Submitted by Marcia Silva (marcia@latec.uff.br) on 2016-06-06T20:41:15Z No. of bitstreams: 1 Dissert Josiane Aparecida Sacramento.pdf: 1786500 bytes, checksum: 1d0769859f5cc65758e8770ba4fbaa44 (MD5) / Made available in DSpace on 2016-06-06T20:41:15Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Dissert Josiane Aparecida Sacramento.pdf: 1786500 bytes, checksum: 1d0769859f5cc65758e8770ba4fbaa44 (MD5) Previous issue date: 2015-09-12 / A presente pesquisa tem por objetivo a análise da descentralização de atividades financeiras (desconcentração) no âmbito de uma autarquia pública federal, a Universidade Federal Fluminense, em seu campus universitário interiorizado no município de Volta Redonda. Para tanto, uma retrospectiva história é realizada a respeito da evolução da educação superior no Brasil e das políticas de Reformas Administrativas aplicadas na Administração Pública Federal com o intuito de alcançar maior eficiência no executivo, tendo destaque as políticas de descentralização, ainda que não plenamente aplicadas. Posteriormente, na sequência da revisão bibliográfica é exposta uma análise dos termos concentração/desconcentração e centralização/descentralização, com o intuito de solidificar a proposta deste trabalho. A pesquisa de campo, baseada em estudo de caso, busca comparar os modelos de gestão concentrada da UFF e a desconcentrada do IFRJ campus Nilo Peçanha em Pinheiral/RJ, de forma a investigar se a desconcentração pode trazer redução no tempo de empenho, pagamento e liquidação de processos de compras e contratações, embora a análise deste trabalho se limite à etapa de empenho dos processos. Baseado em uma análise quantitativa e qualitativa, com caráter descritivo-exploratório, a pesquisa utilizou os métodos de observação, questionário, entrevista, pesquisa documental e bibliográfica para realização da análise. Como resultados desta pesquisa constata-se que a desconcentração pode efetivamente reduzir os tempos de empenho nas modalidades de dispensa de licitação e carona, no entanto, na modalidade de pregão a concentração mostrou-se mais satisfatória. Acredita-se que este trabalho possa contribuir para uma maior reflexão na gestão de diversas autarquias federais, em especial as universidades, tendo em vista que muitas delas compartilham realidades semelhantes / This work aims to examine the situation of decentralization of financial activities (deconcentration) in the context of a public and federal autarchy, the Fluminense Federal University: its campus in Volta Redonda. For doing so, a historical retrospective study is done, exploring the evolution of both superior education in Brazil and its Administrative Reform Policies, as applied to Public Federal Administration, with the intention of attaining greater efficiency levels in execution, particularly, with policies of decentralization, even if not entirely applied. After that, along the bibliographical review, an analysis of the terms concentration/deconcentration and centralization/decentralization is undertaken, with the intention of supporting the proposal in this paper. The Field Research, based on a Study Case methodology, aims to compare the existing managerial concentrated models used in UFF and the deconcentrated models used in IFRJ's Nilo Peçanha campus, in Pinheiral/RJ, as means to understand whether deconcentration can reduce the time spent in efforts, payment and setting of purchasing and contracting processes, even though the analysis is limited to efforts. Based on a design involving both quantitative and qualitative analyses, of a descriptive and exploratory kind, the research used different methods, including: observation, questionnaires, interview, document and bibliographical research. Results include the confirmation of deconcentration as responsible for leading to actually reducing the timing related to the efforts made, under the modalities of exemption from bidding and lifts, even if, in the modality of verbal negotiation, concentration seemed to be more suitable. This work could eventually provide with further considerations on management of diverse federal autarchies, especially in the case of universities, considering that many of them are in similar situations

