la politique municipale aux femmes. Afin de combler ces lacunes, cette thèse se concentre sur les maire.sse.s canadien.ne.s, avec un intérêt particulier pour le genre, autant au niveau de la variation dans l’utilisation active d’une page Facebook, d’un compte Twitter et d’un compte Instagram, de leurs motivations à utiliser ces plateformes, que de leur performance visuelle genrée numérique. Des données primaires révèlent un écart positif entre les maires et les mairesses au niveau de l’utilisation active des médias sociaux hors d’une campagne électorale. Des entretiens semi-dirigés auprès de maire.sse.s qui utilisent activement ces trois plateformes démontrent que le genre continue de jouer un rôle important en politique, notamment au niveau des motivations des maire.sse.s à utiliser les médias sociaux et des barrières genrées limitant la participation des femmes. Certaines mairesses ont partagé, lors de ces entrevues, avoir vécu du harcèlement en ligne, reçu des commentaires indésirés au sujet de leur apparence ou de leur mode de vie, ainsi que de devoir gérer une plus grande charge mentale. De plus, les résultats d’une analyse de contenu de leurs publications numériques visuelles suggèrent un plus haut niveau d’interactivité numérique chez les mairesses, et tandis qu’elles ont tendance à préférer une performance genrée congruente, mixte, voire d’évitement, les maires – qui démontrent également des performances mixtes – semblent pouvoir explorer des performances congruentes et incongruentes plus librement. À la lumière de ces résultats, il est recommandé que les praticien.ne.s, tels que les politicien.ne.s et les médias, adoptent un langage non genré, développent et intègrent une étiquette numérique pour réduire le gender trolling et visent à changer la philosophie politique, notamment par le biais d'opportunités de formation visant un accès égal et inclusif aux rôles politiques. Enfin, la science politique canadienne gagnerait à sortir des sentiers battus pour s'intéresser à la charge mentale vécue par les politiciennes, à la conception socialement construite et genrée d'une carrière politique et à s'efforcer de maintenir des données accessibles, fiables et à jour sur l'ensemble des acteurs politiques à l’échelle municipale. Pour faire suite aux propos de Collier (2022) sur l’absence de recherche sur la violence genrée en science politique canadienne, une discipline qui prétend se concentrer sur le pouvoir (780) se doit d’enfin confronter l’éléphant genré dans la pièce. / Canada’s mono-gendered political system (Tremblay and Everitt, 2020) has created a political ethos where men continue to be seen as the default option, and women as exceptional (Trimble, 2017). Indeed, there continues to be a widespread belief in Canada that men are “naturally better” leaders than women (Chen et al., 2023), which echoes constructed social roles which label women politicians as incongruent (Schneider and Bos, 2019). Canadian political science research itself has long ignored women’s political participation, as Brodie (1977) and Vickers (1978) conducted some of the first empirical studies on women’s candidacy and election in various levels of government. Since these seminal works, gender has remained a complex and under-researched concept (Vickers, 2016). Such gaps are evident in the existence of a debate on the accessibility of politics to women, especially regarding municipal politics. In order to fill these gaps, this dissertation focuses on Canadian mayors through a gender lens by examining the gendered variation in mayors’ active use of a Facebook page, Twitter account and Instagram account, their motivations to use social media and their digital political gender performance. Using primary data, results show a positive gender gap in mayors’ active use of social media outside of an electoral campaign. Semi-structured interviews with digitally active mayors demonstrate that gender continues to play an important role in politics, as much in relation to mayors’ motivations to use social media to gendered barriers limiting women’s participation. Women mayors shared experiences of gender trolling online, unsolicited comments on their appearance or lifestyle, as well as a greater mental load. A content analysis of their visual social media publications shows a greater level of digital interactivity among women mayors, and while women mayors tend to gravitate toward congruent, mixed gendered performances and avoidance strategies, men mayors – who also display mixed performances of their gender – more freely explore congruent and incongruent approaches to gendered stereotypes. In light of these findings, it is recommended that practitioners, such as legislatures and news media, adopt gender-neutral language, develop and integrate a digital etiquette to reduce gender-trolling and aim to change our political ethos, namely through political training opportunities aimed toward hegemonic men, rather than blame women for their underrepresentation. Finally, Canadian political science would gain to stray from the beaten path to focus on the mental load experienced by women politicians, the socially constructed and gendered conception of a political career and to strive to maintain accessible, reliable and current data on all Canadian local political actors. To echo Collier’s (2022) call to action on gender-based violence research in Canadian political science, for a discipline that claims to center itself on power (780), it has long skirted the gendered elephant in the room.

