Os enclaves fortificados residenciais, compostos por condomínios e loteamentos, tem proliferado por diversas cidades no mundo como um novo tipo de moradia, a qual fundamenta-se na separação física através de muros. Nestes enclaves, a elite busca espaços privados de acesso restrito para habitação, lazer, consumo e também trabalho. Essa separação da cidade justifica-se devido a fatores como insegurança urbana, valorização das áreas verdes, mas também busca por isolamento e homogeneidade social. Estes empreendimentos não devem ser vistos como um fenômeno isolado, mas como parte de um processo mais amplo de reestruturação urbana ligado à globalização econômica e à privatização da economia. Além disso, os enclaves fortificados também não podem ser vistos como espaços isolados na cidade, pois a proliferação deste tipo produto imobiliário afeta o espaço urbano como um todo. Partindo deste entendimento de que qualquer intervenção ou mudança urbana passa, sem dúvida, pela atuação do Estado, é fundamental analisar a atuação do poder público em relação ao fenômeno dos enclaves fortificados. Desta forma, o presente estudo teve como objetivo analisar o papel do poder público na proliferação destes empreendimentos. A literatura existente sobre o tema dos enclaves fortificados aponta que o poder público tende a incentivar a construção destes empreendimentos a qualquer custo, assumindo uma postura de atender aos interesses privados em detrimento do interesse público coletivo. Esta pesquisa tem como importância justamente a comprovação ou refutação desta hipótese. Através da análise empírica do caso do município de Porto Alegre, podemos averiguar se o poder público neste município assume esta postura de incentivo ou até submissão indicada pela literatura ou se adota outra postura em relação aos enclaves fortificados. / The fortified residential enclaves, composed of lots and gated communities, have proliferated to several cities in the world as a new type of housing, which is based on the physical separation through walls. In these enclaves, the elite seeks private spaces with restricted access to use as housing, leisure, consumption, and also work. This separation from the rest of the city is justified due to such factors as urban insecurity, recovery of green areas, but also search for isolation and social homogeneity. These developments should not be seen as an isolated phenomenon, but as part of a wider process of urban restructuring on economic globalization and privatization of the economy. In addition, the fortified enclaves also cannot be seen as isolated spaces in town, once the proliferation of such residential housing developments affects the urban space as a whole. Based on the understanding that any intervention or change in the city has to pass by the control of the state, it is essential to analyze the performance of the government related to these developments. Thus, the present study aimed to analyze the role of government in the proliferation of these ventures. The existing literature on the subject suggests that the government tends to encourage the proliferation of these projects at any cost, assuming a position to meet the interests of private entrepreneurs at the expense of the collective public interest. This research is important exactly to prove or refute this hypothesis. Through empirical analysis of the case of the municipality of Porto Alegre, we can check if the government in this municipality takes this position of incentive or even submission indicated by the literature or adopt another attitude towards fortified enclaves.

Os enclaves fortificados residenciais, compostos por condomínios e loteamentos, tem proliferado por diversas cidades no mundo como um novo tipo de moradia, a qual fundamenta-se na separação física através de muros. Nestes enclaves, a elite busca espaços privados de acesso restrito para habitação, lazer, consumo e também trabalho. Essa separação da cidade justifica-se devido a fatores como insegurança urbana, valorização das áreas verdes, mas também busca por isolamento e homogeneidade social. Estes empreendimentos não devem ser vistos como um fenômeno isolado, mas como parte de um processo mais amplo de reestruturação urbana ligado à globalização econômica e à privatização da economia. Além disso, os enclaves fortificados também não podem ser vistos como espaços isolados na cidade, pois a proliferação deste tipo produto imobiliário afeta o espaço urbano como um todo. Partindo deste entendimento de que qualquer intervenção ou mudança urbana passa, sem dúvida, pela atuação do Estado, é fundamental analisar a atuação do poder público em relação ao fenômeno dos enclaves fortificados. Desta forma, o presente estudo teve como objetivo analisar o papel do poder público na proliferação destes empreendimentos. A literatura existente sobre o tema dos enclaves fortificados aponta que o poder público tende a incentivar a construção destes empreendimentos a qualquer custo, assumindo uma postura de atender aos interesses privados em detrimento do interesse público coletivo. Esta pesquisa tem como importância justamente a comprovação ou refutação desta hipótese. Através da análise empírica do caso do município de Porto Alegre, podemos averiguar se o poder público neste município assume esta postura de incentivo ou até submissão indicada pela literatura ou se adota outra postura em relação aos enclaves fortificados. / The fortified residential enclaves, composed of lots and gated communities, have proliferated to several cities in the world as a new type of housing, which is based on the physical separation through walls. In these enclaves, the elite seeks private spaces with restricted access to use as housing, leisure, consumption, and also work. This separation from the rest of the city is justified due to such factors as urban insecurity, recovery of green areas, but also search for isolation and social homogeneity. These developments should not be seen as an isolated phenomenon, but as part of a wider process of urban restructuring on economic globalization and privatization of the economy. In addition, the fortified enclaves also cannot be seen as isolated spaces in town, once the proliferation of such residential housing developments affects the urban space as a whole. Based on the understanding that any intervention or change in the city has to pass by the control of the state, it is essential to analyze the performance of the government related to these developments. Thus, the present study aimed to analyze the role of government in the proliferation of these ventures. The existing literature on the subject suggests that the government tends to encourage the proliferation of these projects at any cost, assuming a position to meet the interests of private entrepreneurs at the expense of the collective public interest. This research is important exactly to prove or refute this hypothesis. Through empirical analysis of the case of the municipality of Porto Alegre, we can check if the government in this municipality takes this position of incentive or even submission indicated by the literature or adopt another attitude towards fortified enclaves.

