Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Arquitetura e Urbanismo, Programa de Pós-Graduação em Arquitetura e Urbanismo, 2017. / Submitted by Priscilla Sousa (priscillasousa@bce.unb.br) on 2017-10-17T11:39:08Z No. of bitstreams: 1 2017_AndersonFerreiraGomes.pdf: 3647211 bytes, checksum: de80241705c6b2aaa0c415170dd97972 (MD5) / Approved for entry into archive by Raquel Viana (raquelviana@bce.unb.br) on 2017-11-07T15:27:23Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2017_AndersonFerreiraGomes.pdf: 3647211 bytes, checksum: de80241705c6b2aaa0c415170dd97972 (MD5) / Made available in DSpace on 2017-11-07T15:27:23Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2017_AndersonFerreiraGomes.pdf: 3647211 bytes, checksum: de80241705c6b2aaa0c415170dd97972 (MD5) Previous issue date: 2017-11-07 / No contexto mundial, a eficiência energética em edifícios tem produzido mudanças significativas no processo de projeto, construção e gestão das edificações. Neste sentido, o Governo Federal brasileiro instituiu compulsoriedade às licitações com foco na Etiquetagem de Eficiência Energética de suas edificações na classificação máxima, Nível “A” do Programa Brasileiro de Etiquetagem (PBE-Edifica), (BRASIL, 2014). O presente trabalho tem como objetivo estabelecer um panorama nacional quantitativo e qualitativo das edificações públicas federais com foco na Etiquetagem de Eficiência Energética, visando identificar oportunidades e desafios neste processo. O método do trabalho inclui uma primeira etapa de pesquisas nas bases de dados do Governo Federal (Comprasnet e SPIUnet), envolvendo a investigação do panorama de Licitações Públicas Sustentáveis e o mapeamento do universo de edificações de propriedade da União. São também investigados atores importantes do processo, com entrevistas presenciais e questionários realizados online. Na segunda etapa realizou-se um estudo de caso em edifício da Advocacia Geral da União (AGU), para aprofundar alguns aspectos relativos ao processo de contratação de projetos e obras através de licitações. Os resultados identificam, primeiramente, que o universo de imóveis com tipologia-destinação e área construída abrangido efetivamente pela Instrução Normativa 02 (não residenciais) é de 5.503 edificações com área total de 218.980.875,00 m2, distribuídos nacionalmente em 923 municípios. O total de compras públicas entre 2010 e 2014 foi de 318,2 bilhões de reais, constatando-se, devido ao alto valor, que ainda há possibilidade de Uso do Poder de Compra. Com a identificação e localização do universo de edificações abrangidas de fato pela IN 02, o Governo Federal poderá estabelecer um plano de metas, acompanhando e gerindo a evolução por unidade da federação quanto à Etiquetagem das mesmas. A IN 02 busca aumentar as licitações sustentáveis segundo o critério de eficiência energética, apresentando-se de suma importância frente ao universo de edificações públicas e ao panorama atual das licitações. Identificou-se também como importante a continuidade dos trabalhos do Grupo Técnico Operacional da IN 02. Quanto ao estudo de caso o desafio está na criação de códigos de material sustentáveis no seu sistema de almoxarifado criando editais padrão, realizando licitações de registro de preços. Dentre os desafios e barreiras podem-se citar: a evolução do Catálogo de Material (CATMAT) com a inclusão de todos os itens de material etiquetados com nível “A” da tabela de produtos aprovados no PBE; a adequação do Catálogo de Serviços (CATSER) com a inclusão de itens de serviço de etiquetagem de eficiência energética de edificações do PBE-Edifica. Cabe aos órgãos do SISG assimilarem esta nova demanda, ajustando o cotidiano de seus processos de licitação e contratação para a consecução da ENCE “A” do PBE na esfera do Poder Executivo Federal. / In the world context, energy efficiency in buildings has produced significant changes in the design, construction and management of buildings. In this sense, the Brazilian Federal Government instituted compulsory bidding with a focus on Energy Efficiency Labeling of its buildings in the maximum classification, Level "A" of the Brazilian Program of Labeling (PBEEdifica), (BRAZIL, 2014). The present work aims to establish a national quantitative and qualitative panorama of federal public buildings with a focus on Energy Efficiency Labeling, aiming at identifying opportunities and challenges in this process. The work method includes an initial stage of research in the Federal Government databases (Comprasnet and SPIUnet), involving the investigation of the panorama of Sustainable Public Tenders and the mapping of the universe of buildings owned by the Union. Process, with face-to-face interviews and online questionnaires. In the second stage, a case study was carried out in a building of the Federal Attorney General's Office (AGU), in