Durante a Segunda Guerra Mundial as relações interamericanas foram decisivamente alteradas pela militarização das relações políticas, pela montagem do parque industrial voltado à produção de armas nos EUA, pelos projetos de desenvolvimento econômico propostos e pela conversão da indústria de produtos culturais em arma de guerra, contando com a elaboração de complexas estratégias por parte de seus articuladores. Esta pesquisa foca a elaboração e a implementação das políticas culturais engendradas no complexo jogo da política externa estadunidense e que trataram das relações entre EUA e América Latina durante a Segunda Guerra Mundial, a partir de dois nexos estruturais de sentido e que obrigaram a utilização de dois tipos essenciais de fontes documentais, respectivamente: a estruturação dessas políticas por parte dos EUA, do que tratam os expedientes do Escritório para Assuntos Interamericanos; e a resposta dada pelas repúblicas latinoamericanas que foram objeto dessas políticas, a partir da análise dos expedientes das Conferências Panamericanas e Reuniões de Ministros de Relações Exteriores das Repúblicas Latinoamericanas, no mesmo período. Com isso, trataremos, desde uma perspectiva hermenêutico-histórica e a partir dos preceitos da História-Total, das políticas culturais tentaram redefinir as identidades sociais conflituosas nas relações hemisféricas, bem como do longo processo de tentativas de integração continental, radicalizados pelos imperativos impostos, nas relações internacionais, pela realidade da guerra mundial. / During the Second World War the inter-American relations have been decisively changed by the militarization of political relationships, the assembly of the industrial park aimed at producing weapons in the U.S., the proposed economic development projects and the conversion of cultural products industry into a weapon of war, counting with the development of complex strategies by its organizers. This research focuses on the development and implementation of cultural policies engendered in the complex game of U.S. foreign policy and focused on the links between U.S. and Latin America during World War II, from two structural way links and that forces to use two essential types of documentary sources, respectively: the structuring of these policies by the U.S., dealing with the expedients of the Office for Inter-American Affairs, and the answer given by the Latin American republics that were subject to these policies, based on the analysis of the expedients of the Pan American Conferences and Meetings of Foreign Ministers of the Latin American republics in the same period. With that, we will, from a hermeneutic-historical perspective and from the precepts of Total-History, cultural policy sought to redefine the conflicting social identities in hemispheric relations, and the long process of trial of continental integration, radicalized by the imperatives imposed in international relations, the reality of world war.

Durante a Segunda Guerra Mundial as relações interamericanas foram decisivamente alteradas pela militarização das relações políticas, pela montagem do parque industrial voltado à produção de armas nos EUA, pelos projetos de desenvolvimento econômico propostos e pela conversão da indústria de produtos culturais em arma de guerra, contando com a elaboração de complexas estratégias por parte de seus articuladores. Esta pesquisa foca a elaboração e a implementação das políticas culturais engendradas no complexo jogo da política externa estadunidense e que trataram das relações entre EUA e América Latina durante a Segunda Guerra Mundial, a partir de dois nexos estruturais de sentido e que obrigaram a utilização de dois tipos essenciais de fontes documentais, respectivamente: a estruturação dessas políticas por parte dos EUA, do que tratam os expedientes do Escritório para Assuntos Interamericanos; e a resposta dada pelas repúblicas latinoamericanas que foram objeto dessas políticas, a partir da análise dos expedientes das Conferências Panamericanas e Reuniões de Ministros de Relações Exteriores das Repúblicas Latinoamericanas, no mesmo período. Com isso, trataremos, desde uma perspectiva hermenêutico-histórica e a partir dos preceitos da História-Total, das políticas culturais tentaram redefinir as identidades sociais conflituosas nas relações hemisféricas, bem como do longo processo de tentativas de integração continental, radicalizados pelos imperativos impostos, nas relações internacionais, pela realidade da guerra mundial. / During the Second World War the inter-American relations have been decisively changed by the militarization of political relationships, the assembly of the industrial park aimed at producing weapons in the U.S., the proposed economic development projects and the conversion of cultural products industry into a weapon of war, counting with the development of complex strategies by its organizers. This research focuses on the development and implementation of cultural policies engendered in the complex game of U.S. foreign policy and focused on the links between U.S. and Latin America during World War II, from two structural way links and that forces to use two essential types of documentary sources, respectively: the structuring of these policies by the U.S., dealing with the expedients of the Office for Inter-American Affairs, and the answer given by the Latin American republics that were subject to these policies, based on the analysis of the expedients of the Pan American Conferences and Meetings of Foreign Ministers of the Latin American republics in the same period. With that, we will, from a hermeneutic-historical perspective and from the precepts of Total-History, cultural policy sought to redefine the conflicting social identities in hemispheric relations, and the long process of trial of continental integration, radicalized by the imperatives imposed in international relations, the reality of world war.

