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Estudo da governan?a de TI interinstitucional em um ambiente de gest?o de projetos de TI em ?rg?os p?blicosSchaefer, Eduardo Dullius 29 March 2017 (has links)
Submitted by Caroline Xavier (caroline.xavier@pucrs.br) on 2017-06-30T18:45:59Z
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Previous issue date: 2017-03-29 / The evolution of management and control in public organizations, in addition to initiatives of transparency and efficiency, were driven by the intense use of IT and provided the adoption of robust management tools, such as IT Governance (ITG). In an IT project management environment, governance can be shared through interinstitutional arrangements, depending of construction trust and collaboration process, and developing relationships between participating entities, creating an Interinstitutional IT Governance (I-ITG). The I-ITG is an incipient phenomenon that requires research to better understand the arrangements between organizations, mainly to understand the forces acting on the participants of this relationship and the complexity of involving independent cultures, processes, control mechanisms and management. Through the study in a state autarchy of Rio Grande do Sul (Brazil) and its corporate ICT service provider, the objective of this study is to analyze how the ITG is organized in each organization and to evaluate the interorganizational arrangements identified in the partnership, identifying how the Interinstitutional IT Governance can contribute to the management of public organizations. Issues involving the IT Governance model and mechanisms adopted in both the public organization and the partner in IT projects and what influences they may have on interinstitutional governance are investigated. For the conducting of this study was used the type of qualitative research, through exploratory approach, using a single case study and methods of semi-structured interview with previously determined script and collection of documents in the two researched institutions. Twelve interviews were conducted between December 15, 2016 and February 9, 2017 at the state autarchy and the company providing ICT services, through the strategic choice of participants according to their level of knowledge, experience and ability to contribute to the proposed objectives. Numerous documents related to the relationship between organizations were also collected, which are part of planning, corporate management and IT governance. The analysis of the collected material occurred through the content analysis method (BARDIN, 2011) and brought as main results the definition of the IT governance model of the institutions, besides investigating the evidences of the present ITG mechanisms. From the analysis of the theoretical reference and empirical study, comparing the ITG found in the organizations with previous researches, was possible to evaluate the level of adherence of the organizations with the minimum IT governance suggested for public institutions, demonstrating that the state autarchy presents a level of maturity in governance that is still incipient, but with several structured and organized initiatives, as well as a more intense work in order to develop maturity of the Project Management sphere (SAMBAMURTHY; ZMUD, 1999). Otherwise, the ICT service provider already demonstrates a greater degree of maturity in IT governance, with several mechanisms well structured and managed with periodic monitoring. It was also possible to suggest a conceptual model about the influences of I-ITG in the public IT project management environment, suggesting that the maturity of ITG mechanisms related to project management in each organization positively influences I-ITG and that relations formal, trustworthy and relationship are key to the success of the model. It can also be concluded that the process of negotiation, relationship and conflict resolution is of fundamental importance in interorganizational arrangements, more specifically in the IT Project Management environment, since