Trata-se de pesquisa sobre o processo político-decisório que levou o governo paulista a adotar e manter a política de convênios com organizações da sociedade civil para a oferta de alfabetização e escolarização inicial (Ensino Fundamental I) para jovens e adultos após a municipalização dessa etapa e modalidade de ensino em 1996. O estudo reconstitui a história do Programa Alfabetiza São Paulo, desenvolvido pela Secretaria de Educação de São Paulo e cinco organizações não governamentais (ONGs), identificando e analisando os significados atribuídos pelos envolvidos à relação de parceria que estabeleceram, bem como os sentidos que se tornaram hegemônicos, determinando a permanência do Programa na agenda de governo. Dentre as hipóteses de pesquisa, foram consideradas as alternativas de que o governo estadual tenha sido permeável às demandas de organizações comunitárias, e de que, em um contexto de escassa visibilidade pública, traços de clientelismo político tenham afetado o processo decisório relativo ao Programa. A investigação se desenvolveu mediante abordagem qualitativa, utilizando a metodologia de estudo de conteúdo de políticas públicas associada à perspectiva analítica ex post, assemelhada às avaliações de processo. A coleta de dados compreendeu a pesquisa bibliográfica, o levantamento documental e a realização de entrevistas. Da perquirição realizada, concluímos que a gênese e o desenvolvimento da parceria que estrutura o Programa se deveu às relações privilegiadas que os patronos das ONGs conveniadas mantiveram com membros do governo paulista e que permaneceu na agenda do governo por meio da pressão por elas exercida. Tendo-se em vista que o Programa não atende aos critérios da publicidade e da transparência, a parceria resguarda traços de uma relação política clientelista de função latente, que emerge como alternativa à não consolidação de espaços públicos de participação e consecução de direitos frente à demanda por alfabetização de jovens adultos. / This research is about the political decision process that led the São Paulo state government to adopt and maintain a policy of partnerships with the civil society organizations to literacy and initial education (Elementary Education I) for young people and adults after the municipalization of this stage and modality of education. The study reconstructs the history of the Alfabetiza São Paulo Program, developed by the São Paulo Education Secretary (SP - SE) and five non-governmental organizations (NGOs). It identifies and analyzes the meanings attributed by the involved parties to the partnership established, and elucidates which of these meanings became hegemonic and determined the permanence of the Program on the government\'s agenda. Among the research hypotheses, were considered the alternatives that the state government has been permeable to the community organizations demands, and that, in a context of scarce public visibility, the political clientelism has affected the decision-making process concerning the program. The research was developed through a qualitative approach, by using the methodology of the study of public policy content associated with the analytical ex post perspective, similar to the process evaluations. The data collection included the bibliographic research, the documentary survey and the interviews. The investigation performed concludes that the origin and the development of the partnerships in Alfabetiza São Paulo Program was due to relations between party members of the state government and leaders of the NGOs, so the Program just remained in the government\'s agenda due to the pressure from NGOs partnerships. Having in mind that the program does not meet the criteria of publicity and transparency, the partnership preserves features of a clientelistic political relationship of latent function, which emerges as an alternative to non-consolidation of public spaces for participation and achievement of rights regarding the demand for literacy of young adults.

Submitted by MARIA APARECIDA COUTO null (ma_couto@yahoo.com.br) on 2016-03-25T22:47:49Z No. of bitstreams: 1 Dissertação_COUTO, M.A. pdf.pdf: 1624514 bytes, checksum: 82996a2f516b080a5fea7adf23e06528 (MD5) / Approved for entry into archive by Juliano Benedito Ferreira (julianoferreira@reitoria.unesp.br) on 2016-03-28T16:35:17Z (GMT) No. of bitstreams: 1 couto_ma_me_bauru.pdf: 1624514 bytes, checksum: 82996a2f516b080a5fea7adf23e06528 (MD5) / Made available in DSpace on 2016-03-28T16:35:17Z (GMT). No. of bitstreams: 1 couto_ma_me_bauru.pdf: 1624514 bytes, checksum: 82996a2f516b080a5fea7adf23e06528 (MD5) Previous issue date: 2016-01-21 / Frente aos resultados dos estudos científicos e a partir de relatos de experiência em salas de aula de alfabetização de jovens e adultos, entende-se que o trabalho referente à prática pedagógica precisa ter sentido e significado para o educando. Assim, torna-se necessário, para o letramento, uma mediação pedagógica que seja direcionada às práticas sociais da leitura e da escrita, considerando a dimensão afetiva nas relações educador-educando no processo de ensino-aprendizagem. Com intenção de planejar e propor materiais pedagógicos, que atendam às especificidades dos educandos jovens e adultos, esta pesquisa tem como objetivo geral explorar, empiricamente, como tem ocorrido e pode vir a ocorrer a mediação pedagógica do educador atuante na Educação de Jovens e Adultos (EJA), propondo um material didático específico. Nessa direção, apresenta como objetivos específicos: a) observar, relatar e analisar o contexto em que se dá a mediação pedagógica em três classes de alfabetização de jovens e adultos; b) realizar, com os educadores, o levantamento prévio das palavras geradoras (em ordem alfabética) mais trabalhadas em suas salas de alfabetização de jovens e adultos; c) produzir um material didático para alfabetização contando com imagens representativas das palavras geradoras, frases significativas e algumas possibilidades de atividades. Sob a abordagem qualitativa, a pesquisa foi realizada em uma escola de jovens e adultos, da qual participaram trinta e oito educadores e dezoito educandos. Contou com os seguintes instrumentos de coleta de dados: diário de campo para registro das observações em sala de aula; formulário de apontamento para palavras geradoras e técnica de imagem digital para produção e seleção de fotografias representativas das palavras geradoras apontadas. Os resultados obtidos, pela observação sistemática nas salas, apontam que a práxis pedagógica atual da unidade escolar faz uso de múltiplas metodologias, embasadas na abordagem histórico-cultural e também na tradicional. Contudo, é perceptível a presença constante da abordagem freireana, tendo por base o diálogo, a afetividade e a humanização entre educadores e educandos, com a valorização dos saberes e da cultura popular que os educandos trazem ao ingressarem na