Made available in DSpace on 2015-05-07T15:09:03Z (GMT). No. of bitstreams: 1 arquivototal.pdf: 1244404 bytes, checksum: 74cbeff3f63289d9d456cd44cdf61404 (MD5) Previous issue date: 2012-03-27 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / This thesis aims to analyze university extension projects, directed to solidarity popular economy. This way of doing economics has been expressed as an international movement, and that here, in Brazil, is mostly perceived in public universities since the mid-90s of last century, from the Technological Incubators of Popular Cooperatives (ITCPs), which are a university extension program and that encourage solidarity and popular projects, seeking to exercise self-management. The research sought to answer the following question: what educational components are present in the extension developed by incubators of solidarity popular enterprises? The basic hypothesis is that the university extension developed by popular incubators presents ethical, theoretical and methodological components which converge with basic elements to popular education. The research was qualitative in nature, based on the theory of historical materialism, assuming the materialist dialectics as a method of analysis, prioritizing the contradiction category. Based on Marxist analysis, however, this research emphasized the interpretation, setting up what is called a dialectical hermeneutics. It took part of the empirical field of the research four incubators, namely INCUBACOOP/ UFRPE, ITCP/COPPE/UFRJ, ITCP/USP and INCUBES/UFPB. It was used as a technique for data collection, documents produced by the incubators and semistructured interviews, strengthening the documentary analysis. The data showed that the incubators of solidarity popular projects present themselves as a new and rich proposal of extension, able to build concrete possibilities of a transformative praxis, based on the ethical principles of dialogue, appreciation of the cultures of others, participation and listening, this is, consideration of the speaking of others; and yet, based in the utopian principles of autonomy, self-management and human emancipation, present in popular education. Paradoxically, the implementation of these educational acts revealed professionals that although were already working in the solidarity economy, ignored the theoretical-methodological bases of the educational proposal of incubator, it also revealed a verticalized internal structure and consequent centralization of the power of decisions within it, besides the methodological sight of incubation simply summarized to techniques. / A presente tese tem como objetivo analisar projetos de extensão universitária, direcionados à economia popular solidária. Esse jeito de fazer economia tem se expressado como um movimento internacional, e que aqui no Brasil, passa pelas universidades públicas, desde meados da década de 90 do século passado, a partir de Incubadoras Tecnológicas de Cooperativas Populares (ITCPs), as quais se tratam de um programa de extensão universitária e que incentivam empreendimentos populares e solidários, buscando exercitar a autogestão. A pesquisa procurou responder a seguinte questão: que componentes educativos encontram-se presentes na extensão desenvolvida por incubadoras de empreendimentos solidários populares? A hipótese básica é que a extensão universitária desenvolvida pelas incubadoras populares apresenta componentes éticos e teórico-metodológicos convergentes com elementos que fundamentam a educação popular. A pesquisa foi de natureza qualitativa, tendo como caminho teórico o materialismo histórico, assumindo-se a dialética materialista como método de análise, priorizando a categoria contradição. Baseando-se na análise marxista, contudo, tal pesquisa enfatizou a interpretação, configurando-se o que se denomina de uma hermenêutica-dialética. Fizeram parte do campo empírico da pesquisa quatro incubadoras, a saber: INCUBACOOP/UFRPE, ITCP/COPPE/UFRJ, ITCP/USP e INCUBES/UFPB. Foram utilizadas como técnica de coleta de dados, documentos produzidos pelas incubadoras e a entrevista semiestruturada, fortalecendo a análise documental. Os dados evidenciaram que as incubadoras de empreendimentos populares solidários se apresentam como uma nova e rica proposta extensionista, capaz de construir possibilidades concretas de uma práxis transformadora, baseada nos princípios éticos do diálogo, da valorização da cultura do outro, da participação e da escuta; e, ainda, nos princípios utópicos da autonomia, da autogestão e da emancipação humana, presentes na educação popular. Contraditoriamente, a implementação dessas ações educativas revelou profissionais que, embora já estivessem atuando na economia solidária, desconheciam a fundamentação teórico-metodológica da proposta educativa da incubadora; revelou também estrutura interna verticalizada e consequente centralização do poder decisório no seu interior, além da visão metodológica de incubação simplesmente resumida a técnicas.