the two public organizations investigated have a long-standing relationship and have already developed a relationship dynamics and a high level of confidence. / A evolu??o da gest?o e controle em ?rg?os p?blicos, al?m de iniciativas de transpar?ncia e efici?ncia, foram impulsionadas pelo uso intenso da TI e proporcionaram a ado??o de ferramentas robustas de gest?o, como a Governan?a de TI (GTI). Em um ambiente de gest?o de projetos de TI, a governan?a pode ser compartilhada atrav?s de arranjos interinstitucionais, dependendo da constru??o de processos de confian?a, colabora??o e desenvolvimento de rela??es entre entidades participantes, criando uma GTI interinstitucional (GTI-I). A GTI-I ? um fen?meno incipiente e que carece de pesquisas para melhor compreens?o dos arranjos entre organiza??es, principalmente para entender as for?as que agem sobre os participantes deste relacionamento e a complexidade de envolver culturas, processos, mecanismos de controle e gest?o independentes. Atrav?s do estudo em uma autarquia estadual do Rio Grande do Sul e sua prestadora de servi?os de TIC corporativos, o objetivo deste estudo ? analisar como est? organizada a GTI em cada ?rg?o e ainda avaliar os arranjos interorganizacionais identificados na parceria, identificando como a governan?a de TI interinstitucional pode contribuir na gest?o de organiza??es p?blicas. Quest?es envolvendo o modelo e mecanismos de Governan?a de TI adotados, tanto na organiza??o p?blica como na parceira em projetos de TI e quais influ?ncias eles podem apresentar ? governan?a interinstitucional s?o investigadas. Para a realiza??o deste estudo foi empregado tipo de pesquisa qualitativo, atrav?s de abordagem explorat?ria, utilizando estudo de caso ?nico e m?todos de entrevista semiestruturada com roteiro previamente determinado e coleta de documentos nas duas institui??es pesquisadas. Foram realizadas 12 entrevistas entre 15 de dezembro de 2016 e 09 de fevereiro de 2017 na autarquia estadual e na empresa prestadora de servi?os de TIC, atrav?s da escolha estrat?gica dos participantes conforme seu n?vel de conhecimento, experi?ncia e capacidade de contribui??o com os objetivos propostos. Tamb?m foram coletados in?meros documentos pertinentes ao relacionamento entre as organiza??es e que fazem parte do planejamento, gest?o corporativa e governan?a de TI. A an?lise do material coletado ocorreu atrav?s do m?todo de an?lise de conte?do (BARDIN, 2011) e trouxe como principais resultados a defini??o do modelo de governan?a de TI das institui??es, al?m de investigar as evid?ncias dos mecanismos de GTI presentes. A partir da an?lise do referencial te?rico e estudo emp?rico, comparando a GTI encontrada nos ?rg?os com pesquisas anteriores, pode-se avaliar qual o n?vel de ader?ncia das organiza??es com a governan?a de TI m?nima sugerida para institui??es p?blicas, demonstrando que a autarquia estadual apresenta um n?vel de maturidade em governan?a ainda incipiente, mas com v?rias iniciativas estruturadas e organizadas, al?m de um trabalho mais intenso no intuito de desenvolver maturidade da esfera Gest?o de Projetos (SAMBAMURTHY; ZMUD, 1999). De outra forma, a empresa prestadora de servi?os em TIC j? demonstra maior grau de maturidade em governan?a de TI, com diversos mecanismos bem estruturados e geridos com acompanhamento peri?dico. Foi poss?vel ainda sugerir um modelo conceitual acerca das influ?ncias da GTI-I no ambiente de gest?o de projetos de TI P?blicos, sugerindo que a maturidade de mecanismos de GTI relacionados ? gest?o de projetos em cada organiza??o influencia positivamente a GTI-I e que as rela??es formais, de confian?a e relacionamento s?o fundamentais para o sucesso do modelo. Tamb?m pode-se concluir que o processo de negocia??o, relacionamento e resolu??o de conflitos ? de fundamental import?ncia em arranjos interorganizacionais, mais especificamente no ambiente de Gest?o de Projetos de TI, pois as duas organiza??es p?blicas investigadas possuem relacionamento de longa data e j? desenvolveram uma din?mica de rela??es e alto ?ndice de confian?a.
