O presente trabalho tem como objetivo avaliar a aplicação do método dos efeitos na avaliação de planos de bacias hidrográficas. Foi escolhida para estudo a bacia do Rio Quaraí, situada na fronteira do Brasil com a República Federativa do Uruguai, no Estado do Rio Grande do Sul, em função de estar a bacia vinculada a um projeto do Instituto de Pesquisas Hidráulicas (IPH) da UFRGS. Foram escolhidos três instrumentos de trabalho na elaboração deste estudo: a matriz insumo-produto do Rio Grande do Sul, a metodologia do valor à contingente e o método dos efeitos. Na utilização da matriz insumo-produto do Estado do Rio Grande do Sul foram selecionados determinados produtos e serviços que estão diretamente ligados à economia presente na região da Bacia do Rio Quaraí. Com a utilização do método de valoração à contingente foi estimado a valoração de condições do meio ambiente, no caso a água, perguntando-se aos produtores de arroz qual sua disposição em pagar (DAP) pela manutenção ou melhoria do fornecimento de água do Rio Quaraí. Dentre as diversas variantes para a obtenção da disposição a pagar foi utilizada a técnica de perguntas abertas (“open-ended”) principalmente pelo fato de possibilitar uma comparação com a mesma técnica aplicada na bacia do Rio Gravataí, também no Rio Grande do Sul. Com os dados da Matriz de Leontief, calculada a partir da Matriz Insumo – Produto do Rio Grande do Sul referente ao ano 2003 foi possível a elaboração de fluxos de caixa de projetos de barragens da Bacia do Rio Quaraí e através desses a avaliação do método dos efeitos em relação aos métodos tradicionais, analisando a relação benefício custo e o valor presente líquido. / The present paper aims at evaluating and applying the Method of Effects in the hydrographic basins power plan analysis. For the present study it was chosen the Quaraí river basin, located on the border of Brazil and Uruguay, in Rio Grande do Sul state, due to the fact that this basin is linked to the Hydraulic Research Institute project at Federal University of Rio Grande do Sul (UFRGS). To make this study possible three instruments were used: Rio Grande do Sul inputoutput matrix, the contingent evaluation method and the method of effects. By using the Rio Grande do Sul input-output matrix certain products and services that are directly related to the Quaraí river Basin economy were selected. When using the contingent evaluation method the environmental conditions were taken into consideration, in this case, water, by asking the rice producers about their willing to pay for the maintainance or improvement of water supply in the Quaraí river basin. Among the several options to discover the producers willing to pay, it was used the open-ended technique, specially because this allows a comparison to the same technique applied to the Gravataí river basin, also in Rio Grande do Sul. Using the Leontief Matrix data, calculated from the 2003 Rio Grande do Sul input-output matrix, it was possible to elaborate the cash flow of dam projects related to the Quaraí river basin and through these, the method of effects evaluation relating it to the traditional methods, by analyzing the relation cost-benefit and the present income.

O presente trabalho tem como objetivo avaliar a aplicação do método dos efeitos na avaliação de planos de bacias hidrográficas. Foi escolhida para estudo a bacia do Rio Quaraí, situada na fronteira do Brasil com a República Federativa do Uruguai, no Estado do Rio Grande do Sul, em função de estar a bacia vinculada a um projeto do Instituto de Pesquisas Hidráulicas (IPH) da UFRGS. Foram escolhidos três instrumentos de trabalho na elaboração deste estudo: a matriz insumo-produto do Rio Grande do Sul, a metodologia do valor à contingente e o método dos efeitos. Na utilização da matriz insumo-produto do Estado do Rio Grande do Sul foram selecionados determinados produtos e serviços que estão diretamente ligados à economia presente na região da Bacia do Rio Quaraí. Com a utilização do método de valoração à contingente foi estimado a valoração de condições do meio ambiente, no caso a água, perguntando-se aos produtores de arroz qual sua disposição em pagar (DAP) pela manutenção ou melhoria do fornecimento de água do Rio Quaraí. Dentre as diversas variantes para a obtenção da disposição a pagar foi utilizada a técnica de perguntas abertas (“open-ended”) principalmente pelo fato de possibilitar uma comparação com a mesma técnica aplicada na bacia do Rio Gravataí, também no Rio Grande do Sul. Com os dados da Matriz de Leontief, calculada a partir da Matriz Insumo – Produto do Rio Grande do Sul referente ao ano 2003 foi possível a elaboração de fluxos de caixa de projetos de barragens da Bacia do Rio Quaraí e através desses a avaliação do método dos efeitos em relação aos métodos tradicionais, analisando a relação benefício custo e o valor presente líquido. / The present paper aims at evaluating and applying the Method of Effects in the hydrographic basins power plan analysis. For the present study it was chosen the Quaraí river basin, located on the border of Brazil and Uruguay, in Rio Grande do Sul state, due to the fact that this basin is linked to the Hydraulic Research Institute project at Federal University of Rio Grande do Sul (UFRGS). To make this study possible three instruments were used: Rio Grande do Sul inputoutput matrix, the contingent evaluation method and the method of effects. By using the Rio Grande do Sul input-output matrix certain products and services that are directly related to the Quaraí river Basin economy were selected. When using the contingent evaluation method the environmental conditions were taken into consideration, in this case, water, by asking the rice producers about their willing to pay for the maintainance or improvement of water supply in the Quaraí river basin. Among the several options to discover the producers willing to pay, it was used the open-ended technique, specially because this allows a comparison to the same technique applied to the Gravataí river basin, also in Rio Grande do Sul. Using the Leontief Matrix data, calculated from the 2003 Rio Grande do Sul input-output matrix, it was possible to elaborate the cash flow of dam projects related to the Quaraí river basin and through these, the method of effects evaluation relating it to the traditional methods, by analyzing the relation cost-benefit and the present income.

