Memoria para optar al título profesional de Ingeniero en Recursos Naturales Renovables / Diversos organismos internacionales definen el término Residuos Antropogénicos Marinos (RAM) como “cualquier material sólido persistente, manufacturado o procesado descartado, en deposición o abandonado en el ambiente marino y costero”. El objetivo de esta memoria fue elaborar bases para una propuesta sobre la gestión integrada de los residuos costeros en el Archipiélago de Chiloé, con una adecuación territorial. Para la elaboración de la propuesta se consideraron experiencias nacionales e internacionales en gestión de RAM, incluidos métodos de localización e identificación, planes de gestión de RAM, métodos de control de residuos y estudios de caso. Para la adecuación territorial, se realizó en primera instancia una revisión bibliográfica de los subsistemas físico-geográfico, normativo-legal, institucional-administrativo, económico y social, la que fue complementada con entrevistas y encuestas realizadas a diferentes actores como instituciones públicas, privadas y a la comunidad. El método incluyó además un análisis y solución de problemas por medio de la generación de alternativas de gestión, para el cual se consideró un reconocimiento y ordenamiento de las problemáticas a través de los árboles de problemas objetivos, donde de este último surgieron las acciones que componen las alternativas. De la revisión de experiencias internacionales se puede obtener que la gestión de RAM suele separarse en cuatro niveles globales: prevención (modificación de procesos productivos y planes de educación), sistematización de recolección (generación base de datos, controlar y categorizar), investigación y desarrollo tecnológico (enfocados en la disminución y mitigación), y finalmente, coordinación institucional y privada (a través de flujo de información e implementación de medidas). Las entrevistas dirigidas a actores tanto públicos como privados, se consideran como principales resultados del diagnóstico y levantamiento de información, ya que se evidencia el reconocimiento de la problemática de la acumulación de RAM en zonas costeras, además de demostrar la voluntad para la generación de alianzas público-privadas que apunten al financiamiento e implementación de las acciones propuestas. Los resultados, considerando los antecedentes y propuestas, permiten sistematizar las diversas instancias de coordinación que se están realizando actualmente a nivel regional, como las mesas de trabajo, ayudando a la implementación de soluciones para un corto y mediano plazo. La implementación de las acciones propuestas puede facilitar la identificación de las fuentes emisoras, potenciando las actividades productivas y su compromiso medio ambiental y social en el territorio en el que se emplazan.

Ingeniería y gestión del medio ambiente. 4. PAMA, ley general del ambiente y de residuos sólidos.

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Memoria para optar al Título Profesional de: Ingeniero en Recursos Naturales Renovables / La gestión del riesgo de desastres naturales ha cobrado gran importancia debido al incremento en la frecuencia de eventos extremos, que han dejado de manifiesto las condiciones de vulnerabilidad física, social e institucional que facilitan la ocurrencia de daños. En este sentido, la puesta en marcha de planes de prevención y emergencia impone la necesidad de utilizar en forma oportuna la información meteorológica e hidrológica predictiva disponible para la disminución de las condiciones de riesgo existentes. El objetivo principal del presente trabajo fue estimar el valor económico del uso de pronósticos del tiempo para la mitigación del desastre ocasionado por el evento hidrometeorológico ocurrido el 11 de Julio de 2006 en la cuenca del río Biobío. El área de estudio corresponde a las zonas de riego abastecidas por los sistemas de canales Biobío Norte, Biobío Sur y Biobío Negrete, cuya superficie regada alcanza 33.500 ha en las regiones Del Biobío y La Araucanía. Además, se consideraron los embalses Pangue y Ralco, propiedad de ENDESA, ubicados en la parte alta de la Cuenca del río Biobío. El evento se describió con respecto a los pronósticos informados y las precipitaciones y caudales registrados entre el 7 y 11 de Julio de 2006 en el área de estudio. Posteriormente se evaluó la magnitud del evento por medio de un análisis de frecuencia de los caudales máximos anuales instantáneos del río Biobío, estimados a nivel de las bocatomas de los sistemas de canales en el periodo 1937-2009. También se analizó la gestión realizada por de las Asociaciones de Canalistas y