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Desafios na efetivação das políticas públicas para o idoso em Viçosa-MG / Challenges in the execution of public policies for the elderly in Viçosa-MG

Sousa, Clara Mafalda Pinto Bessa de 04 March 2016 (has links)
Submitted by Marco Antônio de Ramos Chagas (mchagas@ufv.br) on 2016-08-15T16:00:16Z No. of bitstreams: 1 texto completo.pdf: 688301 bytes, checksum: 3eeb8ada5b512fea629cb7981f1e2e93 (MD5) / Made available in DSpace on 2016-08-15T16:00:16Z (GMT). No. of bitstreams: 1 texto completo.pdf: 688301 bytes, checksum: 3eeb8ada5b512fea629cb7981f1e2e93 (MD5) Previous issue date: 2016-03-04 / O envelhecimento populacional é o principal fenômeno demográfico do século XX, não só no Brasil, bem como no resto do mundo. Assiste-se a uma inversão da pirâmide etária brasileira, tornando este fenômeno um tema de grande relevância nas mais diferentes áreas do conhecimento, sejam elas no domínio da saúde ou da assistência social. O número de idosos no Brasil cresce de forma cada vez mais célere, sendo por isso necessário responder às demandas deste segmento populacional. Viçosa é um município brasileiro com um número de idosos superior à média de idosos do país, que apresenta, por meio da Prefeitura Municipal, instituições públicas ou privadas, iniciativas, ações e órgãos específicos com a função de oferecerem assistência aos idosos do município. Assim, este município revelou-se pertinente à realização deste estudo. Diante disto, objetivou-se verificar a efetividade de políticas públicas voltadas para o idoso no município, destacando quais os desafios e obstáculos encontrados para os gestores de políticas públicas e para os próprios idosos. Trata-se de um estudo maioritariamente qualitativo e descritivo, complementado com aspectos quantitativos. A coleta de dados deu-se através de um levantamento e análise documental dos processos judiciais que tramitam no Fórum da Comarca de Viçosa, iniciados no ano de 2014, cujo autor é o idoso; observação direta e entrevistas com gestores de políticas públicas e idosos participantes de um núcleo de convivência. A análise dos dados foi feita com o devido rigor e uma atitude de “vigilância crítica”, afastando os perigos de compreensão espontânea. Os dados de campo permitem afirmar que os idosos viçosences encontram dificuldades no que diz respeito à efetivação de políticas públicas para eles voltadas e, por isso, há um recurso tão significativo à via judicial como forma de verem seus direitos pleiteados. O Conselho Municipal do Idoso, enquanto órgão de caráter governamental responsável por atuar em defesa dos idosos do seu município, enfrenta sérias dificuldades no desempenho das suas funções, devido a um conjunto de fatores e processo de restruturação do próprio conselho. Os idosos entrevistados mostraram-se pouco informados sobre os seus direitos sociais e políticas públicas, no entanto, consideraram o PMTI de extrema importância na qualidade de vida dos idosos, como ação estratégica para garantir a proteção social destes. Os resultados possibilitaram acreditar que, embora seja necessário buscar mecanismos para a efetivação das políticas já existentes, só com o Estado oferecendo as condições para que elas ocorram na prática conforme propostas no plano normative, haverá uma efetiva implementação. / Population aging is the main demographic phenomenon of the century, not only in Brazil but in all the world. We are witnessing a reversal of the Brazilian age pyramid, making this phenomenon a topic of great relevance in many different areas of knowledge, whether in health or social care. The number of elderly in Brazil is growing too fast, so it is necessary to respond to the demands of this population segment. So Viçosa proved to be a relevant municipality to conduct this study. Therefore, this study aimed to verify the effectiveness of public policies for the elderly in the municipality, highlighting the major challenges and obstacles to public policy makers and older people themselves. It is a mainly qualitative and descriptive study, complemented with quantitative aspects. Viçosa is a municipality with a higher number of elderly to the average of the country's elderly, which has, through the City Hall, public or private institutions, initiatives, actions and specific organs whose function is to provide assistance to the city's elderly. The data collection was made through a survey and document analysis of court proceedings of the Viçosa County Forum, started in 2014, whose author is the elderly; direct observation and interviews with public policy makers and elderly participants of a support group. Data analysis was done with due care and an attitude of "critical vigilance", away from the dangers of spontaneous understanding. The field of study allows to claim that the viçosenses elderly encounter difficulties with regard to the effectiveness of public policies aimed at them, so there is such a significant legal action as a way to see their rights claimed. The Municipal Council of the Elderly, as a government body responsible for actingin in defense of elderly at their community faces serious difficulties in carrying out its functions due to a number of factors and the board itself restructuring process. The elderly respondents showed they had little information with regard to their social rights and public policy, however, considered the PMTI of utmost importance on the quality of their life, as a strategic action to ensure social protection to them. It was possible to believe that while it is necessary to seek mechanisms for the effectiveness of existing policies, public policies will only be really effective if they are properly supervised and that the State provide the conditions in which they occur in practice as proposed in legislative terms.
