本研究旨在探討行政院國家科學委員會（簡稱國科會）因應行政院組織再造，國科會如何調整以符合時代潮流及政府組織再造之目標。 時值我國政府組織再造階段，科技部門亦展開組織調整作業，實有必要整理我國科技部門之組織、任務，借鏡世界主要國家近年之組織調整經驗，作為我國科技組織再造之參考。具體言之，本文的研究目的如下： 一、探索國科會組織功能滿足其運作要求的變革方式。 二、了解國科會科技行政之角色。 三、分析國科會組織變革與其組織結構及功能之關係。 本研究以深度訪談為主，訪談對象分為三類，第一類為學者、專家與立法者，第二類為決策管理階層，第三類為行政人員，偏重中高階主管或承辦科技行政業務同仁。 本研究之結論如下： 一、在國科會組織功能之強化方面，從結構、技術、人員、工作層面加以說明。 二、在變革的方式：應從流程再造與變革管理方面著手，並提昇國家競爭力。 三、在長期變革方面，應朝下列四項進行變革：（一）透過人力資源的整合與調整。（二）建立組織設置規範。（三）定期檢討與改善法令規章，並藉以代替防弊作為，以使政府具有彈性、創新與應變能力。（四）組織結合民間力量。 / The thesis is on the study of the organizational change of National Science Council of Taiwan, ROC. It explores how the National Science Council (NSC) copes with the mission of the organizational re-engineering of the Executive Yuan to meet with tides of era. Currently our government is at the stage of organizational re-engineering, all the sciences and technologies related departments have geared up for adjustment. It is necessary for our country to examine and review the structures and missions of each government organization; to learn and share the experiences of government re-engineering from major countries of the world. The purpose of the thesis is as follows: 1. To improve the organization function of the NSC 2. To understand the Sci-Tech administrative role of NSC 3. To analyze the relationship between the re-engineering structure and the function of the NSC. The thesis concludes as follows: 1.Reinforce the function of NSC from four dimensions：structure, technique, human resource and work procedure. 2.Upgrade national competence with procedure-revolution and the management of organizational change. 3.Proceed long-term organizational change through four aspects：(1) the integration and adjustment of human resources；(2) the build-up code of organization；(3)regular examination and the improvement of organization rules；(4) combination of civil resources.

組織發展（orgnization Decelopment, OD ）是近三十年來管理科學中最受人矚目的 一個新「領域」（Fricld），它的快速成長與茁壯，說明必有其殊勝之處。組織發展 的理論與各種介入技術乃植基於三○年代以來人性為中心的行為科學及整合性的系統 理論；多少年來組織發展在各類組織（尤其企業組織）行之無礙，而在行政組織應用 的可行性則仍多爭論。論者以為行政組織無論在組織的環境、結構、價值等諸面向， 均與組織發展明枘 難入之處，因而懷疑其成功應用之可能。此項疑問亦為筆者撰此 文之出發點，唯在深入探討之後，筆者深信，行政組織應用組織發展已非可行性的爭 論；徵諸過去許多應用效果良好的案例，組織發展可否應用於行政組織的答案是肯定 的。非僅此也，吾人更發現，行政組織與組織發展的演進實有重大淵源。然吾人亦無 可否認行政組織在其環境、結構、價值等面向對組織發展的應用誠有不同於其他類型 組織的限制，對應用效果有不利的影響。本乎此，本文即著力於發掘行政組織特質中 不利於應用組織發展的因素，祈能減少各種限制與困難；進而並試圖綜合各項論點， 試擬一應用方案以為參考；最後，且就應用過程中可能發生的問題，擬定對治策略。 本文計分六章，凡二十六節，都十二萬餘言。第一章緒論，分釋各重要名詞的定義與 範圍，並說明組織發展的重要性其演進。第二、三章，則概述組織發展的理論基礎及 理論要點，並介紹各主要介入技術及其程序。第四章為本文之重心，探討行政組織如 何應用組織發展。首論行政組織發展間之淵源，所以祛疑也；次論應用的理由，所以 存信也；參自比較觀點探討行政組織之特質與組織發展成功應用的條件，所以為應用 之準備，並收知己知彼之效也；肆則分就行政組織之環境、結構、行為、與價值等諸 面向探討其應用時可能之限制，所以除 也；最後建立一完整之應用策略並處理可能 發生的問題，此所以昭信並克竟全功也。第五章為重要應用實例的探討。首言目前已 有的應用概況，其次分舉中央及地方行政組織的應案例以為佐證，最後筆者並對各案 例予以簡單的評述。在第六章結論部份，筆者擬論組織發展對各國均在從事的行政革 新工作所可能有的助益，並論行政組織應用組織發展的趨勢及在我國應用的展望，以 為總結。 最後，筆者深深以為，組織發展如能成功且普遍應用於行政組織，此則非僅是組織發 展普遍適用性的明證，於其學科的成熟有利；且行政組織如能最終將組織發展內化而 為一種生活方式，實乃組織之幸，人民國家之幸。吾人有厚望焉。