L’itinérance est un domaine à la fois passionnant et exigeant de la politique publique. C’est un domaine nouveau, très complexe, mal défini et mal compris. Du milieu des années 1990 au milieu des années 2000, l’itinérance chronique a augmenté au Canada, et jusqu’ici, tant le gouvernement fédéral que les provinces n’ont pas réussi à la contrer sérieusement. En l’absence d’initiatives de la part du fédéral et des provinces, les groupes locaux de partout au pays se sont unis pour lutter contre ce qui était de plus en plus appelé la crise de l’itinérance. L’ampleur de l’itinérance chronique est très similaire dans les grandes villes du Canada. Confrontés au même problème, les décideurs locaux des quatre plus grandes et plus importantes villes du Canada – Vancouver, Calgary, Toronto et Montréal – se sont unis pour constituer différents modèles de gouvernance de l’itinérance. En d’autres termes, il existe différents pourvoyeurs de protection sociale pour les itinérants chroniques, soit l’autre 1 %, dans chacune de ces villes. Les modèles de gouvernance locale présentent deux différences principales : le rôle du gouvernement local, et la centralisation ou la fragmentation du modèle. À Vancouver et à Toronto, le gouvernement local est très impliqué dans la gestion de l’itinérance et y a fait d’importants investissements politiques et financiers. Tandis qu’à Montréal et à Calgary, le gouvernement local joue un rôle bien moins important. Ensuite, la gouvernance de l’itinérance est centralisée dans un seul organisme ou une seule agence à Calgary et à Toronto, alors qu’elle est divisée en plusieurs intervenants à Vancouver et à Montréal. Je me penche sur ce qui pourrait expliquer cette grande différence entre les modèles de gouvernance de l’itinérance, et j’analyse les conséquences théoriques et pratiques que cela peut avoir sur la protection sociale au Canada. Je conclus que le rôle du gouvernement local dans la coalition gouvernante est déterminé par les pouvoirs des villes en matière de logement et par l’engagement des politiciens locaux pour lutter contre l’itinérance. À Vancouver et à Toronto, il y a soit des pouvoirs importants en matière de logement, soit un engagement politique solide à l’égard de l’itinérance, soit les deux. À Montréal et à Calgary, il y a comparativement moins de pouvoirs formels en matière de logement, et l’engagement politique à l’égard du problème est relativement faible. Dans chaque ville, c’est l’organisation des forces sociales locales qui détermine la fragmentation ou la centralisation de la coalition gouvernante. À Vancouver et à Montréal, les forces locales et sociales sont fortes et organisées, mais elles sont divisées, ce qui fait que la gouvernance de l’itinérance est fragmentée. À Calgary, les forces sociales locales sont dominées par le secteur privé, alors qu’à Toronto, les forces sociales locales sont mal organisées et la Ville est un intervenant fort, et en quelque sorte dominant. Cela explique la centralisation de la gouvernance de l’itinérance dans ces deux villes. Malgré leur engagement et leur créativité, aucun des modèles de gouvernance locale n’a réussi à réduire fortement l’itinérance. Aucun ordre de gouvernement seul ne peut résoudre le problème de l’itinérance, et l’absence du gouvernement fédéral des discussions concernant les politiques en matière de logement et d’itinérance était suffisante pour limiter le succès des initiatives menées à l’échelle locale. Ces deux conclusions à la fois confirment et remettent en question les théories existantes de l’État-providence. D’une part, cela confirme l’argument que l’évolution de l’État providence est le reflet l’évolution du fédéralisme, et qu’il y a de plus en plus un nouveau concept du capital social et humain en politique sociale. D’autre part, toutefois, il met au défi ces écrits, en soulignant le rôle que joue le niveau local dans la production de la protection sociale. Les études sur l’itinérance et l’État providence devraient accorder une attention particulière non seulement aux paliers de gouvernement fédéral et provincial, mais également au niveau local aussi. / Homelessness is a challenging and fascinating area of public policy; it is new, very complex, poorly defined and poorly understood. From the mid-1990s to mid-2000s, chronic homelessness was growing throughout Canada, yet federal and provincial governments failed to respond to it in any meaningful way. In the absence of federal or provincial leadership, local groups across the country have come together to fight against what was increasingly called a crisis of homelessness. The scale of chronic homelessness is very similar in big cities across Canada, yet facing the same problem, local actors in Canada’s four biggest and most important cities – Vancouver, Calgary, Toronto and Montreal – came together to form different models of governance of homelessness. In other words, there are very different producers of social protection for the chronically homeless, the other 1%, in each of these cities. There are two main differences in the local governance models: the role of the local government and the centralization or fragmentation of the model. In Vancouver and Toronto, the local government is highly involved in governing homelessness and has made significant political and financial investments, whereas in Montreal and Calgary the local government plays a much smaller role. Further, the governance of homelessness is centralized in