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Nela, as forças hegemônicas brigam para consolidar o seu domínio, enquanto as contra-hegemônicas brigam para conquista-lo, sendo aqui hegemonia entendida como uma forma de dominação por meio do consenso, não da força física. A disputa pelas ideias ganha impulso durante os processos eleitorais, momento em que se multiplicam as discussões políticas e em que as pessoas são levadas a pensar nas questões da sociedade, já que têm que escolher os seus candidatos e projetos. Para isso são utilizados diversos instrumentos e canais, físicos e virtuais, neste último caso se destacando, por sua popularidade e por características como horizontalidade e interatividade, as mídias sociais. Como a disputa pela hegemonia é constante, entretanto, a circulação das ideias nestas interfaces colaborativas transcende o período eleitoral e precisa ser profundamente estudada e compreendida para possibilitar intervenções conscientes e inseridas dentro de um planejamento político-estratégico maior. Este estudo investiga e analisa as mídias sociais enquanto canal de circulação das ideias contra-hegemônicas. Para tanto, parte do estudo de caso da campanha “Primavera Carioca” nas referidas interfaces, nome com que ficou conhecida a candidatura de Marcelo Freixo (PSOL) à prefeitura do Rio de Janeiro em 2012. O que se pretende com o estudo de caso é, partindo do evento específico, compreender o contexto geral, por meio de analogias e da ampliação das situações observadas. Em geral, a pesquisa objetiva compreender como as mídias sociais atuam enquanto canais para a circulação permanente das ideias contra-hegemônicas, abrangendo as suas potencialidades, limitações e impactos. Também tem como objetivos analisar o uso destas interfaces como instrumento de campanhas eleitorais e de ações políticas como um todo, e examinar a sua utilização em eleições como um meio para a promoção do debate público. Trata-se de uma análise descritiva e com argumento indutivo, que tem como tipologia de pesquisa um estudo de caso. A partir das observações do objeto estudado é feito o cruzamento, de forma analítica e reflexiva, das informações e dos dados levantados na pesquisa bibliográfica, documental e audiovisual, bem como nas entrevistas. São entrevistados o coordenador da campanha nas mídias sociais e o organizador do movimento “Nada deve parecer impossível de mudar”. É uma pesquisa multidisciplinar, que mescla 8 diversos campos do conhecimento e tem as suas principais abordagens na política geral, nas eleições, na comunicação social, nas mídias digitais, nas mídias sociais e no uso político destas interfaces. As principais referências teóricas são os pensamentos e as obras dos seguintes autores: Antonio Gramsci, Vladmir Lênin, Karl Marx, Paulo Freire, Jesus Martín-Barbero, Armand Mattelart, Agnes Heller, Dênis de Moraes, Albino Rubim, Wilson Gomes, Raquel Recuero e Pierre Lévy. Também são largamente utilizados na pesquisa os estudiosos que desenvolvem as ideias ou dialogam com os teóricos referenciais, como Carlos Nelson Coutinho e Hugues Portelli; que se contrapõem às suas ideias, como Dominique Wolton e Paul Virilio; e outros, cujos trabalhos contribuem para a construção da pesquisa. A bibliografia recente, relativamente escassa dos assuntos referentes às mídias digitais e sociais e sem comprovação científica a longo prazo é uma das dificuldades na realização da pesquisa, tal qual a velocidade com que as mudanças das tecnologias digitais acontecem, sempre gerando fatos novos. / The society is a permanent stage of dispute for the hegemony of ideas, as a condition for the conquest and the exercise of power. In it, the hegemonic forces argue to consolidate your domain, while the counter-hegemonic argue to conquer it, being here hegemony understood as a form of domination through consensus, not physical strength. The struggle for ideas is gaining momentum during the electoral processes, moment in which multiply the political discussions and in which the people are brought to consider the issues of society, since they have to choose their candidates and projects. For this reason, they are used various instruments and channels, physical and virtual, in the latter case if underlining its popularity and by characteristics such as horizontality and interactivity, social media. As the dispute by hegemony is constant, however, the movement of ideas in these interfaces collaborative transcends the electoral period and needs to be thoroughly 9 studied and understood to enable interventions aware and inserted within a political planning and strategic higher. This study investigates and analyzes the social media as a channel of movement of ideas counter-hegemonic. For both, the case study of the campaign “Primavera Carioca” in these interfaces, the name with which he has known the candidacy of Marcelo Freixo (PSOL) to the city of Rio de Janeiro in 2012. What is the aim of the case study is based on the specific event, understand the general context, by means of analogies and the expansion of situations observed. In general, the research aims at understanding how the social media act as channels for the permanent movement of ideas counter-hegemonic, covering their potential, limitations and impacts. It also has as objectives analyze the use of these