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Avaliação do Programa Conviver na Perspectiva do Idoso Participante

RIBEIRO, Mary Anne Libório de Patrício January 2011 (has links)
RIBEIRO, Mary Anne Libório de Patrício. Avaliação do Programa Conviver na Perspectiva do Idoso Participante. 2011. 105f. – Dissertação (Mestrado) – Universidade Federal do Ceará, Programa de Pós-graduação em Avaliação de Políticas Públicas, Fortaleza (CE), 2011. / Submitted by Márcia Araújo (marcia_m_bezerra@yahoo.com.br) on 2013-10-01T12:23:14Z No. of bitstreams: 1 2011-DIS-MALPRIBEIRO.pdf: 734579 bytes, checksum: 1ee274a04da3228695d1a4fd7bce56a9 (MD5) / Approved for entry into archive by Márcia Araújo(marcia_m_bezerra@yahoo.com.br) on 2013-10-01T13:54:24Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2011-DIS-MALPRIBEIRO.pdf: 734579 bytes, checksum: 1ee274a04da3228695d1a4fd7bce56a9 (MD5) / Made available in DSpace on 2013-10-01T13:54:24Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2011-DIS-MALPRIBEIRO.pdf: 734579 bytes, checksum: 1ee274a04da3228695d1a4fd7bce56a9 (MD5) Previous issue date: 2011 / This research aimed at evaluating the actions of the Program “Living Together” the elderly as a strategy to put into practice the National Policy of Social Welfare, in Fortaleza. Its purpose was also aim to calculate the number of elderly patients from 2003 to 2009 and to analyze the level of satisfaction in their living; it also aimed at estimating if there had been any changes in the lives of the participants since they had joined the Program. Another objective of this research is to suggest improvements and eventual enhancements in the methods currently used, based upon the results which had been collected during the above mentioned period. The study was conducted in eight community centers of the Department of Labor and Social Development of the State of Ceará, located in Fortaleza, which run this program through Support Groups. The research consisted of a quantitative study associated with the use of documentary and secondary data. Data collection took place from 01/06/2010 to 31/07/2010. The sample comprised 262 seniors out of 820 elderly who had participated in the groups for no less than six months. We used a questionnaire which was applied to the groups of elderly with the purpose of investigating their socioeconomic profiles and their level of satisfaction regarding the activities which had been put into practice in the groups from 2003 to 2009. The demographic and socioeconomic data were grouped according to absolute and relative frequency and arranged in frames and tables. Data analysis was carried out based upon the key assumptions Program “Living Together” and the National Policy for Social Assistance according to the most up-to-date literature related to this subject. The results of our research were, in general, the following: Most of the subjects in our study are female, widowed, single or divorced. They all had low educational level, and from the hinterland of the state of Ceará; most of them reside with their sons, daughters or other relatives; they are retired people or receive the Benefit of “Continuous Support”. A certain lack of planning among community centers and the Groups was found. It was observed that the Groups develop without a major connection with the other programs and projects that could benefit the elderly. However, in spite of a few weak points detected, the subjects evaluated positively the “Living Together” Program, indicating substantial changes in their life routine, a sound interaction with other groups and with their family members as well as increased provision and improved self-esteem. It is legitimate to conclude that the program must go through a process of redirection of its goals and that the Program should never fall into the hands of the municipalities, something which would make future assessments