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An??lise da usabilidade do portal do Tribunal de Contas do Estado de Minas GeraisRodrigues, Maria Isabel Ara??jo January 2008 (has links)
Submitted by Gustavo Gomes (gustavolascasas@gmail.com) on 2013-08-23T14:24:23Z
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Previous issue date: 2008 / Funda????o Jo??o Pinheiro / E not??vel o desenvolvimento do controle social na gest??o publica brasileira, que toma-se poss??vel mediante a disponibiliza????o de informa????o acerca dos atos governamentais pelo pr??prio governo. Com o desenvolvimento das tecnologias de informa????o e a cria????o de
portais de governo o exerc??cio do controle por parte do cidad??o vem tomando-se tarefa menos ??rdua. Observado este contexto, o presente trabalho prop??e uma an??lise da usabilidade do portal do Tribunal de Contas do Estado de Minas Gerais, no que se refere aos aspectos formais de disponibiliza????o da informa????o, com vistas a proporcionar reflex??es acerca do estabelecimento de um canal de comunica????o efetivo entre o governo e os cidad??os para o controle social. A pesquisa apontou evidencias de a????es voltadas para melhorar a usabilidade
dos portais de governo e verificou que a Administra????o Publica tem trabalhado na
disponibiliza????o de informa????es e servi??os a sociedade atrav??s do uso da tecnologia da
informa????o e comunica????o. Contudo, conclui-se que o controle social atrav??s do uso dessa tecnologia requer ainda um esfor??o conjunto do governo e da pr??pria sociedade, al??m de um maior respaldo legal que garanta a efetiva implanta????o de procedimentos e a????es neste sentido. / It's remarkable the social control development at the Brazilian public management system,made possible through information about governamental acts by the government itself. With the evolution of infonnation technology and the creation of govern web portals, the control by
the citizens becomes an easier task. Based in this context, this work proposes an analysis of the usability of the portal of the Court of Accounts of the State of Minas Gerais, with regard to the formal aspects of making the information available, with a view to providing ideas about the establishment of an effective channel of communication between the government
and citizens for social control. The research showed evidence of actions geared to improve the usability of government portals and found that the Government has worked in the provision of information and services to society through the use of infonnation technology and communication. However, it appears that social control through the use of this technology still
requires a joint effort of government and of society itself, as well as a greater legal support to ensure the effective implementation of procedures and actions in this direction. / Governo e Pol??tica
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Pol??ticas de governo eletr??nico em estados da federa????o brasileira: uma contribui????o para a an??lise segundo a perspectiva neoinstitucionalLaia, Marconi Martins de January 2009 (has links)
Submitted by Gustavo Gomes (gustavolascasas@gmail.com) on 2013-12-09T11:37:29Z
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Previous issue date: 2009 / Funda????o Jo??o Pinheiro / A tem??tica de governo eletr??nico se popularizou no Brasil nos anos 2000. O termo, de acep????o mais ou menos ampla, sugere a utiliza????o dos recursos de tecnologia da informa????o e comunica????o para que a administra????o p??blica preste servi??os aos cidad??os, promova a transpar??ncia das a????es governamentais e permita aos cidad??os a participa????o nos processos de elabora????o, acompanhamento e avalia????o das pol??ticas p??blicas. Ao menos em tese, o governo eletr??nico significa a possibilidade de remodelar as estruturas e os processos da
administra????o p??blica. Ancorado no tema de e-governo, esta tese investiga o processo de institucionaliza????o das pol??ticas de governo eletr??nico nos estados brasileiros. Como eixo te??rico central do trabalho foi utilizado o neo institucionalismo. Duas perguntas foram fundamentais na forma????o do
problema de pesquisa: (i) qual ?? o grau de institucionaliza????o do governo eletr??nico nos
estados da federa????o brasileira? e ii) o desenho institucional das pol??ticas de governo eletr??nico influencia a governan??a nos governos estaduais? Para respond??-las, foram adotados um conjunto de hip??teses. Entre elas destacam-se: (a) o desenho institucional das pol??ticas de governo eletr??nico influencia a presta????o de servi??os dos governos estaduais e de cada uma
das secretarias; (b) o desenho institucional que favorece a constru????o de uma pol??tica
integrada de governo eletr??nico influencia positivamente a governan??a eletr??nica; (c) o grau de institucionaliza????o da pol??tica de governo eletr??nico nos estados da federa????o brasileira ?? baixo. Prevalecem o insulamento de a????es e iniciativas e modelos de gest??o de TIC baseados na fragmenta????o; (d) os modelos de gest??o de TIC dos governos estaduais apresentam arranjos estruturais pouco operacionais e, muitas vezes, in??cuos.