ENDESA, con énfasis en la capacidad técnica y organizacional para disminuir los efectos de la crecida y la utilización de los pronósticos para la toma de decisiones. Se determinaron los principales impactos del desastre, especialmente en la actividad agrícola de las zonas de riego, los que fueron valorados económicamente a partir del costo de reposición de la infraestructura destruida y los beneficios de producción que dejaron de percibirse en la superficie agrícola afectada, según la metodología propuesta por CEPAL (2003a y 2003b). Finalmente se estableció la incidencia del uso adecuado de los pronósticos del tiempo en la reducción de los daños ocasionados y su relación con el valor económico estimado. El 11 de Julio de 2006, la precipitación registrada en 24 horas fue de 241 mm, la que cuadruplicó los pronósticos informados los días anteriores. El caudal del río Biobío estimado a nivel de las bocatomas de los canales Biobío Norte y Sur fue 7.894 m3/s y en el canal Biobío Negrete 8.289 m3/s, los mayores de toda la estadística disponible, con un periodo de retorno de 202 años. La gestión de este evento por parte de las Asociaciones de Canalistas y ENDESA evidenció graves falencias de infraestructura y procedimientos para disminuir los efectos de las crecida, y que en incluso provocaron el aumento artificial del caudal del río. Al momento de producirse el desastre, ENDESA no contaba con los incentivos económicos ni legales para considerar los pronósticos del tiempo para la prevención de la crecida. El desastre provocó la muerte de siete personas, 11.525 damnificados y el deterioro de viviendas y caminos. Además ocasionó daños en la infraestructura de canales que fueron calculados en $352.423.000 y afectó 3.135,9 ha de terrenos agrícolas, disminuyendo la producción en $375.499.192. El uso adecuado de los pronósticos del tiempo podría haber disminuido en forma gravitante los daños provocados por la crecida en estudio, beneficio que puede ser valorado económicamente. Sin embargo, no es posible afirmar que el valor económico de uso de los pronósticos corresponde al ahorro de la totalidad de los costos estimados, ya que en la concreción éstos también influyeron la extraordinaria magnitud del evento, la exactitud de los pronósticos y la vulnerabilidad y capacidad de la infraestructura existente para contener la crecida del río. La promulgación de la Ley sobre Operación de Embalses Frente a Alertas y Emergencias de Crecidas el 2008, es un avance en la creación de incentivos económicos para la internalización de los daños causados por las crecidas como parte de la actividad productiva de las empresas hidroeléctricas. No obstante es necesaria la conformación de organismos multisectoriales a nivel de cuenca que enfrenten integralmente la gestión del riesgo de desastres, junto con una mayor responsabilidad social empresarial. / The management of natural disasters has achieved great importance, since the extreme events have been increasing, leaving explicitly the physical, social and institutional vulnerability, that facilitate the occurrence of damages. In this sense, the activation of emergency and prevention plans, have shown the importance of use meteorological and hydrological information to reduce the existing risk conditions. The main objective of this work was to estimate the economic value of weather forecasts utilization in the mitigation of the disaster caused by the extreme rainy event happened in July 11th 2006 in the Biobío river basin. The case study area includes irrigations areas supplied for the, Biobío Norte, Biobío Sur and Biobío Negrete canal systems. Surface reaches 33.500 ha in the Regions of Biobío and Araucanía. Besides, there were considered the Pangue and Ralco reservoirs, owned by ENDESA, located on the upper part of the Biobío river basin. The event was described in regard to the forecasts informed, the rainfalls and the water flow registered between July 7th and 11th 2006, in the case study area. Then, it was evaluated the magnitude of the event through a frequency analysis of the instant maxim annual flows on the Biobío river between 1973 and 2009, estimated for the intake points of the canal systems. Also, it was analyzed the management made by the Association of Channels Users and ENDESA, with emphasis on the organizational and technical capacity to minimize the effects of the level rise, and the use of forecasts on the decision making process. Furthermore, there were identified the main impacts of the disaster, especially on the agricultural activity of the irrigation areas, which there were economically evaluated in terms of cost