more difficult. Likewise, it is felt that the Program should undergo a process of diversification of activities by focusing on the professional training of participants and the prevention of dementia, greater coordination among the Coexistence groups and other programs, projects and services of the Community Centers, professional qualification of personnel, ensuring a regular state budget enough to cover the existing expenses that the activities involve and to extending them, expanding coverage, planning of joint actions with other public policies involving Aged care; elderly participation in the planning of interventions, based on their needs, wants and desires, recognizing their autonomy and ability to propose improvements in their lives. / A pesquisa objetivou avaliar as ações do Programa Conviver, junto à pessoa idosa, como estratégia de operacionalização da Política Nacional de Assistência Social, em Fortaleza. Objetivou também: dimensionar o quantitativo de idosos atendidos de 2003 a 2009; analisar o nível de satisfação dos idosos; verificar se ocorreram mudanças na vida dos participantes a partir do ingresso no Programa; sugerir aprimoramentos e reformulações, com base nos resultados encontrados. O estudo se desenvolveu nos oito Centros Comunitários da Secretaria do Trabalho e Desenvolvimento Social do Estado, localizados em Fortaleza-CE, que executam o Programa, por meio de Grupos de Convivência. A pesquisa foi quantitativa, associada a estudo documental e ao uso de dados secundários. A coleta de dados ocorreu de 01/06/2010 a 31/07/2010. A amostra foi composta de 262 idosos que participavam dos Grupos, há pelo menos seis meses, dentro de um universo de 820 idosos. Utilizamos um formulário para o levantamento quantitativo dos grupos e sobre as atividades promovidas entre 2003 e 2009. Um questionário foi aplicado aos idosos, buscando o perfil socioeconômico e seu nível de satisfação com os Grupos de Convivência. Os dados demográficos e socioeconômicos foram agrupados por frequência absoluta e relativa e dispostos em quadros e tabelas. A análise dos dados foi feita tomando por base os pressupostos essenciais do Programa Conviver e da Política Nacional de Assistência Social, bem como literatura recente relacionada com a temática estudada. Os resultados da nossa pesquisa foram, em linhas gerais, os seguintes: os sujeitos da amostra são viúvos, solteiros ou separados, sendo a maioria do sexo feminino, todos com baixa escolaridade, provenientes do interior do Ceará; residem com filhos ou outros familiares; são aposentados ou recebem o Benefício de Prestação Continuada. Constatamos falta de planejamento articulado entre os Centros Comunitários e o desenvolvimento dos Grupos sem maiores articulações com outros programas e projetos que poderiam beneficiar os idosos. A despeito de algumas fragilidades constatadas, os sujeitos avaliaram positivamente o Programa Conviver, aludindo a mudança substancial na rotina de vida, maior interação com outros grupos e com familiares, além de maior disposição e melhora da autoestima. Concluímos que o Programa deve passar por um redirecionamento e sugerimos não municipalizá-lo, o que nos permitirá realizar futuras avaliações; diversificação das atividades focando-as na qualificação profissional dos participantes e na prevenção de demências; maior articulação entre os Grupos de Convivência e os demais programas, projetos e serviços dos Centros Comunitários; requalificação dos profissionais; garantia de orçamento estadual regular e suficiente para custear as atividades já existentes e para ampliá-las; ampliação da cobertura; planejamento de ações articuladas com as demais políticas públicas de atendimento ao Idoso; participação dos idosos no planejamento das intervenções, a partir de suas necessidades, anseios e desejos, reconhecendo sua autonomia e capacidade de propor melhorias para sua própria vida.