Os enclaves fortificados residenciais, compostos por condomínios e loteamentos, tem proliferado por diversas cidades no mundo como um novo tipo de moradia, a qual fundamenta-se na separação física através de muros. Nestes enclaves, a elite busca espaços privados de acesso restrito para habitação, lazer, consumo e também trabalho. Essa separação da cidade justifica-se devido a fatores como insegurança urbana, valorização das áreas verdes, mas também busca por isolamento e homogeneidade social. Estes empreendimentos não devem ser vistos como um fenômeno isolado, mas como parte de um processo mais amplo de reestruturação urbana ligado à globalização econômica e à privatização da economia. Além disso, os enclaves fortificados também não podem ser vistos como espaços isolados na cidade, pois a proliferação deste tipo produto imobiliário afeta o espaço urbano como um todo. Partindo deste entendimento de que qualquer intervenção ou mudança urbana passa, sem dúvida, pela atuação do Estado, é fundamental analisar a atuação do poder público em relação ao fenômeno dos enclaves fortificados. Desta forma, o presente estudo teve como objetivo analisar o papel do poder público na proliferação destes empreendimentos. A literatura existente sobre o tema dos enclaves fortificados aponta que o poder público tende a incentivar a construção destes empreendimentos a qualquer custo, assumindo uma postura de atender aos interesses privados em detrimento do interesse público coletivo. Esta pesquisa tem como importância justamente a comprovação ou refutação desta hipótese. Através da análise empírica do caso do município de Porto Alegre, podemos averiguar se o poder público neste município assume esta postura de incentivo ou até submissão indicada pela literatura ou se adota outra postura em relação aos enclaves fortificados. / The fortified residential enclaves, composed of lots and gated communities, have proliferated to several cities in the world as a new type of housing, which is based on the physical separation through walls. In these enclaves, the elite seeks private spaces with restricted access to use as housing, leisure, consumption, and also work. This separation from the rest of the city is justified due to such factors as urban insecurity, recovery of green areas, but also search for isolation and social homogeneity. These developments should not be seen as an isolated phenomenon, but as part of a wider process of urban restructuring on economic globalization and privatization of the economy. In addition, the fortified enclaves also cannot be seen as isolated spaces in town, once the proliferation of such residential housing developments affects the urban space as a whole. Based on the understanding that any intervention or change in the city has to pass by the control of the state, it is essential to analyze the performance of the government related to these developments. Thus, the present study aimed to analyze the role of government in the proliferation of these ventures. The existing literature on the subject suggests that the government tends to encourage the proliferation of these projects at any cost, assuming a position to meet the interests of private entrepreneurs at the expense of the collective public interest. This research is important exactly to prove or refute this hypothesis. Through empirical analysis of the case of the municipality of Porto Alegre, we can check if the government in this municipality takes this position of incentive or even submission indicated by the literature or adopt another attitude towards fortified enclaves.