one single body or agency in Calgary and Toronto, whereas it is divided among a number of actors in Vancouver and Montreal. I ask what explains these very different models of governance of homelessness, and I consider the theoretical and practical consequences this has for social protection in Canada. I conclude that the role of the local government in the governing coalition is determined by its housing related powers and the local political commitment to homelessness. In Vancouver and Toronto, there are either significant local housing related powers, a strong political commitment to homelessness, or both. In Montreal and Calgary, there are comparatively few housing related powers and the political commitment to the issue is relatively weak. The fragmentation or centralization of the governing coalition is determined by the organization of local social forces in each city. In Vancouver and Montreal local social forces are strong and organized, but divided, making the governance of homelessness fragmented. In Calgary, local social forces are dominated by the private sector whereas in Toronto, local social forces are poorly organized and the city is a strong and somewhat domineering actor. This explains the centralization of the governance of homelessness in these two cities. Despite their commitment and creativity, none of the local governance models has been successful at significantly reducing homelessness. No one level of government alone can solve homelessness, and the absence of the federal government from policy discussions regarding housing and homelessness has been enough to limit the local level successes. These conclusions both confirm and challenge existing theories of welfare state. On the one hand, it confirms the argument that the evolution of the welfare state has mirrored the evolution of federalism, and that there is increasingly a new human or social capital paradigm of social policy. It challenges this literature, however, by highlighting the role that is played by the local level in the production of social protection. Studies of homelessness and the welfare state should pay careful attention not just to federal and provincial governments, but to the local level as well.

Thèse numérisée par la Division de la gestion de documents et des archives de l'Université de Montréal.

L’objectif de ce mémoire est d’identifier les déterminants de la générosité de l’aide sociale au Canada. Plus précisément, quels sont les facteurs qui expliquent les variations entre les montants d’aide sociale entre les provinces canadiennes de 1990 à 2009? Pourquoi le Québec, la Saskatchewan et Terre-Neuve-Labrador sont plus généreux que le Nouveau-Brunswick et l’Alberta? L’analyse de ces 10 politiques distinctes est produite à partir d’un cadre théorique quadripartite qui inclut le rôle des acteurs (partis politiques et syndicats), les traits institutionnels (dépenses publiques et engagement à la redistribution), les contraintes budgétaires (taux d’assistance sociale, dette, économie) et le rôle du gouvernement fédéral (montant et type de transfert). Les résultats démontrent que l’aide sociale est une politique hautement dépendante au sentier et incrémentale. Des transferts fédéraux à coût partagé et un taux de syndicalisation élevé sont des facteurs qui exercent une influence positive sur la générosité des provinces. À l’inverse, les partis de droite ainsi qu’une situation budgétaire difficile ont un impact négatif. Il faut noter que la richesse économique des provinces n’est pas associée à une plus grande générosité de l’aide sociale, au contraire les prestations d’aide sociale étaient plus faibles en 2009 qu’en 1990 malgré un PIB qui a presque doublé. De plus, des provinces riches comme l’Alberta et la Colombie-Britannique sont peu généreuses. Finalement, il faut noter que les partis politiques de gauche n’ont pas l’effet positif escompté sur la générosité des politiques de revenu minimum. / This thesis aims at identifying the determinants of minimum income protection in Canada. Specifically, we seek to explain the variations in social assistance generosity across Canadian provinces from 1990 to 2009. Why are Quebec, Saskatchewan and Newfoundland-Labrador more generous than Alberta and New-Brunswick? We analyse 10 different provincial policies through a theoretical framework that focuses on 4 dimensions: the role of actors (political parties and unions), institutions (public expenses and redistribution), budgetary constraints (social assistance rate, debt, economy) and the role of the central government (amount and type of transfers). Results show that social assistance is a highly path dependent and incremental policy. The presence of shared-cost programs with the federal government and high union density increase social assistance generosity, while a difficult budgetary context and right wing parties have negative effects. It is noteworthy that provincial wealth is not associated with higher benefits rates. In general, welfare income decreased between 1990 and 2009 in Canada, while GDP per capita almost doubled. Furthermore, Alberta and British-Columbia, two wealthy provinces, have a below-average generosity level. Last of all, the expected relationship between the presence of left wing parties and a more generous minimum income protection hasn’t been empirically demonstrated.

Thèse numérisée par la Division de la gestion de documents et des archives de l'Université de Montréal