Submitted by Gutemberg de Araujo Gouvêa (gutemberggouvea@hotmail.com) on 2013-04-02T19:11:39Z No. of bitstreams: 1 Dissertação para publicação.pdf: 1020322 bytes, checksum: de0a3e360108bc591f499d5808dcb3af (MD5) / Approved for entry into archive by ÁUREA CORRÊA DA FONSECA CORRÊA DA FONSECA (aurea.fonseca@fgv.br) on 2013-04-15T15:40:35Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Dissertação para publicação.pdf: 1020322 bytes, checksum: de0a3e360108bc591f499d5808dcb3af (MD5) / Approved for entry into archive by Marcia Bacha (marcia.bacha@fgv.br) on 2013-04-16T20:22:05Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Dissertação para publicação.pdf: 1020322 bytes, checksum: de0a3e360108bc591f499d5808dcb3af (MD5) / Made available in DSpace on 2013-04-16T20:22:33Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Dissertação para publicação.pdf: 1020322 bytes, checksum: de0a3e360108bc591f499d5808dcb3af (MD5) Previous issue date: 2012-11-13 / The present study aims to expound the deconcentration of the Scientific and Technical Division of the Police Department in the brazilian state of Rondônia, to collaborate for local organs management and also to assist in the social control by the citizen, with the origination of regional level coordination offices within this Police Department division. Using the Rondônia's Forensic Experts Forum, through the Internet, it was released selected questions about the concepts of once discussed themes and also about the perspectives of changes in the form of criminal forensics in the Rondônia state provinces. In addition, it has been accomplished data analysis of population, geographic locations, police reports and number of criminal forensics officers; bibliographic reviews and documental searches. The poll applied with criminal forensics professionals reveals unfamiliarity related to the difference between the key concepts shown in this study, although they reconizes the need of a deconcentration in the Scientific and Technical Division of this Police Department. This deconcentration purposes mostly the recognition of the regional sectors and the improvement of the work provided to society. The data related to the field of each sector inside Institute of Criminalistics, including current and dismantled ones, were analyzed. After that, the need of deconcentration of the criminal forensics in the inner state of Rondônia became even clearer, which proves the urgent need about origination of management sectors attuned to the central organ, yet only if performed as public politics. / Este estudo apresenta como questão central: Por que desconcentrar o Departamento de Polícia Técnica e Científica com a criação e implantação de coordenadorias nas sub-regiões da Secretaria de Segurança Pública, Defesa e Cidadania do Estado de Rondônia? Para responder tal questão que norteia o presente estudo volta-se o enfoque para a gestão dos serviços praticados pelos órgãos de perícia técnica nas diversas regiões do Estado visando o princípio da eficiência e da produtividade, bem como do aspecto social dos órgãos de segurança pública, pois, em última análise, são estes os que deveriam agir em conjunto com a sociedade visando a garantia da aplicação da lei e da justiça a todos, com o objetivo de contribuir na gestão dos órgãos regionais, além de atender ao controle social pelo cidadão, com a criação de coordenadorias regionais naquela instituição. Como instrumento para coleta de dados optou-se pelo questionário com perguntas selecionadas sobre os conceitos dos temas abordados, e sobre as perspectivas de mudanças de formatação diferenciada da perícia no interior do estado aplicado através do fórum dos Peritos Criminais do Estado de Rondônia, via internet. Também foram realizadas pesquisas bibliográficas, documentais e a análise de dados populacionais, geográficos, de ocorrências policiais e de número de peritos. Os dados mostram que entre os profissionais da área existe um desconhecimento da distinção entre os conceitos de desconcentração e de descentralização. Apesar desse fato, as respostas apontam para a unanimidade com relação à necessidade de haver uma desconcentração do setor, que visa o reconhecimento das unidades regionais e a melhoria do trabalho produzido para a sociedade. Ao confrontar os dados referentes à área de atuação de cada uma das sub-regiões do Instituto de Criminalística, dentre as quais as unidades existentes e as desarticuladas (com área geográfica de atuação, população atingida e número de ocorrências realizadas por período de tempo escolhido), com os dados obtidos simultaneamente na sede fixada à capital do estado, ficou ainda mais clara a necessidade de desconcentração da perícia criminal no interior do estado, constatando-se a urgente e necessária criação de polos gestores em sintonia com o órgão central, desde que tal seja realizado como política pública.