escola. Também como resultado da presente pesquisa, esta autora desenvolveu, no produto integrante à dissertação, material didático ilustrado para os educandos (e-book) e com orientações para os educadores, ressaltando que todas as ilustrações nele constantes foram validadas pelos educandos participantes da pesquisa. / In face of the results of scientific studies and based on experience reports on literacy classrooms of youth and adult education, the work related to teaching practice needs to have meaning and significance to the student. Therefore, for that purpose, it becomes necessary to realize a pedagogical meditation which is directed towards the social practices of reading and writing, considering the affective dimension in teacher-student and teaching-learning relationships. Intending to plan and propose pedagogical materials that meet the specific characteristics of young and adult learners, this research generally strives to empirically explore how has the working teacher’s mediation on youth and adult education (EJA) occurred and how it may occur, proposing a specific course material. In this direction, it presents as specific goals: a) to observe, report and analyze the context in which the mediation in three literacy classes for youth and adults occurs; b) through educators, carry the previous survey of the generative words (in alphabetical order) that have been the most worked on in their literacy classes for youth and adults; c) to produce didactic material meant for alphabetization, containing representative images of generator words, meaningful phrases, and some possible activities. Under the qualitative approach, the research was carried on in a school of youth and adults, in which thirty-eight educators and eighteen learning students took part of. It has included the following data-collecting tools: field diary meant for registering the classroom observations; appointment form for generator words, and digital image techniques for production and selection of representative photographs of the cited generator words. The obtained results, under the systematic observation of classrooms, show that the current pedagogical praxis of the schooling unit makes use of multiple methodologies, based on the historical-cultural approach, as well as the traditional one. However, it is possible to notice that the constant presence of Freire's approach, based on dialogue, affection and humanization between teachers and students, as well as the enhancement of knowledge and popular culture brought by the students upon entering school. Also as a result of the current research, this author has developed, in the in integrated product to this thesis, illustrated didactic material for the students (e-book) and containing orientations for the educators, being worth mentioning that all of said illustrations were validated by the students who took part in the present research.

Trata-se de pesquisa sobre o processo político-decisório que levou o governo paulista a adotar e manter a política de convênios com organizações da sociedade civil para a oferta de alfabetização e escolarização inicial (Ensino Fundamental I) para jovens e adultos após a municipalização dessa etapa e modalidade de ensino em 1996. O estudo reconstitui a história do Programa Alfabetiza São Paulo, desenvolvido pela Secretaria de Educação de São Paulo e cinco organizações não governamentais (ONGs), identificando e analisando os significados atribuídos pelos envolvidos à relação de parceria que estabeleceram, bem como os sentidos que se tornaram hegemônicos, determinando a permanência do Programa na agenda de governo. Dentre as hipóteses de pesquisa, foram consideradas as alternativas de que o governo estadual tenha sido permeável às demandas de organizações comunitárias, e de que, em um contexto de escassa visibilidade pública, traços de clientelismo político tenham afetado o processo decisório relativo ao Programa. A investigação se desenvolveu mediante abordagem qualitativa, utilizando a metodologia de estudo de conteúdo de políticas públicas associada à perspectiva analítica ex post, assemelhada às avaliações de processo. A coleta de dados compreendeu a pesquisa bibliográfica, o levantamento documental e a realização de entrevistas. Da perquirição realizada, concluímos que a gênese e o desenvolvimento da parceria que estrutura o Programa se deveu às relações privilegiadas que os patronos das ONGs conveniadas mantiveram com membros do governo paulista e que permaneceu na agenda do governo por meio da pressão por elas exercida. Tendo-se em vista que o Programa não atende aos critérios da publicidade e da transparência, a parceria resguarda traços de uma relação política clientelista de função latente, que emerge como alternativa à não consolidação de espaços públicos de participação e consecução de direitos frente à demanda por alfabetização de jovens adultos. / This research is about the political decision process that led the São Paulo state government to adopt and maintain a policy of partnerships with the civil society organizations to literacy and initial education (Elementary Education I) for young people and adults after the municipalization of this stage and modality of education. The study reconstructs the history of the Alfabetiza São Paulo Program, developed by the São Paulo Education Secretary (SP - SE) and five non-governmental organizations (NGOs). It identifies and analyzes the meanings attributed by the involved parties to the partnership established, and elucidates which of these meanings became hegemonic and determined the permanence of the Program on the government\'s agenda. Among the research hypotheses, were considered the alternatives that the state government has been permeable to the community organizations demands, and that, in a context of scarce public visibility, the political clientelism has affected the decision-making process concerning the program. The research was developed through a qualitative approach, by using the methodology of the study of public policy content associated with the analytical ex post perspective, similar to the process evaluations. The data collection included the bibliographic research, the documentary survey and the interviews. The investigation performed concludes that the origin and the development of the partnerships in Alfabetiza São Paulo Program was due to relations between party members of the state government and leaders of the NGOs, so the Program just remained in the government\'s agenda due to the pressure from NGOs partnerships. Having in mind that the program does not meet the criteria of publicity and transparency, the partnership preserves features of a clientelistic political relationship of latent function, which emerges as an alternative to non-consolidation of public spaces for participation and achievement of rights regarding the demand for literacy of young adults.