order to deepen some aspects related to the contracting process of projects and works through bids. The results identify, firstly, that the universe of real estate with typology-destination and built area effectively covered by Normative Instruction 02 (non-residential) is 5,503 buildings with a total area of 218,980,875.00 m2, distributed nationally in 923 municipalities. The total of public purchases between 2010 and 2014 was 318.2 billion Reais, evidencing, due to the high value, that there is still possibility of Use of Purchasing Power. With the identification and location of the universe of buildings actually covered by IN 02, the Federal Government will be able to establish a goal plan, monitoring and managing the evolution by unit of the federation as to their labeling. IN 02 seeks to increase sustainable bidding according to the criterion of energy efficiency, being of paramount importance in relation to the universe of public buildings and the current panorama of the bids. It was also identified as important the continuity of the IN 02 Operational Technical Group's work. Regarding the case study, the challenge is to create sustainable material codes in its warehouse system by creating standard edicts, conducting price registration bids. Among the challenges and barriers can be mentioned: the evolution of the Material Catalog (CATMAT) with the inclusion of all material items labeled "A" in the list of products approved in the PBE; The adequacy of the Service Catalog (CATSER) with the inclusion of energy efficiency labeling service items from PBEEdifica buildings. It is up to the SISG bodies to assimilate this new demand, adjusting the dayto- day of their bidding and contracting processes for the achievement of ENCE "A" of the PBE in the sphere of the Federal Executive Branch.

Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Arquitetura e Urbanismo, Programa de Pós-Graduação em Arquitetura e Urbanismo, 2018. / Submitted by Raquel Viana (raquelviana@bce.unb.br) on 2018-07-11T20:33:57Z No. of bitstreams: 1 2018_FelipePereiraNascimento.pdf: 5127151 bytes, checksum: 5c1a498b8306955cfb2e0ef60cf74f11 (MD5) / Approved for entry into archive by Raquel Viana (raquelviana@bce.unb.br) on 2018-07-14T19:21:07Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2018_FelipePereiraNascimento.pdf: 5127151 bytes, checksum: 5c1a498b8306955cfb2e0ef60cf74f11 (MD5) / Made available in DSpace on 2018-07-14T19:21:07Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2018_FelipePereiraNascimento.pdf: 5127151 bytes, checksum: 5c1a498b8306955cfb2e0ef60cf74f11 (MD5) Previous issue date: 2018-07-05 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (CAPES). / O presente trabalho apresenta uma análise sobre o processo de concepção e tomada de decisão que define o objeto da contratação de obras para edificações públicas, sobretudo quanto à escolha dos sistemas construtivos a serem utilizados como solução de projeto dos empreendimentos públicos. O trabalho propõe o desenvolvimento de uma ferramenta de avaliação destinada a mapear a presença de fatores determinantes para a especificação de sistemas construtivos industrializados como soluções de projeto nos processos de licitação, a fim de identificar entraves e propor diretrizes para a intensificação do uso desses sistemas. O desenvolvimento da pesquisa é realizado por meio de estudos bibliográficos sobre o processo de planejamento e inovação na Indústria da Construção (IC), o processo de concepção e contratação de obras públicas e sobre conceitos e aspectos relacionados à construção industrializada; e por meio da análise da legislação pertinente à contratação pública de obras públicas e serviços de engenharia. Ao longo do trabalho são apresentados estudos de casos correspondentes à aplicação da ferramenta de avaliação, desenvolvida a partir da fundamentação teórica e da análise de instrumentos de contratação de projetos e obras para a concepção e execução de edificações públicas, tais como editais e termos de referência de licitações. Os estudos bibliográficos têm objetivo de fundamentar o desenvolvimento da ferramenta de pesquisa e a seleção dos estudos de caso. A ferramenta de pesquisa permitirá caracterizar os processos de concepção e contratação de projetos e obras para edificações públicas e mapear os critérios e premissas determinantes na materialização dos objetos contratados. O resultado principal do trabalho corresponde à ferramenta de pesquisa, que permite avaliar o processo de concepção do objeto e as decisões tomadas nesse processo, além de identificar se as premissas fundamentais para promoção da industrialização da IC foram contempladas na fase de planejamento da obra pública. A partir dos resultados obtidos pela aplicação da ferramenta de pesquisa nos estudos de caso e da sua análise sob a luz dos estudos bibliográficos a