interfaces as an instrument of election campaigns and political actions as a whole, and to examine its use in elections as a means for the promotion of public debate. This is a descriptive analysis and inductive argument, which has as a typology of research a case study. From the observations of the study object is done the crossing, analytical and reflective of the information and data collected in bibliographic research, documentary and audio-visual media, as well as in interviews. Are interviewed the campaign coordinator in social media and the organizer of the movement “Nada deve parecer impossível de mudar”. It is a multidisciplinary research, which merges several fields of knowledge and has its main approaches in general policy in elections, in the media, digital media, social media and the political use of these interfaces. The main theoretical references are the thoughts and works of the following authors: Antonio Gramsci, Vladmir Lenin, Karl Marx, Paulo Freire, Joseph Martin-Barbero, Armand Mattelart, Agnes Heller, Denis de Moraes, Albino Rubim, Wilson Gomes, Raquel Recuero and Pierre Levy. They are also widely used in the research scholars who develop ideas or dialog with the theoretical frameworks, such as Carlos Nelson Coutinho an Hugues Portelli; that is opposed to his ideas, as Dominique Wolton and Paul Virilio; and others whose work contributes to the construction of the research. Recent bibliography, relatively scarce of subjects relating to digital media and social and without scientific evidence long-term is one of the difficulties in conducting the research, such as the speed with which the changes of digital technologies happen, always generating new facts.

Esta tese analisa a trajetória, os desafios e as perspectivas da regulação em saúde suplementar, contextualizados num ambiente de grandes transformações do papel dos Estados nacionais e das relações entre a Economia e a Política no âmbito mundial e no Brasil. As interrelações entre economia e política são a base para importantes mudanças no papel do Estado brasileiro, do arcabouço regulatório e da regulação da saúde suplementar em particular. A tese tem início com o desenvolvimento de uma análise sobre o panorama político e econômico mundial, de modo a identificar suas influências sobre o Brasil e o setor de saúde brasileiro. À luz deste arcabouço analítico, é desenvolvido um detalhamento retrospectivo dos principais normativos que compuseram a regulação em saúde suplementar, editados por intermédio da Agência Nacional de Saúde Suplementar ANS. Para tanto, foi construído um banco de dados que servirá não apenas para a pesquisa da tese, mas para outros trabalhos a serem desenvolvidos posteriormente. O estudo desse material permitiu identificar uma trajetória da saúde suplementar marcada por três diferentes tônicas, que tem se desdobrado a partir da cena das grandes transformações mundiais. As conclusões aqui obtidas sobre a trajetória da regulação foram ainda apreciadas, por meio de pesquisa com todos os atuais e antigos dirigentes da ANS. Adiante, foi realizada uma breve análise dos efeitos produzidos por cada uma das tônicas anteriormente descritas, bem como discutidos os principais desafios que se colocam na ordem do dia na agenda da saúde suplementar no Brasil. É interessante destacar que discussão da perspectiva futura da regulação da saúde suplementar no Brasil se dá sobre um pano de fundo de profundas transformações no plano da política e das relações de hegemonia e poder na esfera global. Por fim, o trabalho aqui apresentado tem a finalidade de contribuir para o desenvolvimento do tema e sugerir aperfeiçoamentos de modo a aprimorar o planejamento, a gestão e a regulação da saúde suplementar, buscando relações público-privadas mais harmoniosas e eficientes no tocante à assistência e promoção da saúde. / This thesis analyzes the trajectory, challenges and prospects of private health insurance regulation in Brazil in a context of changing of hegemony and relationship between economics and politics. This scenario of economy and political change is the basis for the Brazilian State agenda on health regulation. This work analyzes the worlds economic and political landscape in order to identify its influence on Brazil and on the Brazilian healthcare industry. Based on this framework, we develop a retrospective analysis of the major private health insurance regulatory policies enacted by the Brazilian National Health Agency ANS. In this way, a database was built not only for research thesis, but also for later studies. Subsequent analytical study has identified three different waves in the Brazilian regulation trajectory. Results were, then, checked by all current and former ANS directors. This work, also analyses the effects of those three waves and discusses the main challenges of health insurance regulation agenda in Brazil. It is worth noting that discussions of future regulatory policies in Brazil take place on the grounds of critical changes in policy, power and hegemony over the world. Lastly, this work provides contribution to the development of the theme and suggests enhancements to improve planning, management and regulation of health, seeking more harmonious and efficient public-private relations in the field of disease prevention and health promotion.