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Lar doce lar? Um estudo sobre afetividade de idosos residentes em instituições de longa permanência em Fortaleza / Home sweet home?: a study on elderly affectivity residents in long stay institutions in Fortaleza

VIEIRA, Ana Caroline Costa January 2012 (has links)
VIEIRA, Ana Caroline Costa. Lar doce lar? Um estudo sobre afetividade de idosos residentes em instituições de longa permanência em Fortaleza. 2012. 218f. – Dissertação (Mestrado) – Universidade Federal do Ceará, Programa de Pós-graduação em Psicologia, Fortaleza (CE), 2012. / Submitted by Márcia Araújo (marcia_m_bezerra@yahoo.com.br) on 2015-06-10T17:14:32Z No. of bitstreams: 1 2012_dis_accvieira.pdf: 2221042 bytes, checksum: eae741c9b76091999053541b68217a4c (MD5) / Approved for entry into archive by Márcia Araújo(marcia_m_bezerra@yahoo.com.br) on 2015-06-11T11:20:49Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2012_dis_accvieira.pdf: 2221042 bytes, checksum: eae741c9b76091999053541b68217a4c (MD5) / Made available in DSpace on 2015-06-11T11:20:49Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2012_dis_accvieira.pdf: 2221042 bytes, checksum: eae741c9b76091999053541b68217a4c (MD5) Previous issue date: 2012 / The main purpose of this study was to investigate the affection of the elderly at Long Term Institutions in the city of Fortaleza - CE, which are considered dwelling places for those who live there. We verified issues such as the current public policies; housing conditions relate to the level of satisfaction of elderly residents and assess their processes of space appropriation and its relation to the aging. In order to have an overview of the Long Term Institutions distribution, in Fortaleza, a total of 21 elderly people distributed in six institutions were part of our field research, one from each Regional Executive Secretary – RES, where the city is divided. As a theoretical framework we had Environmental Psychology and Social Psychology, its methods and techniques such as focus groups, personal interviews, field diary and the instrument to generate affective maps as a method to seize emotions. Through the images of pleasantness and belonging generated we could visualize positive feelings and qualities of residents, revealing a positive esteem about the place. Regarding the categories of belonging as survival and belonging to the past we recorded feelings and qualities that weakened the person, which triggers a negative esteem of residents in relation to LTCF. Seeking to contemplate these goals we realize that, despite the Brazilian population being in full process of aging, the current society is unprepared to deal with this issue. The existing public policies are very recent and still under implementation. Governmental entities which should help and support the development of institutions such as Long Term Care Facilities for the elderly (LTCF) are only with the role of charge, prosecute and fine. We realize that these elderly residents are disadvantaged in public policy and, moreover, they have no support from family and even society in general. / O objetivo principal dessa pesquisa foi estudar a afetividade de idosos residentes em Instituições de Longa Permanência, na cidade de Fortaleza – CE, sendo estas consideradas lugares de moradia para os que aí vivem. Buscou-se verificar questões como as políticas públicas existentes, relacionar as condições de moradia com o nível de satisfação dos idosos residentes, assim como avaliar seus processos de apropriação do espaço e a relação desta com o envelhecimento. Com o intuito de se ter um panorama da distribuição das Instituições de Longa Permanência para Idosos – ILPI - existente na cidade de Fortaleza, fizeram parte do nosso campo de pesquisa um total de 21 idosos distribuídos em seis instituições, sendo uma de cada Secretaria Executiva Regional – SER – que a cidade está dividida. Utilizou-se como referencial teórico a Psicologia Ambiental e a Psicologia Social e seus métodos e técnicas, como os grupos focais, as entrevistas individuais, o diário de campo e o instrumento gerador dos mapas afetivos, este como método de apreensão dos afetos. Por meio das imagens de agradabilidade e de pertencimento geradas foi possível visualizar sentimentos e qualidades positivos dos residentes, o que revela uma estima positiva com relação ao lugar. Já nas categorias de pertencimento como sobrevivência e pertencimento ao passado foram registrados sentimentos e qualidades despotencializadores do sujeito, o que deflagra uma estima negativa dos residentes com relação às ILPIs. Na busca de contemplar esses objetivos percebeu-se que, apesar da população brasileira estar em pleno processo de envelhecimento, a sociedade atual está despreparada para lidar com esse tema. As políticas públicas existentes são muito recentes e ainda estão em processo de implantação. Os órgãos públicos que deveriam contribuir e apoiar o desenvolvimento de instituições como as de longa permanência para idosos (ILPI) se restringem às funções de cobrança, julgamento e multa. Percebe-se que esses idosos residentes em ILPIs estão desassistidos tanto no que concerne às políticas públicas, como ao apoio da família e da sociedade em geral.