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Therefore, because it is still a recent phenomenon and has few reports in the literature that deal with the theme, this work consisted of the effort to favor the performance of Municipal Public Incubators with proposals for innovation and intervention that reflect on society. For this reason, the objective of this research was to analyze the role of the Municipal Public Incubators in the ambit of strengthening the Solidarity Economy and to propose a methodology model of the same. The research uses the research procedure multicasos study, with qualitative and quantitative approach with interest in the application. For the development of the model, a survey of the national production of studies on methodology of incubation of enterprises of solidarity economy was carried out, taking as reference the practices adopted by university incubators. For the analysis of the Municipal Public Incubators, the data were collected through documentary research and the interview. The interviews had three distinct locus, which were: Social Incubator of the Federal University of Goias, municipal public incubators and cooperatives of collectors of recyclable materials of the cities of Anápolis, Aparecida de Goiânia, Hidrolândia, Nerópolis and Trindade. With the collected data, to analyze the data, we performed content analysis and application of the mathematical method of Data Envelopment Analysis (DEA). The study provided an opportunity to understand the public policies of solidarity economy, to understand the impact of municipal public incubators, to analyze the role of university incubators in the development of these local incubators, and to develop a model of incubation methodology to strengthen and strengthen actions incubators. The results demonstrate the fundamental role of incubators to boost socioeconomic ventures and the need for advances in incubators to perform the entire incubation process, playing their role of training with autonomy and expanding their field of action. Among the products of the study is the developed model that allows a multiplier effect for the generation of work and income for the population excluded from the formal labor market, because from relevant social results, city halls may be motivated to create their municipal incubator of enterprises of solidarity economy and, thus, increase the number of incubators and incubated enterprises. / Como alternativa para geração de trabalho e renda de pessoas excluídas no mercado formal de trabalho, existe os empreendimentos de Economia Solidária. Dentre as entidades de apoio a esses empreendimentos, têm-se as incubadoras. No Brasil, o que se existe de maior impacto de apoio de incubadoras nessa linha, são as criadas pelas universidades, no entanto, existe um trabalho embrionário de criação de incubadoras de empreendimentos socioeconômicos pelas prefeituras municipais. Portanto, por ser ainda um fenômeno recente e possuir escassos relatos na literatura que abordam sobre o tema, este trabalho consistiu no esforço de favorecer a atuação de Incubadoras Públicas Municipais com propostas de inovação e intervenção que reflitam na sociedade. Por essa razão, o objetivo desta pesquisa foi analisar o papel das Incubadoras Públicas Municipais no âmbito do fortalecimento da Economia Solidária e propor um modelo de metodologia de atuação das mesmas. A pesquisa utiliza o procedimento de pesquisa estudo multicasos, com abordagem qualitativa e quantitativa com interesse na aplicação. Para o desenvolvimento do modelo, foi realizado um levantamento da produção nacional dos estudos sobre metodologia de incubação de empreendimentos de economia solidária tendo como referência as práticas adotadas por incubadoras universitárias. Para a análise das Incubadoras Públicas Municipais, os dados foram coletados por meio de pesquisa documental e a entrevista. As entrevistas tiveram três locus distintos, que foram: Incubadora Social da Universidade Federal de Goiás, incubadoras públicas municipais e cooperativas de catadores de materiais recicláveis das cidades de Anápolis, Aparecida de Goiânia, Hidrolândia, Nerópolis e Trindade. Com os dados coletados, para que fosse feita a análise dos mesmos, realizou-se análise de conteúdo e aplicação do método matemático de Análise Envoltória de Dados (DEA). O estudo oportunizou o conhecimento de políticas públicas de economia solidária, a compreensão do impacto das incubadoras públicas municipais, a análise do papel das incubadoras universitárias para o desenvolvimento dessas incubadoras locais e o desenvolvimento de um modelo de metodologia de incubação para potencializar e fortalecer as ações dessas incubadoras. Os resultados obtidos demonstram o papel fundamental das incubadoras para impulsionar empreendimentos socioeconômicos e a necessidade de avanços nessas incubadoras para que desempenhem todo o processo de incubação, desempenhando seu papel de formação com autonomia e ampliando seu campo de atuação. Dentre os produtos do estudo está o modelo desenvolvido que possibilita um efeito multiplicador para a geração de trabalho e renda para a população excluída do mercado formal de trabalho, porque a partir de resultados sociais relevantes, prefeituras podem se motivar a criar sua incubadora municipal de empreendimentos de economia solidária e, assim, aumentar o número de incubadoras e de empreendimentos incubados.