O presente trabalho tem como objetivo avaliar a aplicação do método dos efeitos na avaliação de planos de bacias hidrográficas. Foi escolhida para estudo a bacia do Rio Quaraí, situada na fronteira do Brasil com a República Federativa do Uruguai, no Estado do Rio Grande do Sul, em função de estar a bacia vinculada a um projeto do Instituto de Pesquisas Hidráulicas (IPH) da UFRGS. Foram escolhidos três instrumentos de trabalho na elaboração deste estudo: a matriz insumo-produto do Rio Grande do Sul, a metodologia do valor à contingente e o método dos efeitos. Na utilização da matriz insumo-produto do Estado do Rio Grande do Sul foram selecionados determinados produtos e serviços que estão diretamente ligados à economia presente na região da Bacia do Rio Quaraí. Com a utilização do método de valoração à contingente foi estimado a valoração de condições do meio ambiente, no caso a água, perguntando-se aos produtores de arroz qual sua disposição em pagar (DAP) pela manutenção ou melhoria do fornecimento de água do Rio Quaraí. Dentre as diversas variantes para a obtenção da disposição a pagar foi utilizada a técnica de perguntas abertas (“open-ended”) principalmente pelo fato de possibilitar uma comparação com a mesma técnica aplicada na bacia do Rio Gravataí, também no Rio Grande do Sul. Com os dados da Matriz de Leontief, calculada a partir da Matriz Insumo – Produto do Rio Grande do Sul referente ao ano 2003 foi possível a elaboração de fluxos de caixa de projetos de barragens da Bacia do Rio Quaraí e através desses a avaliação do método dos efeitos em relação aos métodos tradicionais, analisando a relação benefício custo e o valor presente líquido. / The present paper aims at evaluating and applying the Method of Effects in the hydrographic basins power plan analysis. For the present study it was chosen the Quaraí river basin, located on the border of Brazil and Uruguay, in Rio Grande do Sul state, due to the fact that this basin is linked to the Hydraulic Research Institute project at Federal University of Rio Grande do Sul (UFRGS). To make this study possible three instruments were used: Rio Grande do Sul inputoutput matrix, the contingent evaluation method and the method of effects. By using the Rio Grande do Sul input-output matrix certain products and services that are directly related to the Quaraí river Basin economy were selected. When using the contingent evaluation method the environmental conditions were taken into consideration, in this case, water, by asking the rice producers about their willing to pay for the maintainance or improvement of water supply in the Quaraí river basin. Among the several options to discover the producers willing to pay, it was used the open-ended technique, specially because this allows a comparison to the same technique applied to the Gravataí river basin, also in Rio Grande do Sul. Using the Leontief Matrix data, calculated from the 2003 Rio Grande do Sul input-output matrix, it was possible to elaborate the cash flow of dam projects related to the Quaraí river basin and through these, the method of effects evaluation relating it to the traditional methods, by analyzing the relation cost-benefit and the present income.