Esta tese analisa a trajetória, os desafios e as perspectivas da regulação em saúde suplementar, contextualizados num ambiente de grandes transformações do papel dos Estados nacionais e das relações entre a Economia e a Política no âmbito mundial e no Brasil. As interrelações entre economia e política são a base para importantes mudanças no papel do Estado brasileiro, do arcabouço regulatório e da regulação da saúde suplementar em particular. A tese tem início com o desenvolvimento de uma análise sobre o panorama político e econômico mundial, de modo a identificar suas influências sobre o Brasil e o setor de saúde brasileiro. À luz deste arcabouço analítico, é desenvolvido um detalhamento retrospectivo dos principais normativos que compuseram a regulação em saúde suplementar, editados por intermédio da Agência Nacional de Saúde Suplementar ANS. Para tanto, foi construído um banco de dados que servirá não apenas para a pesquisa da tese, mas para outros trabalhos a serem desenvolvidos posteriormente. O estudo desse material permitiu identificar uma trajetória da saúde suplementar marcada por três diferentes tônicas, que tem se desdobrado a partir da cena das grandes transformações mundiais. As conclusões aqui obtidas sobre a trajetória da regulação foram ainda apreciadas, por meio de pesquisa com todos os atuais e antigos dirigentes da ANS. Adiante, foi realizada uma breve análise dos efeitos produzidos por cada uma das tônicas anteriormente descritas, bem como discutidos os principais desafios que se colocam na ordem do dia na agenda da saúde suplementar no Brasil. É interessante destacar que discussão da perspectiva futura da regulação da saúde suplementar no Brasil se dá sobre um pano de fundo de profundas transformações no plano da política e das relações de hegemonia e poder na esfera global. Por fim, o trabalho aqui apresentado tem a finalidade de contribuir para o desenvolvimento do tema e sugerir aperfeiçoamentos de modo a aprimorar o planejamento, a gestão e a regulação da saúde suplementar, buscando relações público-privadas mais harmoniosas e eficientes no tocante à assistência e promoção da saúde. / This thesis analyzes the trajectory, challenges and prospects of private health insurance regulation in Brazil in a context of changing of hegemony and relationship between economics and politics. This scenario of economy and political change is the basis for the Brazilian State agenda on health regulation. This work analyzes the worlds economic and political landscape in order to identify its influence on Brazil and on the Brazilian healthcare industry. Based on this framework, we develop a retrospective analysis of the major private health insurance regulatory policies enacted by the Brazilian National Health Agency ANS. In this way, a database was built not only for research thesis, but also for later studies. Subsequent analytical study has identified three different waves in the Brazilian regulation trajectory. Results were, then, checked by all current and former ANS directors. This work, also analyses the effects of those three waves and discusses the main challenges of health insurance regulation agenda in Brazil. It is worth noting that discussions of future regulatory policies in Brazil take place on the grounds of critical changes in policy, power and hegemony over the world. Lastly, this work provides contribution to the development of the theme and suggests enhancements to improve planning, management and regulation of health, seeking more harmonious and efficient public-private relations in the field of disease prevention and health promotion.