respeito do processo de industrialização da construção civil, o trabalho tem como resultado final a identificação dos entraves e a proposição de diretrizes para a utilização de sistemas construtivos industrializados em obras para edificações públicas. / This research presents a reflection about the process of conception and decision making that defines the object of the contracting of works for public buildings, mainly to the choice of the constructive systems to be used as solution of the project of the public enterprises. The research also proposes the development of an evaluation tool aimed at a presence of determining factors for a choice of industrialized construction systems as solutions to design in the bidding processes, in order to identify barriers and propose guidelines for an intensification of the use systems. The development of research carried out by means of bibliographical studies on the planning and innovation process in the Construction Industry (CI), the process of conception and contracting of public works and on concepts and related to the industrialized construction. For this purpose, a bibliographic review was carried out related to themes and analysis of legislation pertinent to the public procurement of public works and engineering services. Throughout the work, they were developed from the theoretical foundation and the analysis of instruments of contracting of projects and works for the design and execution of public buildings, such as documents of public contractions and terms of reference. The bibliographic studies have an objective to base the development of the research tool and a selection of the case studies. Already the research tool in search of processes of conception and contracting of projects and works for elaboration of accounts and mapping the criteria and determinant premises in the materialization of the objects contracted. The main result of the work corresponds to the research tool, which allows to evaluate the process of conception of the object and the decisions taken in this process, besides identifying if the fundamental premises to promote the industrialization of CI were contemplated in the planning phase of the public works. From the results obtained by the application of the research tool in the case studies and their analysis in the light of bibliographical studies on the process of industrialization of civil construction, the work has the final result the identification of the obstacles and the proposal of guidelines for the use of industrialized construction systems in works for public buildings.

Building production in public institutions, especially higher education buildings, has received large government investment in recent years. These investments contributed to increasing concern over the environmental issues and the quality in projects development in these institutions. The REUNI program, for example, contributed to the growth and expansion of Federal Universities, between 2007 and 2012. In this context, it is detected that, most of the delays in project development in public institutions, are caused by the characteristics of contracting and the project management in these kind of institutions. Also, public institutions contracts often hire professionals from different companies that usually do not work as an integrated team, plus they have communication difficulties and problems to understand the scope, that ended up causing incompatibility between projects and rework. Also, public institutions contracts often hire professionals from different companies that usually do not work as an integrated team, plus they have communication difficulties and problems to understand the scope, that ended up causing incompatibility between projects and rework. Besides, there is a growing demand for sustainable buildings and the projects still do not incorporate sustainability concepts. Therefore, the objective of this research is to develop a Referencial Term for project contracting in public institutions, modeling the process according to the principles of Concurrent Design and incorporating sustainability concepts into this Term, through a case study of a public institution, in order to contribute to improving its design process management. To achieve the objective it was made a documentary and bibliographical research and a case study in a public higher education institution. The methodology was divided into six steps: literature review; description case study and first diagnosis; comparative of referencial terms and second diagnosis; selection and organization of sustainability concepts; development of the referencial term; validation, result analysis and future proposes. As tools to develop these steps, it was used design process and models of referencial terms, as well as, it was researched strategies, criteria and