Made available in DSpace on 2017-07-21T14:42:57Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Gislalaine Rocio Rocha.pdf: 2576794 bytes, checksum: 7cbd133f16ddb7b4ea670aec655b062b (MD5) Previous issue date: 2009-12-22 / This is the Decade of Water, celebrated within 2005 and 1015. Time to rethink and redefine values, as it is not any secret that all environmental issues have been deeply discussed, a general agreement of determining that the urgency in having repairing measures in order to avoid degradation and foment the Planet Natural Resources preservation requires the capacity of governments, companies and civil society, acting together and articulated. In 8th January 1997, it was implemented an integrated management systems of the Hydric resources fundamented in State Legislations and in the Law n.9.433. Through this Law, water became a public domain asset and a limited natural resource, having economic value, putting in evidence that all society, the government and the companies should understand it as a public asset, finite and of economic value. Under these conceptions, this study is based on the proposition of this Law, which induces the State, civil society and companies to articulate and join in a sustainable project regarding the use of water, considering economic, social, political and cultural aspects, done from local factors and its interaction and adequacy. Therefore, the aim of this study is to identify the obstacles which contribute to the difficulty of charging the use of water, as the Law 9.433/1997 states, under the State apparatus which promotes the public policies, seeking to answer to the question: “Are the obstacles which impede the wide and effective implementation of charging for the use of water related to the system of formation and action methods of the members of the River Basin Committees?”. To reach such purpose, it was necessary an interdisciplinary study of the natural sciences and cultural sciences, involving Hidrology, Politics, Economics, Society, Law and History. It has been adopted as a theorical framework the Complexity Theory, which has as one of its great exponents Morin, having chosen the documental study, bibliographic research, being this study conducted by the deductive and analytic method and by the approach of qualitative research. Having the theorical and documental knowledge about the economic value of water, it was investigated the effectiveness of Law n. 9.433/97, noticing how little it has been applied in Brazilian States. Only three out of the 26 existing in Brazil are making a charge, besides, the companies which would generate a higher value for the charging of use of water are those responsible for the Basic Sanitation. Being limited in the State of Paraná and delimiting the research at SANEPAR, it has been found out that the path to be walked is long for the effectiveness of the mentioned Law. The positioning of SANEPAR managers, linked to the slowness of decisions of the members of the River Basin Committees goes upon a burocratic and inefficient process. Such situation was analyzed regarding the conceptions of Max Weber about burocracy as Power tool, taking into account that the attachment between the Democratic State of Law and the environmental issue faces the obstacles created by burocracy in the mechanisms of participative action in the River Basin Committees. / Esta é a Década da Água, comemorada no período 2005 a 2015. Momento de repensar e redefinir valores, pois não é segredo que as questões ambientais estão sendo discutidas com veemência nos últimos tempos, um consenso geral de determinar que a urgência de medidas reparadoras para evitar a degradação e fomentar a preservação dos recursos naturais do planeta requer a capacidade de governos, empresas e sociedade civil organizada atuarem de forma articulada e integrada. Em 8 de janeiro de 1997 houve a implantação de um sistema integrado de gestão dos recursos hídricos fundamentada em legislações estaduais e na Lei n. 9.433. Por esta lei a água passou a ser um bem de domínio público e um recurso natural limitado, dotado de valor econômico, evidenciando que toda a sociedade, o governo e as empresas devem entendê-la como um bem público, finito e de valor econômico. Sob estas concepções, este estudo está embasado na proposição desta lei que induz ao Estado, sociedade civil e empresas articularem-se e integrarem-se em um projeto sustentável quanto ao uso da água considerando aspectos econômicos, sociais, políticos e culturais, elaborado a partir dos fatores locais e de sua interação e adequação. Objetivou-se, então, com este estudo, identificar os obstáculos que contribuem para dificultar a cobrança pelo uso da água previsto na Lei 9.433/1997, sob a luz do aparato estatal que promove as políticas públicas, buscando responder à problemática: “os obstáculos que impedem a ampla e efetiva implantação da cobrança pelo uso da água estão relacionados com o sistema de formação e métodos de ações dos membros dos Comitês da Bacia Hidrográfica?”. Para atingir tal finalidade, foi necessário um estudo interdisciplinar das ciências naturais e ciências da cultura, envolvendo: hidrologia, política, economia, sociedade, direito e história. Adotou-se como marco teórico a Teoria da Complexidade que tem como um dos seus grandes expoentes Edgar Morin, tendo-se optado pelo estudo documental, pesquisa bibliográfica, sendo, o estudo conduzido pelo método dedutivo e analítico pela abordagem da pesquisa qualitativa. De posse do conhecimento teórico e documental sobre o valor econômico da água, foi investigada a efetividade da Lei n.9.433/97, percebendo o quão pouco ela tem sido aplicada nos estados brasileiros. Somente 3 Estados dos 26 existentes no Brasil estão realizando esta cobrança, além de que as empresas que gerariam maior valor pela cobrança do uso da água são aquelas responsáveis pelo saneamento básico. Detendo-se no Estado do Paraná e delimitando a pesquisa na SANEPAR, foi constatado ser longo o caminho a percorrer para a efetividade da mencionada lei. O posicionamento dos gestores da SANEPAR aliados à morosidade das decisões dos integrantes do Comitê da Bacia Hidrográfica do Paraná vai de encontro a um processo burocrático e ineficaz. Tal situação foi abordada segundo as concepções de Max Weber sobre burocracia como instrumento de poder, levando à conclusão que o vínculo entre Estado Democrático de Direito e a questão ambiental depara-se com obstáculos criados pela burocracia nos mecanismos de atuação participativa nos comitês da bacia hidrográfica.

