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台北市重大公共工程拆遷戶安置模式之研究 / The reshousing for Demolished Households of the Important Public Physical Imporvement Projects eng. in Taipei

周美伶, Chou, May-Lin Unknown Date (has links)
重大公共工程是健全都市及區域發展的重點之一,攸關全市居民生活品質。近年來台北市有許多重大公共工程完成或正在進行中,其中關於拆遷戶之安置方式,往往因資訊的不對稱,導致彼此的認知不同,因而產生許多紛爭,造成拆遷戶與規劃工程單位之間的隔閡。鑑於公共工程之特殊性,拆遷戶很難於原地安置,特別是重大交通工程及公園的開發等,雖說可以採用公共設施多目標發展之構想,於原地進行拆遷戶之安置,但能夠安置之數量有限,而且,也不是每一種公共工程皆適用此種開發方式,特別是交通工程的開發,影響範圍多呈線型,與一般呈現面狀的公共工程影響範圍不盡相同,因此,需要因應不同的公共工程之需求進行安置模式之選擇。 目前相關單位對於公共工程拆遷戶之安置,多採用「列入國宅等候名單優先購買或承租國宅」之方式,此種趨向一元化的安置方式,不僅無法滿足不同類型拆遷戶之需要,且模糊了國宅政策原本以協助低收入家庭的目的,更對其他國宅等候戶形成不公。經由案例的分析得知,台北市重大工程拆遷戶安置的課題,在經濟財務方面有拆遷戶認定的標準缺乏、未考量較難計量的損失、政府龐大的拆遷補償支出,在社會面之課題有拆遷戶分類方式之缺失、未考量弱勢團體之特殊需求,在法令制度面則有安置相關法令的缺乏、缺乏有效的實行機制、違章建築的處理及政治方面的協商等問題。 研究內容主要就經濟財務、社會及法令制度之觀點進行,重大工程拆遷戶安置情形、課題與理念之探討,由拆遷戶之權屬、身份、家庭收入、家庭組成型態等特性,進行類型之區分,建立台北市重大公共工程拆遷戶之分類,以及安置模式基本理念,對於拆遷戶之權益擬定計算之標準,與財務估算方式的建立,依據本研究對台北市重大公共工程拆遷戶之分類,研擬合宜之安置模式並加以評估,依據前述之分析,擬定安置計畫之可能內容,提供相關單位處理重大公共工程拆遷戶安置計畫法制化之建議,藉以修正以往過於簡化之安置方式。

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