reposition of the destroyed infrastructure, and the absence of production benefits in the damaged agricultural surface, according with the CEPAL (by the acronym in Spanish) methodology (2003a and 2003b). Finally, it was established the incidence of the proper use of weather forecasts on the reduction of damaged and their relation with the estimated economic value. In July 11th 2006, records show that it rained 241mm in 24 hours on the higher sections of the basin, four times more than anticipated by the forecasts. Biobío river flow estimated for the intake points of the Biobío Norte and Biobío Sur channels was 7.893 m3/s, and in the Biobío Negrete channel was 8.289 m3/s, the higher values of all the available statistics, with a returning period of 202 years. The management of this event by the Association of Channels Users and ENDESA, it showed serious problems of infrastructure and measurements to minimize the effects of the rise, which even caused the artificial increase of the river flow. At the moment when the disaster happened, ENDESA had no economic or legal incentives to consider the weather forecasts as an instrument to prevent the rise. The disaster involved the losses of seven human lives, 11.525 injured and deterioration of households and roads. Besides, Also, it damaged the infrastructure of the canal system were calculated on $352.423.000 (Chilean pesos) and affected 3.135,9 ha of irrigated floodplains, valued on $375.499.192 in decreased production. The correct weather forecasts utilization would have been seriously diminished the damaged caused by the river rise, benefit that can be economically estimated. However, it is not possible state that the economic value of weather forecasts utilization equals the savings of the estimated total costs; because they also were affected on the extraordinary magnitude of the event, the accuracy of forecasts and the vulnerability and capacity of the existing infrastructure to contain the rise of the river. The promulgation of the Law about Operation of Reservoirs in Alerts and Emergencies of Rises in 2008 is a great advance in the creation of economic incentives for the internalization of the damages caused by the rises, as part of the production activity of the hydro-power companies. However, it is necessary the creation of multi-sectors basin organizations that integrally address the risk management of disasters, along with increase corporate social responsibility.

Memoria para optar al título profesional de Ingeniero Agrónomo Mención Economía Agraria y Administración / En las aguas del Canal Camarico se produce una problemática ambiental cuyo origen se asocia con las prácticas de los habitantes de la Toma Yaconi ubicada a 500 metros aguas arriba del punto de entrega del agua para riego. Este problema corresponde a la presencia de residuos sólidos domiciliarios en las laderas del canal y en el agua transportada por éste, lo que menoscaba su calidad, incrementa los costos de limpieza y dificulta su gestión. Este problema se considera relevante dado que los servicios ambientales identificados en la cuenca del río Limarí tales como el aprovisionamiento de agua, filtración de agua, aprovisionamiento de alimento y secuestro de carbono se encuentran asociados a la actividad agropecuaria y es dicho rubro el que se ve afectado por la existencia de la problemática antes descrita. Con la finalidad de solucionar este problema se propone la aplicación de un programa de pago por servicios ambientales, que considera como proveedor del servicio ambiental a los habitantes de la Toma Yaconi, quienes se encuentran en condiciones de entregar agua para uso agrícola en función de su ubicación geográfica y sus prácticas, mientras que los regantes del Canal Camarico son los usuarios del servicio ambiental ya que requieren del recurso en apropiadas condiciones de calidad y volumen para lo cual pueden realizar un pago monetario a los proveedores del servicio. El mecanismo de pago propuesto es de carácter mixto considerando la generación de beneficios para los habitantes de la Toma como la entrega de dinero, generación de empleo y ayuda para llevar a cabo actividades de autoabastecimiento como reciclaje y compostaje, usando como insumo parte de los residuos presentes en el canal. Los pagos propuestos se circunscriben a los montos obtenidos a partir de la valoración del servicio ambiental a través de la técnica de Costos de reposición. Dentro del esquema se propone una participación activa del Estado en un rol tanto de fiscalizador como de financista parcial del programa. Esta fiscalización debiese estar a cargo de una