A água, apesar de ser um bem essencial para a sobrevivência, é também um bem que possui valor econômico, uma vez que, dado o uso intenso desse recurso, o mesmo passou a ser escasso. O conceito moderno de valor, em termos econômicos, considera o valor de uso como medida de referência. Dessa forma, uma maneira de evitar o uso intenso e não eficiente da água, seja pela indústria, pela agricultura ou pelo uso urbano, garantindo o seu valor econômico, é estabelecer uma medida de valor que reflita a disposição a pagar pelo uso desse recurso. Na bacia do rio Gravataí, atualmente, paga-se apenas pelo serviço de distribuição da água, nada é cobrado ainda pelo seu valor econômico. Contudo, uma vez que a cobrança pelo uso da água passou a ser estabelecida por lei (LF 9.433/97 e LE 10.350/94), algumas bacias vêm realizando estudos e estabelecendo a cobrança pelo uso da água. Dessa forma, o presente estudo busca obter um valor de referência pelo uso da água na agricultura na bacia do Gravataí utilizando-se dois métodos distintos: Método Econométrico Tradicional de estimação da demanda por água, aplicando-se a elasticidade-preço da demanda para chegar ao valor, e o Método de Valoração Contingente, que utiliza-se da Disposição a Pagar (DAP) para calcular o valor econômico da água. Para tanto, foi realizada uma pesquisa de campo nos municípios de Viamão e de Santo Antônio da Patrulha, utilizando-se por base um estudo das Nações Unidas (QUEISS, T.; SHDEED K.; GABR, M.; 2000). / Water, although it is an essential god for surviving, it is also a god that has economic value, once, given the intensive use of this resource, it is scarce. The modern concept of value, in economic terms, considers the value of the use as a reference measurement. Therefore, in order to avoid the intensive and inefficient use of water, in the industry as well as in agricultural and urban use, guaranteeing its economic value, is to establish a value measure that reflect the willingness to pay for this resource. Currently one pays only for the service of water distribution, and nothing is charged for its economic value at Gravataí River Basin. However, once the collection for the water’s use was established in law (Federal Law 9.433/97 and State Law 10.350/94), some basins are carrying out studies and stabling the collection for the water’s use. Thus, the present study aims at delivering a reference value for the water’s use in agriculture at Gravataí basin using two distinct methods: The traditional Econometric Method of demand estimation, applying the elasticity-price of demand in order to get the value, and The Contingent Valuation Method, which is used with the Willingness to Pay (WTP) to calculate the economic value of the water. According to these methods a field research in the cities of Viamão and Santo Antônio da Patrulha were carried out, using a study of the United Nations (QUEISS, T.; SHDEED, K.; GABR, M., 2000) as basis.