recommendations for environmental sustainability, surveyed in bibliographical sources. Also, it was used comparative tables produced by spreadsheets, flowcharts and checklists. As a result of this study, the design practice of the institution was registered, environmental sustainability concepts were inserted into design process, also, it was possible to develop, apply, analyze the Referencial Term proposed and validate it by an officer of UFS. This work contributed to improve the quality of the design process in the public institution researched and the Referencial Term proposed can be used in other public institutions. / A produção de edificações em instituições públicas, principalmente as de ensino superior, vem recebendo grandes investimentos do governo nos últimos anos. Tais investimentos colaboraram para o aumento da preocupação com as questões ambientais e com qualidade no desenvolvimento dos projetos nessas instituições. Como exemplo, cita-se o programa REUNI que, entre 2007 e 2012, contribuiu para o crescimento e a expansão das Universidades Federais. Neste contexto, observa-se que os atrasos no desenvolvimento dos projetos em órgãos públicos se devem às particularidades de contratação e ao gerenciamento dos projetos. Ademais, nas contratações públicas, os projetos são desenvolvidos por profissionais de empresas distintas, que não trabalham de forma integrada e têm dificuldade de comunicação e de entendimento do escopo dos serviços, gerando incompatibilidade entre os projetos e retrabalhos. Aliado a isso, busca-se o desenvolvimento de edificações sustentáveis, no entanto, os projetos ainda não incorporam conceitos de sustentabilidade socioambiental. Nesse sentido, o objetivo desta pesquisa é elaborar um Termo de Referência para contratação de projetos, modelando o processo de acordo com os princípios do Projeto Simultâneo e incorporando ao Termo de Referência conceitos de sustentabilidade, através do estudo de caso de uma instituição pública contratante, de forma a contribuir para melhoria do gerenciamento do processo de projeto da instituição. Para tanto, realizou-se pesquisa bibliográfica e documental e o estudo de caso na Universidade Federal de Sergipe. A metodologia foi dividida em seis etapas: revisão de literatura; descrição do objeto de estudo e 1º diagnóstico; comparativo de termos de referência e 2º diagnóstico; seleção e organização dos conceitos de sustentabilidade socioambiental; montagem do Termo de Referência; validação, análise dos resultados e propostas futuras. No desenvolvimento dessas etapas, utilizou-se como ferramentas os modelos de processo de projeto e termos de referência pesquisados, bem como as diretrizes, os critérios e as recomendações de sustentabilidade socioambiental pesquisados em fontes bibliográficas, quadros comparativos elaborados com o auxílio de planilhas eletrônicas, fluxogramas e listas de verificação. Como resultado deste estudo, registrou-se a prática de projeto da instituição pesquisada, inseriu-se conceitos de sustentabilidade socioambiental ao processo de projeto, bem como foi possível montar, implementar, analisar o Termo de Referência proposto e validá-lo junto a um funcionário da UFS. Com isso, contribui-se para a melhoria da qualidade do processo de projeto no ambiente da instituição pública pesquisada e o Termo de Referência proposto poderá ser utilizado em outras instituições públicas.

The present study estimated the Energy Conservation Potential (PCE) of the lighting and air conditioning systems of the Federal Institute of Sergipe (IFS) – Campus Lagarto. Both systems were classified according to the Technical Regulation of Quality for the Energy Efficiency Level of Commercial Buildings, Services and Public Buildings (RTQ-C), Inmetro Ordinance n.º 372, of September 17, 2010. The analysis was done using the comparative method to check the installed power and how much could be saved if efficient air conditioning units and lamps were used instead of the current ineffective ones. With regard to the lighting system, it was verified that the institution has 66.576 kW of installed load. The efficiency of this system was analyzed by the method of the building activities included in the RTQ-C and the initial hypothesis that the system was inefficient was verified. There was a great amount of burned lamps and that many environments did not have switches to control the lighting circuit in the place where the activities are carried out, besides the lack of natural light and the nonautomation of the places with areas bigger than 240 m2. This made, after checking the requirements, the building receives the C classification. It was simulated the replacement of the fluorescent lamps by LED and found a significant energy conservation potential of 39.90% and it was found enough to completely illuminate the whole building spending