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O idoso e a proteção normativa da saúde

Bassetto, Gustavo Xavier 04 April 2018 (has links)
Submitted by Filipe dos Santos (fsantos@pucsp.br) on 2018-06-13T12:25:00Z No. of bitstreams: 1 Gustavo Xavier Bassetto.pdf: 901809 bytes, checksum: b0bc7b95dec06efccf5f5e47baa49f09 (MD5) / Made available in DSpace on 2018-06-13T12:25:00Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Gustavo Xavier Bassetto.pdf: 901809 bytes, checksum: b0bc7b95dec06efccf5f5e47baa49f09 (MD5) Previous issue date: 2018-04-04 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior - CAPES / This paper analyzes the historical evolution of health and elderly standards, the influence of international events on Brazilian norms, the recognition of the right to health as a fundamental right, the Brazilian health system from the Federal Constitution of 1988, norms the protection of the elderly and their health. The effectiveness of norms for the protection of the rights of the elderly can be determined by indicators from the political matrix and its objectives / Este trabalho analisa a evolução histórica das normas de saúde e do idoso, as influências frente aos acontecimentos internacionais nas normas brasileiras, o reconhecimento do direito à saúde como um direito fundamental, o sistema de saúde brasileiro a partir da Constituição Federal de 1988, as normas de proteção à pessoa idosa e à sua saúde. A efetividade das normas de proteção dos direitos da pessoa idosa pode ser apurada por indicadores a partir das matrizes políticas e de seus objetivos
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Avaliação do Programa de Ação Integrada para o Aposentado – PAI: o caso do Projeto Integrado de Preparação para a Aposentadoria-PIPA / Evaluation of Integrated Assistance Program for the Elderly - PAI: the case of Integrated Program of Retirement Preparation - PIPA

DANTAS, Jaylson Gonçalves January 2013 (has links)
DANTAS, Jaylson Gonçalves. Avaliação do Programa de Ação Integrada para o Aposentado – PAI: o caso do Projeto Integrado de Preparação para a Aposentadoria-PIPA. 2013. 163f. – Dissertação (Mestrado) – Universidade Federal do Ceará, Programa de Pós-graduação em Avaliação de Políticas Públicas, Fortaleza (CE), 2013. / Submitted by Márcia Araújo (marcia_m_bezerra@yahoo.com.br) on 2014-06-11T14:37:37Z No. of bitstreams: 1 2013_dis_jgdantas.pdf: 626470 bytes, checksum: c7bf64f904af5272439feb43a4937a35 (MD5) / Approved for entry into archive by Márcia Araújo(marcia_m_bezerra@yahoo.com.br) on 2014-06-11T15:11:39Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2013_dis_jgdantas.pdf: 626470 bytes, checksum: c7bf64f904af5272439feb43a4937a35 (MD5) / Made available in DSpace on 2014-06-11T15:11:39Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2013_dis_jgdantas.pdf: 626470 bytes, checksum: c7bf64f904af5272439feb43a4937a35 (MD5) Previous issue date: 2013 / This research aims at investigate whether the Assistance Program for the Elderly - PAI, by way of the Integrated Program of Retirement Preparation - PIPA, both sponsored by the Government of the State of Ceará, has the essence of caring and encourage the elderly for a pleasurable and productive activity in the retirement, with actions that are not merely ludic and often "infantilize" these people, through games and activities, even embarrassing. This research adopted as empirical group, 36 (thirty six) subjects participating in the said program, who made themselves ready, after a prior authorization, to participate. It was used as a methodology the application of a questionnaire consisting of open and closed questions, which analyzed data allowed us to outline the socioeconomic profile of the individuals involved, as well as realize the scope of the objectives proposed by the program. In general, participants are satisfied with the program and the activities offered, revealing that the research objectives were achieved, since the research came across itself with a large number of servers that are confident to face the ghost of the inactivity. However, as it is a public policy for the welfare of this population group, it is important to emphasize that public demand, because it is not static, requires periodic evaluations. In the specific case of PIPA, arises the need for this study to be done in another conjuncture, considering that the creation and reformulation of laws issued by the State allow that a reality, today, may be different tomorrow. Therefore, the participants of PIPA are servers that are