Para testar as hip??teses e pressupostos foram conjugados m??todos qualitativos e quantitativos. Utilizou-se estudos de casos m??ltiplos, sendo a parte qualitativa realizada em cinco Estados da Federa????o e a quantitativa em dez Estados. Os resultados confirmam as hip??teses e os pressupostos e sugerem a necessidade dos governos estaduais repensarem suas pol??ticas de egoverno
sob pena de n??o alcan??arem as promessas embutidas na literatura de governo
eletr??nico. O trabalho permitiu identificar que o desenho institucional das pol??ticas de egoverno ?? fundamental para que haja efetiva presta????o de servi??os e governan??a eletr??nica. Al??m disso, permitiu identificar que a institucionaliza????o do governo eletr??nico ?? um desafio presente e que precisa ser enfrentado pelos governos estaduais. / Electronic government as a theme became popular in Brazil in the 2000s. The term, either the more or the less broad conception, suggests the usage of communication and information technology means by the public administration when serving citizens, promoting governmental actions transparency and allowing citizens to participate in the processes of
elaboration, following-up and evaluation of public policies. At least theoretically egovernment means the possibility to redesign public administration structures and processes. Based on e-government itself, this thesis investigates the e-government policies institutionalization process in Brazilian states. Neo-institutionalism was used as the central theoretical axis for this work. Two questions were essential in building the research issue: (i) what is the level of e-government institutionalization in the Brazilian Federation states? And
(ii) does the e-government institutional policy design influence governance in state
governments? In order to answer these questions an assumption group was used. Among these assumptions the following should be highlighted: (a) e-government institutional policies design influences the government of each state in its services delivery and in each of its Secretariats??? as well; (b) an institutional design which favors the building of an e-government
integrated policy influences electronic governance positively; (c) the level of e-government policy institutionalization in the states of Brazil???s Federation is low. The insulation of actions and initiatives and CIT (Communication and Information Technology) management models based on fragmentation prevails; (d) CIT management models in state governments present
structural arrangements which are little operable and often useless. In order to test these assumptions and presuppositions quantitative and qualitative methods
were conjugated. Multiple case studies were used and the qualitative part was carried out in five states of Brazil whereas the quantitative part was done in ten states. Results confirm the assumptions and presuppositions previously made and suggest a general state government need to rethink e-government policies, otherwise these governments will not achieve the
promises made in e-government literature. This work demonstrated that the institutional
design in e-government policies is essential to effective electronic governance and public
services deliveries. Beyond that, this thesis also showed that e-government institutionalization is a present challenge which needs to be faced by state governments in Brazil. / Governo e Pol??tica
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Implementa??o de software livre na administra??o p?blica: um estudo de m?ltiplos casos no Estado do Rio Grande do NorteSilva Filho, Jos? Martins da 21 July 2006 (has links)
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Previous issue date: 2006-07-21 / New technologies appear each moment and its use can result in countless benefits for that they directly use and for all the society as well. In this direction, the State also can use the technologies of the information and communication to improve the level of rendering of services to the citizens, to give more quality of life to the society and to optimize the public expense, centering it in the main necessities. For this, it has many research on politics of Electronic Government (e-Gov) and its main effect for the citizen and the society as a whole. This research studies the concept of Electronic Government and wishes to understand the process of implementation of Free Softwares in the agencies of the Direct Administration in the Rio Grande do Norte. Moreover, it deepens the analysis to identify if its implantation results in reduction of cost for the state treasury and intends to identify the Free Software participation in the Administration and the bases of the politics of Electronic Government in this State. Through qualitative interviews with technologies coordinators and managers in 3 State Secretaries it could be raised the ways that come being trod for the Government in order to endow the State with technological capacity. It was perceived that the Rio Grande do Norte still is an immature State in relation to practical of electronic government (e-Gov) and with