現今的社會所面臨的是一個快速變遷和注重效率的時代。我國近年來更由於政治、經 濟、社會、文化等各方面的蓬勃發展，社會結構及環境爭劇變遷，傳統農業社會已逐 漸蛻變為現代工商社會，民眾對於政府服務的品質要求愈趨提高，分務人員生活品質 亦要求再加提升，其中行政機關工作時間( 辨公時間 )的設計，關係公務人員的生活 作息、政府的絕對運作、民眾接洽公務以及各行各業的營運，其間之關係密切而重要 ，因此行政機關對於工作時間之安排與設計日漸受到各方的關切與重視。 因此，我國政府對於行政機關工作時間的設計乃不遺余力，尤其是彈性工作時間制 ( Flexible Working Hours )的試行，此一組織發展(Organization Development OD ) 之干預技術(Intervention)，在別的國家創辨或試行時，效果頗佳，民眾稱便。一旦 搬到國內來，尤其是行政機關，卻往往不是窒礙難行，便是全然走樣，給人. 「橘逾 淮而變枳」的印象。其間之原因何在？是因行政生態環境不同呢？或是使用方法錯誤 ？或是對於此制之真正涵義并未了解而誤用？亦或是另有其他之問題？等等。為了了 解上述的問題，筆者乃以理論和實際并重的研究途徑，對此論題作深入的研究探討。 全文計分五章，凡二十節，共約十萬言。第一章緒論對研究問題、目的、方法、架構 和限制作一說明。第二章則是對本文所需的理論和文獻做詳細的介紹與分析。除以組 織發展之觀點來探計「彈性工作時間制」之各個面向及其真正的意涵外，并說明其源 起與演進、理論基楚、及在國外實行之情錶，并對其類型、優缺點等與其他相關之工 作時間制度做一綜合分析說明。第三章則透過個案探討組織實行此干預技術之成敗因 素為何？并加以評析。第四章則是透過實證研究以驗證本文之研究假設。最後，筆者 在第五章結論，對研究所得提出報告，并試擬我國行政機關進行「彈性工作時間制」 之策略與步驟，以為參考。最後并論述行政組織應用此制之趨勢及未來應用之展望， 作為本文的總結。