institución que transparente y valide el programa como parte de su quehacer. / In the Camarico’s channel produces an environmental problem whose origin is related to the practices of the inhabitants of Yaconi’s appropiation located 500 meters upstream from the point of delivery of irrigation water. This problem is the presence of household waste on the slopes and in the water wich erodes the quality of the resource, increasing cleanup costs and affecting its management. This problem is relevant because the environmental services identified in the Limari river watershed like water provisioning, water filtering, food provisioning and carbon capture are related to the agriculture industrie wich is afected by the described problem. In order to solve this problem, it propose the implementation of a program of payment for environmental services, which considers environmental service provider to the inhabitants of Yaconi’s appropiation, they are able to provide water for agricultural use based on their location and quality due to its geographical location and their practices, the users of the environmental service are the farmers of the Camarico’s channel. The farmers need this resource under conditions of quality and volumen in order to this they should make a payment to the providers. In the payment mechanism to the environmental service provider are considered money, employment and assistence to carry out recycling and composting activities wich use the households waste as an input. The proposed payments are based on the amounts obteined from the valuation of environmental services through the replacements costs technique. The mechanism of environmental service payments its propose an active State participation as supervisor and partial financer. The supervising should be in charge of an institution that validate the program as part of their duty.

Plantilla para elaborar Tesis de Maestría en Gestión Ambiental y Sostenibilidad para optar el grado académico de Maestro en Gestión Ambiental y Sostenibilidad en el Programa de Maestría en Gestión Ambiental y Sostenibilidad Escuela de Postgrado. Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas.

Plantilla para elaborar Trabajo de investigación de Maestría en Gestión Ambiental y Sostenibilidad para optar el grado académico de Maestro en Gestión Ambiental y Sostenibilidad en el Programa de Maestría en Gestión Ambiental y Sostenibilidad Escuela de Postgrado. Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas.

El propósito de este trabajo de investigación es evaluar la gestión estratégica de costos y su impacto en la toma de decisiones financieras de la administración de residuos sólidos no peligrosos en el sector pesquero del callao. La gestión estratégica de costos es evaluada bajo sus elementos de cadena de valor, en la cual después de hacer un análisis de las empresas top del sector pesquero identificamos que esta es considerada dentro del proceso de producción y sobre su elemento de posicionamiento estratégico. Por otro lado, esta investigación analiza el impacto de los residuos sólidos no peligrosos dentro del sector pesquero y su impacto que este tiene en la toma de decisiones financieras. El trabajo de investigación consta de un marco teórico en el cual se define temas relevantes sobre: Gestión estratégica de costos y sus elementos como cadena de valor y posicionamiento estratégico, adicional a ello también se menciona sobre decisiones financieras, toma de decisiones y residuos sólidos no peligrosos en el sector pesquero. Después se realizó el desarrollo a través de entrevistas de profundidad a especialistas en Gestión de costos e Ingeniero ambiental, se realizaron encuestas y aplicación de un caso práctico explicado en dos escenarios, sustentando lo expuesto en el marco teórico. Esta investigación termina con las conclusiones y recomendaciones generadas a partir del análisis realizado. / The purpose of this research is to evaluate the strategic cost management and its impact in the financial decision making of non-dangerous solid waste management in the Callao’s fishing sector. The strategic cost management is evaluated by its value chain elements in which after doing a fishing top business analysis it can be identified that is considered within the production process and about its strategic positioning element. On the other hand, this research analyze the way non-dangerous solid wastes impacts on the fishing area and also the impact that it has on the financial decision making. The research consists of a theoretical framework in which some relevant topics are defined about: strategic cost management, its value chain elements and strategic positioning. Also, financial decisions, decision making and non-dangerous solid wastes in the fishing area. Then, some in-depth interviews and inquiries were developed and also the application of a practical case supporting the displayed in the theoretical framework. This research ends with the conclusions and recommendations generated from the analysis made. / Tesis