This research is a theoretical deeper of two undergraduate research project developed during undergraduate in pedagogy, namely: "Reading-Writing and Literacy for Youth and Adult versus Linguistic Variation" (2003-2004) and "The Linguistic Variation in the Classroom" (2005-2006). The main goal is study is to analyse the approach and the intervention made by a teacher in the classroom with possible phenomena of linguistic variation. The teacher worked in the 3rd phase of fundamental education for Youths and Adults from a school in an urban area of city of Maceio. The methodology used was qualitative research of ethnographic nature and the instruments of observation, interview and log book. In the process of data collection was used a cartoon of the Chico Bento, developed by the teacher. In the literature review were used studies of nature sociolinguistics and education. In the research it was found that when the teacher worked with the phenomena of linguistic variation in the classroom, for example, rhotacism and assimilation, she was based more on normative grammar than on assumptions of sociolinguistics and proposed activities to rewrite correctly without a discussion of socio-historical, ideological and communicative aspect that create the language. Finally, it is believed that understanding the students and himself is the first step for the teacher to develop their practice in teaching and learning, aiming to raise awareness and promote citizenship and contributing, firstly, to fight the prejudice that is not linguistic but is social and, secondly, to improve teaching practice in relation to the phenomena of linguistic variation in literacy for youth and adults. / Fundação de Amparo a Pesquisa do Estado de Alagoas / Esta pesquisa é uma ampliação de dois projetos de iniciação científica desenvolvidos durante a graduação em Pedagogia. O primeiro tem como título Alfabetização e Letramento de Jovens e Adultos Versus Variação Linguística e foi realizado no período de 2003 a 2004. O segundo intitulado A Variação Linguística na Sala de Aula foi desenvolvido em 2005 como bolsista e em 2006 como colaboradora de pesquisa. O estudo aqui intitulado A Abordagem da Variação Linguística na 3ª Fase da Educação de Jovens e Adultos e Suas Implicações Para o Ensino tem como principal objetivo analisar a abordagem utilizada e a intervenção feita por uma professora que atua na 3º fase do Ensino Fundamental da Educação de Jovens e Adultos (EJA) de uma escola da rede municipal de ensino da cidade de Maceió, no que concerne ao trabalho em sala de aula com possíveis casos de variação linguística. Para tanto, utilizamos na metodologia os instrumentos da observação sistemática, entrevista semi-estruturada, registro escrito em diário de bordo, bem como a gravação em áudio MP3. Para fundamentar a pesquisa, tomamos por base os estudos desenvolvidos, principalmente, por Bortoni-Ricardo (2001, 2004), Bagno (2003, 2004) e Labov (2008). Durante o processo de coleta de dados, utilizamos a estratégia do plano de aula com uma história em quadrinho de Chico Bento, que foi desenvolvido pela professora. Na revisão bibliográfica lançamos mão de estudos realizados na interface sociolingüística/educação. Os resultados apontam que, durante o trabalho com os casos de variação lingüística em sala de aula como, por exemplo, o rotacismo e a assimilação, a professora baseou-se muito mais na gramática normativa do que nas orientações da sociolingüística, propondo atividades de reescrever os textos (orais e escritos) do errado para o certo sem a discussão dos aspectos sócio-históricos, ideológicos e comunicativos que permeiam a língua em seus diversos usos contextuais. Em suma, acreditamos que entender os sujeitos e a si próprio enquanto educador é o primeiro passo para o professor desenvolver sua prática pedagógica de ensino-aprendizagem, objetivando conscientização e promoção da cidadania, contribuindo, por um lado, para combater o preconceito que não é linguístico e sim social e, por outro, para uma melhor prática de ensino em relação aos fenômenos de variação linguística na EJA.