A água, apesar de ser um bem essencial para a sobrevivência, é também um bem que possui valor econômico, uma vez que, dado o uso intenso desse recurso, o mesmo passou a ser escasso. O conceito moderno de valor, em termos econômicos, considera o valor de uso como medida de referência. Dessa forma, uma maneira de evitar o uso intenso e não eficiente da água, seja pela indústria, pela agricultura ou pelo uso urbano, garantindo o seu valor econômico, é estabelecer uma medida de valor que reflita a disposição a pagar pelo uso desse recurso. Na bacia do rio Gravataí, atualmente, paga-se apenas pelo serviço de distribuição da água, nada é cobrado ainda pelo seu valor econômico. Contudo, uma vez que a cobrança pelo uso da água passou a ser estabelecida por lei (LF 9.433/97 e LE 10.350/94), algumas bacias vêm realizando estudos e estabelecendo a cobrança pelo uso da água. Dessa forma, o presente estudo busca obter um valor de referência pelo uso da água na agricultura na bacia do Gravataí utilizando-se dois métodos distintos: Método Econométrico Tradicional de estimação da demanda por água, aplicando-se a elasticidade-preço da demanda para chegar ao valor, e o Método de Valoração Contingente, que utiliza-se da Disposição a Pagar (DAP) para calcular o valor econômico da água. Para tanto, foi realizada uma pesquisa de campo nos municípios de Viamão e de Santo Antônio da Patrulha, utilizando-se por base um estudo das Nações Unidas (QUEISS, T.; SHDEED K.; GABR, M.; 2000). / Water, although it is an essential god for surviving, it is also a god that has economic value, once, given the intensive use of this resource, it is scarce. The modern concept of value, in economic terms, considers the value of the use as a reference measurement. Therefore, in order to avoid the intensive and inefficient use of water, in the industry as well as in agricultural and urban use, guaranteeing its economic value, is to establish a value measure that reflect the willingness to pay for this resource. Currently one pays only for the service of water distribution, and nothing is charged for its economic value at Gravataí River Basin. However, once the collection for the water’s use was established in law (Federal Law 9.433/97 and State Law 10.350/94), some basins are carrying out studies and stabling the collection for the water’s use. Thus, the present study aims at delivering a reference value for the water’s use in agriculture at Gravataí basin using two distinct methods: The traditional Econometric Method of demand estimation, applying the elasticity-price of demand in order to get the value, and The Contingent Valuation Method, which is used with the Willingness to Pay (WTP) to calculate the economic value of the water. According to these methods a field research in the cities of Viamão and Santo Antônio da Patrulha were carried out, using a study of the United Nations (QUEISS, T.; SHDEED, K.; GABR, M., 2000) as basis.

A água, apesar de ser um bem essencial para a sobrevivência, é também um bem que possui valor econômico, uma vez que, dado o uso intenso desse recurso, o mesmo passou a ser escasso. O conceito moderno de valor, em termos econômicos, considera o valor de uso como medida de referência. Dessa forma, uma maneira de evitar o uso intenso e não eficiente da água, seja pela indústria, pela agricultura ou pelo uso urbano, garantindo o seu valor econômico, é estabelecer uma medida de valor que reflita a disposição a pagar pelo uso desse recurso. Na bacia do rio Gravataí, atualmente, paga-se apenas pelo serviço de distribuição da água, nada é cobrado ainda pelo seu valor econômico. Contudo, uma vez que a cobrança pelo uso da água passou a ser estabelecida por lei (LF 9.433/97 e LE 10.350/94), algumas bacias vêm realizando estudos e estabelecendo a cobrança pelo uso da água. Dessa forma, o presente estudo busca obter um valor de referência pelo uso da água na agricultura na bacia do Gravataí utilizando-se dois métodos distintos: Método Econométrico Tradicional de estimação da demanda por água, aplicando-se a elasticidade-preço da demanda para chegar ao valor, e o Método de Valoração Contingente, que utiliza-se da Disposição a Pagar (DAP) para calcular o valor econômico da água. Para tanto, foi realizada uma pesquisa de campo nos municípios de Viamão e de Santo Antônio da Patrulha, utilizando-se por base um estudo das Nações Unidas (QUEISS, T.; SHDEED K.; GABR, M.; 2000). / Water, although it is an essential god for surviving, it is also a god that has economic value, once, given the intensive use of this resource, it is scarce. The modern concept of value, in economic terms, considers the value of the use as a reference measurement. Therefore, in order to avoid the intensive and inefficient use of water, in the industry as well as in agricultural and urban use, guaranteeing its economic value, is to establish a value measure that reflect the willingness to pay for this resource. Currently one pays only for the service of water distribution, and nothing is charged for its economic value at Gravataí River Basin. However, once the collection for the water’s use was established in law (Federal Law 9.433/97 and State Law 10.350/94), some basins are carrying out studies and stabling the collection for the water’s use. Thus, the present study aims at delivering a reference value for the water’s use in agriculture at Gravataí basin using two distinct methods: The traditional Econometric Method of demand estimation, applying the elasticity-price of demand in order to get the value, and The Contingent Valuation Method, which is used with the Willingness to Pay (WTP) to calculate the economic value of the water. According to these methods a field research in the cities of Viamão and Santo Antônio da Patrulha were carried out, using a study of the United Nations (QUEISS, T.; SHDEED, K.; GABR, M., 2000) as basis.