La responsabilidad extendida del productor (REP) surge como una estrategia de protección ambiental que tiene por objetivo alcanzar un impacto disminuido por cada producto haciendo responsable al productor por todo su ciclo de vida. La corriente de implementación de políticas REP a nivel mundial llegó al Perú en el año 2012 con la publicación del Reglamento Nacional para la Gestión y Manejo de los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (Reglamento de RAEE). Pese a las novedosas medidas planteadas, la hipótesis del presente trabajo de investigación es que el dicho reglamento genera diversas fallas regulatorias, las cuales supondrían efectos adversos a los objetivos planteados. La investigación tiene como objetivo realizar un análisis desde la teoría de la regulación sobre la normativa en cuestión y verificar la existencia de fallas regulatorias. El enfoque de investigación que se plantea es el de un análisis bajo el esquema de la teoría de la regulación, partiendo de metodologías como el RIA y los postulados de Stepehen Breyer sobre las fallas cognitivas del regulador. La tesis se divide en cuatro capítulos: i) La responsabilidad extendida del productor, ii) la teoría de la regulación, iii) el análisis de la normatividad en materia de responsabilidad extendida del productor y sus efectos y, iv) las soluciones para una adecuada implementación de políticas REP en el Perú. La conclusión principal de la tesis es que el Reglamento de RAEE contiene fallas regulatorias, producto de una falta de un análisis de calidad regulatorio previo por parte de la entidad encargada (MINAM). Los principales problemas se encuentran asociados a la ineficiencia de las medidas planteadas y algunos efectos contraproducentes como la descentralización de la contaminación ocasionada por RAEE. Finalmente, se plantea una reevaluación de la reciente normativa peruana sobre calidad regulatoria y se realizan recomendaciones sobre la gestión de RAEE. / Tesis

La presente tesis abordará desde una visión interdisciplinaria, el enfoque preventivo del impacto ambiental dentro del Sistema Evaluación del Impacto Ambiental y como se relaciona este con el Sistema Nacional de Fiscalización Ambiental. En nuestro análisis se critica la ausencia de coherencia por parte los gobiernos en cuanto a la regulación ambiental y el estándar que esta debe seguir de cara a promover la inversión en nuestro país, pues como podemos notar la misma ha estado lleno de contradicciones. Para ello analizaremos la experiencia nacional y algunos ejemplos internacionales a modo de comparación. En ese sentido, nos centraremos en el último quinquenio, debido a la promulgación de normas que incentivan la inversión en proyectos extractivos -las mismas que se analizarán a lo largo del presente trabajo de investigación- como son; las de celeridad en la aprobación de los instrumentos de gestión ambiental sin sustento técnico; las que crean procedimientos administrativos sancionadores excepcionales, que permiten determinar la responsabilidad administrativa, pero que no va a acompañada de una sanción o multa; las de corrección de las conductas infractoras de “manera oportuna” y el consecuente eximente de responsabilidad sin analizar la gravedad del hecho; entre otras disposiciones normativas que debilitan la capacidad que tiene el Estado de promover el uso sostenible de sus recursos naturales y tutelar el derecho a vivir en un ambiente sano protegiendo el medio ambiente. La finalidad de la presente tesis es evidenciar las limitaciones que se encuentran en la regulación nacional de manera constructiva y así desincentivar y prevenir el daño ambiental. Lo más importante de este trabajo de investigación, es contribuir a respuestas de mejora en la emisión y aplicación de normas de interés nacional, en la búsqueda de lograr un bienestar duradero y sobre todo un crecimiento económico que respete el medio ambiente y los derechos de las comunidades aledañas a este tipo de proyectos. Ello, con el fin de acercarnos al concepto de desarrollo sostenible, en un país que espera convertirse en miembro de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo – OCDE y requiere de una mejora en su desempeño ambiental. / Tesis