Free Softwares, where few agencies have factual and viable initiatives in this area. It still lacks of a strategical definition of the paper of Technology and more investments in infrastructure of staff and equipment. One also observed advances as the creation of the normative agency, the CETIC (State Advice of Technology of the Information and Communication), the Managing Plan of Technology that provide a necessary diagnosis with the situation how much Technology in the State and considered diverse goals for the area, the accomplishment of a course of after-graduation for managers of Technology and the training in BrOffice (OppenOffice) for 1120 public servers / Sabe-se que novas tecnologias surgem a todo momento e entende-se que seu uso pode resultar em benef?cios incont?veis n?o s? para os que usam dela diretamente como tamb?m para toda a sociedade. Neste sentido, o Estado tamb?m pode se utilizar das tecnologias da informa??o e comunica??o para melhorar o n?vel de presta??o de servi?os aos cidad?os, dar mais qualidade de vida ? sociedade e otimizar o gasto p?blico, centrando-o nas principais necessidades. Para este mister, h? muitas pesquisas sobre pol?ticas de Governo Eletr?nico (e-Gov) e seus principais efeitos para o cidad?o e a sociedade como um todo. Este estudo parte do conceito de Governo Eletr?nico e objetiva compreender o processo de implementa??o de Softwares Livres nos ?rg?os da Administra??o Direta no Rio Grande do Norte. Al?m disso, aprofunda a an?lise para identificar se sua implanta??o resulta em redu??o de custo para o er?rio estadual e pretende mapear a participa??o dos Softwares Livres na Administra??o e as bases da pol?tica de Governo Eletr?nico neste Estado. Atrav?s de entrevistas qualitativas com coordenadores e gestores de TI em 3 Secretarias de Estado p?de-se levantar os caminhos que v?m sendo trilhados pelo Governo a fim de dotar o Estado de capacidade tecnol?gica. Percebeu-se que o Rio Grande do Norte ainda ? um Estado imaturo em rela??o a pr?ticas de governo eletr?nico (e-Gov) e a implementa??o de Softwares Livres, posto que poucos ?rg?os t?m iniciativas factuais e vi?veis nesta ?rea. Carece ainda de uma defini??o estrat?gica do papel da TI e de mais investimentos em infra-estrutura de pessoal e equipamentos. Observou-se tamb?m avan?os como a cria??o do ?rg?o normativo, o CETIC (Conselho Estadual de Tecnologia da Informa??o e Comunica??o), o Plano Diretor de TI que proveu um diagn?stico preciso da situa??o quanto a TI no Estado e prop?s diversas metas para a ?rea, a realiza??o de um curso de p?s-gradua??o para gestores de TI e o treinamento em BrOffice para 1120 servidores p?blicos
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Dados abertos do governo brasileiro: entendendo as perspectivas de fornecedores de dados e desenvolvedores de aplica??es ao cidad?o / Open data from the brazilian government: understanding the perspectives of data suppliers and developers of applications to the citizensAra?jo, Narallynne Maciel de 21 February 2017 (has links)
Submitted by Automa??o e Estat?stica (sst@bczm.ufrn.br) on 2017-06-30T12:32:07Z
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Previous issue date: 2017-02-21 / Conselho Nacional de Desenvolvimento Cient?fico e Tecnol?gico (CNPq) / Dados Abertos Governamentais (DAGs) s?o vistos como uma forma de promover transpar?ncia, bem como de fornecer informa??es para a popula??o por meio da abertura de dados relacionados a diversos setores governamentais. Cidad?os, ao fazerem uso de aplica??es desenvolvidas com esse tipo de dado, conseguem obter o conhecimento sobre determinada esfera p?blica; o governo, por sua vez, ? capaz de promover a transpar?ncia necess?ria e proporcionar melhorias dos seus ?rg?os por meio da intera??o com cidad?os que utilizam tais aplica??es. No entanto, a cria??o e o sucesso de projetos que usam DAGs certamente depende de desenvolvedores capazes de extrair, processar e analisar essas informa??es, como tamb?m da qualidade com que esses dados s?o disponibilizados pelos seus fornecedores. Esta pesquisa foi dividida em duas fases: a primeira fase, procurou investigar a perspectiva dos desenvolvedores que utilizam DAGs brasileiros para o desenvolvimento de aplica??es que objetivam promover maior transpar?ncia aos cidad?os; na segunda fase, foram investigadas as perspectivas de cidad?os respons?veis por publicar esses dados em portais de dados abertos, i.e. fornecedores de DAGs. Por meio de vinte e quatro entrevistas semiestruturadas com doze desenvolvedores e doze fornecedores, este trabalho reporta o que os motivam a trabalhar com DAGs, bem como as dificuldades enfrentadas por eles nesse processo. Os resultados indicam que ambos atores buscam promover transpar?ncia para a popula??o, mas esbarram na baixa qualidade dos DAGs, barreiras culturais, dentre outroes problemas. Neste trabalho, tais problemas s?o apresentados e caracterizados qualitativamente. Tamb?m s?o apresentadas recomenda??es, de acordo com as perspectivas de desenvolvedores e fornecedores de dados, com o objetivo de trazer benef?cios ao ecossistema de DAGs brasileiro e aos cidad?os.