O objetivo desta dissertação é o de analisar uma experiência de habitação popular, o Programa Mutirão da Moradia, executado em Goiânia (GO), em 1983, quando em um único dia – 16 de outubro – foram construídas mil casas com peças pré-moldadas de concreto. Os dados utilizados para essa análise foram extraídos de documentos oficiais, de arquivos particulares dos profissionais que trabalharam no programa e das entrevistas por eles concedidas. O interesse pelo tema se justifica pelo fato de tratar-se de um programa destinado a resolver o déficit habitacional para a população de baixa renda e, acima de tudo, a provocar um impacto capaz de promover politicamente o governador Íris Rezende, em âmbito nacional. A dissertação está estruturada em cinco capítulos em que se enfocam o projeto, a implementação, o mutirão, as controvérsias e os desafios da ocupação. Na conclusão, fica claro que os objetivos políticos do então governador foram alcançados, mas que a experiência construtiva em larga escala não foi aprimorada. Vale ressaltar que, apesar das inúmeras falhas, o processo construtivo era inovador. / The theme of this dissertation is to analyze the program “Mutirão da Moradia”. This was a popular housing program carried out in Goiânia (GO) on October 16th, 1983 when they built one thousand pre-molded concrete houses in just one day. The data analysed were collected from official documents, private files from professionals who worked on the project and from some interviews with them. This theme was chosen because the project had the objective of solving a housing deficit for low income people, and above all, the governor, on that occasion Iris Rezende, also wanted to lever his political position in the national scenery. The dissertation is divided into 5 chapters: the project, the implementation, the “mutirão” (people’s volunteer work together in the day), the opposing views, and occupation challenges. In the conclusion, it becomes evident that the governor political objectives were achieved, but the building experience in big scale was not improved. It’s important to point out it was an innovative building process, though.

O objetivo desta dissertação é o de analisar uma experiência de habitação popular, o Programa Mutirão da Moradia, executado em Goiânia (GO), em 1983, quando em um único dia – 16 de outubro – foram construídas mil casas com peças pré-moldadas de concreto. Os dados utilizados para essa análise foram extraídos de documentos oficiais, de arquivos particulares dos profissionais que trabalharam no programa e das entrevistas por eles concedidas. O interesse pelo tema se justifica pelo fato de tratar-se de um programa destinado a resolver o déficit habitacional para a população de baixa renda e, acima de tudo, a provocar um impacto capaz de promover politicamente o governador Íris Rezende, em âmbito nacional. A dissertação está estruturada em cinco capítulos em que se enfocam o projeto, a implementação, o mutirão, as controvérsias e os desafios da ocupação. Na conclusão, fica claro que os objetivos políticos do então governador foram alcançados, mas que a experiência construtiva em larga escala não foi aprimorada. Vale ressaltar que, apesar das inúmeras falhas, o processo construtivo era inovador. / The theme of this dissertation is to analyze the program “Mutirão da Moradia”. This was a popular housing program carried out in Goiânia (GO) on October 16th, 1983 when they built one thousand pre-molded concrete houses in just one day. The data analysed were collected from official documents, private files from professionals who worked on the project and from some interviews with them. This theme was chosen because the project had the objective of solving a housing deficit for low income people, and above all, the governor, on that occasion Iris Rezende, also wanted to lever his political position in the national scenery. The dissertation is divided into 5 chapters: the project, the implementation, the “mutirão” (people’s volunteer work together in the day), the opposing views, and occupation challenges. In the conclusion, it becomes evident that the governor political objectives were achieved, but the building experience in big scale was not improved. It’s important to point out it was an innovative building process, though.

O objetivo desta dissertação é o de analisar uma experiência de habitação popular, o Programa Mutirão da Moradia, executado em Goiânia (GO), em 1983, quando em um único dia – 16 de outubro – foram construídas mil casas com peças pré-moldadas de concreto. Os dados utilizados para essa análise foram extraídos de documentos oficiais, de arquivos particulares dos profissionais que trabalharam no programa e das entrevistas por eles concedidas. O interesse pelo tema se justifica pelo fato de tratar-se de um programa destinado a resolver o déficit habitacional para a população de baixa renda e, acima de tudo, a provocar um impacto capaz de promover politicamente o governador Íris Rezende, em âmbito nacional. A dissertação está estruturada em cinco capítulos em que se enfocam o projeto, a implementação, o mutirão, as controvérsias e os desafios da ocupação. Na conclusão, fica claro que os objetivos políticos do então governador foram alcançados, mas que a experiência construtiva em larga escala não foi aprimorada. Vale ressaltar que, apesar das inúmeras falhas, o processo construtivo era inovador. / The theme of this dissertation is to analyze the program “Mutirão da Moradia”. This was a popular housing program carried out in Goiânia (GO) on October 16th, 1983 when they built one thousand pre-molded concrete houses in just one day. The data analysed were collected from official documents, private files from professionals who worked on the project and from some interviews with them. This theme was chosen because the project had the objective of solving a housing deficit for low income people, and above all, the governor, on that occasion Iris Rezende, also wanted to lever his political position in the national scenery. The dissertation is divided into 5 chapters: the project, the implementation, the “mutirão” (people’s volunteer work together in the day), the opposing views, and occupation challenges. In the conclusion, it becomes evident that the governor political objectives were achieved, but the building experience in big scale was not improved. It’s important to point out it was an innovative building process, though.