approaching the end of the period of service and may be reinserted into the economy by social programs, especially in this time of crisis in which the world passes, Brazil and state of Ceará, where the neoliberalism is increasingly present and governments feel the need to avoid fiscal deficits. / Este trabalho de pesquisa tem por objetivo geral investigar se o Programa de Assistência ao Idoso - PAI, por meio do Programa Integrado de Preparação para a Aposentadoria - PIPA, patrocinados pelo Governo do Estado do Ceará, tem como essência cuidar e incentivar o idoso para uma atividade prazerosa e produtiva na aposentadoria, por meio de ações que não sejam meramente lúdicas e que, muitas vezes "infantilizam" essas pessoas, através de brincadeiras e atividades até mesmo constrangedoras. Esta pesquisa adotou, como grupo empírico, uma amostra de 36 (trinta e seis) sujeitos participantes do citado programa, que se dispuseram, após uma prévia autorização, a participar. Utilizou-se como metodologia a aplicação de um questionário composto de perguntas abertas e fechadas, cujos dados analisados permitiram traçar o perfil socioeconômico dos sujeitos envolvidos, bem como perceber o alcance dos objetivos propostos pelo programa. De modo geral, os participantes, estão satisfeitos com o programa e com as atividades oferecidas, constatando-se que os objetivos da pesquisa foram alcançados, uma vez que a investigação deparou-se com um grande número de servidores que estão confiantes para enfrentar o fantasma da inatividade. Contudo, por se tratar de uma política pública voltada para o bem estar dessa faixa da população, é importante frisar que como demanda pública, pelo fato de não ser estática, requer avaliações periódicas. No caso específico do PIPA, surge a necessidade de que este estudo seja feito numa outra conjuntura, haja vista que a criação e reformulação de leis emanadas do Estado possibilitam uma realidade, hoje, que poderá ser diferente amanhã. Portanto, os participantes do PIPA são servidores que se aproximam do término do tempo de serviço e que poderão ser reinseridos na economia por vias de programas sociais, especialmente nesse momento de crise pelo qual passa o mundo, o Brasil e o Estado do Ceará, onde o neoliberalismo está cada vez mais presente e os governos sentem a necessidade de evitar seus déficits.
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Avaliação da Política Nacional de Saúde da Pessoa Idosa na gestão municipal de Fortaleza-Ce. / Evaluation of National Health Policy of Person Elderly in the management of municipal Fortaleza-Ce

MAIA, Sandra Maria Pontes January 2010 (has links)
MAIA, Sandra Maria Pontes. Avaliação da política nacional de saúde da pessoa idosa na gestão Municipal de Fortaleza-Ce. 2010. 141f. Dissertação (Mestrado em Avaliação de Políticas Públicas) – Universidade Federal do Ceará, Pró - Reitoria de Pesquisa e Pós-Graduação, Programa de Pós-Graduação em Avaliação de Políticas Públicas, Fortaleza-CE, 2010. / Submitted by Ana Paula Paula (mappufce@gmail.com) on 2012-06-29T14:15:12Z No. of bitstreams: 1 2010_Dis_SandraMPMAIA.pdf: 462981 bytes, checksum: adaecb41098be478bae430bdffcad3c0 (MD5) / Approved for entry into archive by Maria Josineide Góis(josineide@ufc.br) on 2012-07-17T11:38:04Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2010_Dis_SandraMPMAIA.pdf: 462981 bytes, checksum: adaecb41098be478bae430bdffcad3c0 (MD5) / Made available in DSpace on 2012-07-17T11:38:04Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2010_Dis_SandraMPMAIA.pdf: 462981 bytes, checksum: adaecb41098be478bae430bdffcad3c0 (MD5) Previous issue date: 2010 / Increased life expectancy and population aging are global trends, the sharp demographic transition is a fact that requires analysis of the elderly as subject and collective rights. The Brazilian legislation has advanced significantly in the field of social protection to the elderly segment on the national scene and established legal rights that ensure the elderly be treated as accountability and beneficiary of the Government, therefore the target of public policies that allow ease the difficulties and improve the this age group. The aim of this study is to evaluate the implementation of National Health Policy of the Elderly-PNSPI in municipal management of Fortaleza, from 2008, under the approaches of administrative decentralization and intersectoral approach. We opted for evaluative research of qualitative approach was used as instruments for data collection of unstructured interviews and semi-structured