only 1.01% more energy than is currently spent with the working lamps. Regarding the air conditioning system, the building has a total of 2.5665 million of BTU/h (752.166 kW or 213.875 TR), implying 271.048 kW of installed power connected to the electric grid. All airconditioned environments in the FIS - Campus Lagarto were evaluated and 91 units were found, distributed in three types: window, split floor -ceiling and split Hi-wall. Of this total, 73 equipment’s are of classification level D, being this also the general conjuncture of the system. When calculating the energy conservation potential, it reached 29.30%, and in some equipment, simple replacement can generate savings of 53.06%. Regarding the emissions from the acquisition of electric energy in the period from 2010 to 2015, the FIS - Campus Lagarto registered the consumption of 1.38 MWh of electricity, incurring 142.181 tCO2 of emissions. It was identified 106 trees planted in the institution, being the minimum quantitative recommended for the neutralization of these of 1655 trees. If FIS - Campus Lagarto wanted to use the carbon credits market to do so, it would have to pay the sum of R$ 2872.44. It is therefore recommended that the institution conduct a complete inventory of its GHG emissions and plant a forest or forest reserve outside the Campus to neutralize its emissions and use it for research and/or scientific studies. It is also suggested to the school that creates a permanent Environmental Education Project aimed at reducing waste in the consumption of electric energy and adoption of environmentally sustainable practices. / A presente pesquisa estimou o Potencial de Conservação de Energia (PCE) dos sistemas de iluminação e condicionamento de ar do Instituto Federal de Sergipe (IFS) – Campus Lagarto. Ambos foram classificados de acordo com o Regulamento Técnico da Qualidade para o Nível de Eficiência Energética de Edifícios Comerciais, de Serviços e Públicos (RTQ-C), Portaria Inmetro n.º 372, de 17 de setembro de 2010. A análise foi feita utilizando-se o método comparativo para verificar a potência instalada e o quanto poderia ser economizado se fossem utilizadas unidades condicionadoras de ar e lâmpadas eficientes no lugar das atuais ineficazes. No que diz respeito ao sistema de iluminação, constatou-se que a instituição possui 66,576 kW de carga instalada. Analisou-se a sua eficiência pelo método das atividades do edifício constantes no RTQ-C e comprovou-se a hipótese inicial de que o mesmo está ineficiente. Verificou-se uma grande quantidade de lâmpadas queimadas e que muitos ambientes não possuíam interruptores para comandar o circuito de iluminação no local onde são realizadas as atividades, além do não aproveitamento da iluminação natural e da não automatização dos locais com áreas maiores que 240 m2. Isto fez, após a verificação dos requisitos, a edificação receber a classificação C. Foi simulada a substituição das lâmpadas fluorescentes por LED e encontrou-se um significativo potencial de conservação de energia de 39,90% e que se constatou suficiente para iluminar completamente todo o prédio gastando apenas 1,01% mais energia do que atualmente é despendido com as lâmpadas operantes. Quanto ao sistema de condicionamento de ar a edificação possui um total de 2,5665 milhões de BTU/h (752,166 kW ou 213,875 TR), implicando em 271,048 kW de potência instalada conectada à rede elétrica. Foram avaliados todos os ambientes climatizados no IFS - Campus Lagarto e encontradas 91 unidades, distribuídas em três tipos: janela, split piso-teto e split Hi-wall. Desse total, 73 equipamentos são de nível de classificação D, sendo esta também a conjuntura geral do sistema. Ao se calcular o potencial de conservação de energia, chegou-se ao número de 29,30%, sendo que, em alguns equipamentos, a simples substituição pode gerar economia de 53,06%. Já em relação às emissões oriundas da aquisição de energia elétrica no período de 2010 a 2015, o IFS – Campus Lagarto registrou o consumo de 1,38 MWh de energia elétrica no intervalo de tempo considerado, incorrendo em 142,181 tCO2 de emissões. Foram identificadas 106 árvores plantadas na instituição, sendo o quantitativo mínimo recomendável para a neutralização destas de 1.655 árvores. Caso o IFS – Campus Lagarto desejasse utilizar o mercado de créditos de carbono para tal, despenderia a quantia de R$ 2.872,44. Recomendase, portanto, que a instituição realize um inventário completo das suas emissões de GEEs e plante um bosque ou uma reserva florestal fora do Campus a fim de neutralizar as suas emissões e utilizá-lo em pesquisas e/ou estudos científicos. Também é sugerido ao estabelecimento de ensino que crie um Projeto de Educação Ambiental local e permanente visando à redução do desperdício no consumo de energia elétrica e adoção de práticas ambientalmente sustentáveis.