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Metodologia para aferi??o do n?vel de maturidade associado ? interoperabilidade t?cnica nas a??es de Governo Eletr?nico / Assessment methodology for E-Government technical interoperability maturity levelCorr?a, Andreiwid Sheffer 23 November 2012 (has links)
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Previous issue date: 2012-11-23 / The unstructured and unplanned implementation of technological solutions leads to wastage of resources and imposes itself as a barrier to achieving the potential benefits of information technologies and communication. The problem increases when managers who operate these technologies are part of the public administration, as structural issues make this scenario open for merely temporary, strictly proprietary, experimental or doomed to obsolescence solutions, resulting in interoperability problems. Thus, the possible damage extrapolates financial issues and compromise expected social return. In an attempt to avoid this problem, several countries are developing and adopting government interoperability frameworks to guide their actions in electronic government.
These architectures expose successful solutions for technical, semantic and organizational dimension of interoperability, and reflect on the best path according to the understanding of its government. However, specifically for the technical dimension, there is no way to evaluate the effectiveness of these architectures and assess how the solutions are interoperable. This work aims to propose a maturity model for technical interoperability in order to assess the use of standards and assist software and systems engineers, as well as professionals in general, to focus their efforts on the use of
recommended technologies by good practices. It has been based on e-PING architecture, which is the Brazilian standard for interoperability. In addition, this work proposes the
development and use of a rule-based system that implements fuzzy logic to assist evaluation and adherence to the model. To verify model feasibility and validate the developed system, this paper also uses a real scenario as the basis of analysis of
interoperability. / A implementa??o desestruturada e n?o planejada de solu??es tecnol?gicas ? fonte de desperd?cio de recursos e imp?e-se como barreira para obten??o dos potenciais benef?cios do uso das tecnologias da informa??o e comunica??o. O problema acentua-se quando gestores dessas tecnologias atuam para a administra??o p?blica, pois quest?es estruturais fazem com que este cen?rio abra espa?o para solu??es pontuais e transit?rias, estritamente propriet?rias, experimentais ou fadadas ? obsolesc?ncia, o que resulta em problemas de interoperabilidade. Desse modo, os poss?veis danos extrapolam
o sentido financeiro por comprometer o retorno social esperado. Na tentativa de contornar essa quest?o, v?rios pa?ses v?m desenvolvendo e adotando as arquiteturas de interoperabilidade governamentais para orientar suas a??es de governo eletr?nico. Essas arquiteturas buscam evidenciar, a partir dos aspectos t?cnicos, sem?nticos ou organizacionais, as solu??es bem sucedidas e aceitas universalmente, al?m de refletirem o melhor caminho para a interoperabilidade, segundo o entendimento de cada governo. No entanto, especificamente para o aspecto t?cnico, n?o existe um meio para avaliar a efetiva utiliza??o dessas arquiteturas e aferir o qu?o interoper?veis as solu??es se encontram. Este trabalho visa propor um modelo de maturidade para interoperabilidade
t?cnica com o objetivo de medir o uso de padr?es de interoperabilidade e auxiliar engenheiros de softwares e de sistemas, assim como profissionais em geral, a direcionar
seus esfor?os no emprego de tecnologias consagradas pelas boas pr?ticas de mercado. Tem-se, como base para a constru??o do modelo, a arquitetura e-PING, que ? o padr?o
brasileiro de interoperabilidade. Adicionalmente, este trabalho prop?e o desenvolvimento e utiliza??o de um sistema baseado em regras que emprega l?gica nebulosa para auxiliar no processo de avalia??o da ader?ncia ao modelo. Para verifica??o da viabilidade do modelo e valida??o do sistema desenvolvido, este trabalho tamb?m utiliza um cen?rio
real para servir de base de an?lise da interoperabilidade.
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