field diary and secondary data collection. The scenario study was designed from the Municipal Health Secretariat and the Regional Executive Secretariats of Fortaleza-CE. The cast of actors of this analysis is the technical PNSPI operationalize the regional and municipal levels of Fortaleza- CE. He added himself to the study interviews with experts of the federal and the state of Ceará, which allowed a contextual analysis of the implementation of PNSPI from the national to local level. The study followed the ethical standards established by resolution 196 of the National Health Council, Ministry of Health Data analysis was based on analysis of structure, process and outcome, using the technique of critical discourse analysis, which allowed the study of significance, for spheres of power, the National Health Policy of the Elderly in the course management hierarchy, from national level, through municipal and state level, reaching the regional executive level. As main results the study showed that the absence of a municipal budget, specific to the health of the elderly, coupled with lack of a uniform and systematic information in the administrative decentralized, difficult to establish internal consistency of services and actions the elderly population in Fortaleza. The research identified as fundamental the action of health professionals, regional and local authorities, and intersectoral and multidisciplinary teams in the process of operationalizing the PNSPI in municipal management of Fortaleza, from 2008. The study concluded that it is essential to overcoming current limitations identified to achieve the proper enforcement of the National Health Policy for the Elderly in Fortaleza. / O aumento da expectativa de vida e o envelhecimento da população são tendências mundiais, a acentuada transição demográfica é um fato que exige a análise da pessoa idosa como sujeito coletivo e de direitos. A legislação brasileira avançou significativamente no campo da proteção social ao segmento idoso e estabeleceu no cenário nacional prerrogativas legais que asseguram ao idoso tratamento enquanto ser de responsabilização e beneficiário do Poder Público, portanto alvo de políticas públicas que possibilitem minorar as dificuldades e melhorar as condições de vida desta população. O objetivo deste estudo é avaliar a implementação da Política Nacional de Saúde da Pessoa Idosa-PNSPI na gestão municipal de Fortaleza-CE, a partir de 2008, sob os enfoques da descentralização administrativa e da intersetorialidade. Optou-se pela pesquisa avaliativa de abordagem qualitativa, utilizou-se como instrumentos de coleta de dados entrevistas não estruturadas e semi-estruturadas, diário de campo e coleta de dados secundários. O cenário de estudo foi delineado a partir da Secretaria Municipal de Saúde e das Secretarias Executivas Regionais de Fortaleza-CE. O elenco de atores da pesquisa foi constituído pelos técnicos que operacionalizam a PNSPI nos níveis regionais e municipal de Fortaleza-CE. Agregou-se ao estudo entrevistas com técnicos das esferas federal e do Estado do Ceará, o que possibilitou uma análise contextual da implementação da PNSPI desde o nível nacional ao local. O estudo obedeceu aos critérios éticos estabelecidos pela resolução 196 do Conselho Nacional de Saúde-Ministério da Saúde. A análise de dados fundamentou-se na análise de estrutura, processo e resultado, utilizando técnica de análise crítica do discurso, o que possibilitou o estudo da significação, por esferas de poder, da Política Nacional de Saúde da Pessoa Idosa no percurso gerencial hierarquizado, desde o nível nacional, passando pela esfera estadual e municipal, chegando ao nível executivo regional. Como principais resultados o estudo apontou que a ausência de um orçamento público municipal, específico para a saúde da pessoa idosa, atrelado à inexistência de um sistema de informação uniforme e sistemático nas instâncias administrativas descentralizadas, dificulta o estabelecimento de coerência interna dos serviços e ações para a população idosa em Fortaleza-CE. A pesquisa identificou como fundamental a ação dos profissionais de saúde, regionais e locais, e de equipes intersetoriais e multidisciplinares, no processo de operacionalização da PNSPI na gestão municipal de Fortaleza-CE, a partir de 2008. O estudo concluiu ser imprescindível a superação das limitações atuais identificadas para se alcançar a real efetivação da Política Nacional de Saúde da Pessoa Idosa em Fortaleza- CE.

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