首章導論，分述研究的動機與目的、範圍、方法及限制；第二章相關文獻的探討， 闡釋組織發展的幾個主要基本觀念，在本章中念定義、價值觀、程序及技術等；第 三章旨在討論電信事業的經營特性，與實施組織發展的必然性、必要性；第四章為 電信事業組織氣候的分析研究，蓋組織氣候為以前實施組織發展成果的一個績效指 標，也是未來大力推行的基礎；第五章為電信事業機構歷來所實施各種組織發展的 情形與其影響，第六章乃根據理論構架、實施經驗、及組織現狀等因素，予以綜合 ，提出電信事業實施組織發展應具有的策略；第七章則為本論文歸納出結論，並提 出建議。 #2810565 #2810565

本研究是以組織發展的部份觀點來探討影響一般企業成功推行 ISO9000系列品保制度之組織面因素。因為申請此一國際性的品保認證是一個強調品質的企業必然的選擇，也是世界的潮流。而國內有為數不少的廠商都已成功地導入合乎自己體質的品保制度，但也有許多企業目前正著手進行或考慮導入中，本研究採「定性研究」的個案探討，選擇四家資訊電子產業的個案公司對他們推動的歷程作深入的報導；四家公司皆已順利取得商檢局或其它國外機構的認證，其中兩家屬於集團企業下的公司或分廠，另兩家則為典型的中小企業。目的是期待藉由已成功導入的企業為例，發掘出影響推動的組織面因素，並發展出相關的假設命題，並提供建議目前 正著手進行或考慮導入的企業作為參考之用。

國立臺灣圖書館，其前身為日據時期的臺灣總督府圖書館，營運迄今已屆滿百年。走過政權轉變，經歷多次的組織變革，直到今日仍然為臺灣眾多讀者提供服務，影響其發展的因素值得探討。本研究將以組織發展做為研究主軸，探討國立臺灣圖書館的百年歷史發展，希冀可以從中獲得其成功發展的原因。根據此研究動機，研究目的為：(1)探討從臺灣總督府圖書館到國立臺灣圖書館組織結構的百年歷史發展與重要事件；(2)歸納國立臺灣圖書館的價值以及影響其發展的重要因素；(3)探討從臺灣總督府圖書館到國立臺灣圖書館的歷史發展與重要事件；(4)探討組織發展對國立臺灣圖書館百年歷史之影響；(5)探討國立臺灣圖書館百年歷史發展中的館藏建設。 本研究透過歷史研究法，以組織發展為研究主軸，並以國立臺灣圖書館歷史發展中的五大組織變革，作為歷史發展階段的分段依據，透過史料蒐集分析，探討國立臺灣圖書館的百年歷史發展。另外使用訪談法，透過與館員、學者的訪談，瞭解國立臺灣圖書館的組織與館藏現況，以及國立臺灣圖書館百年歷史發展過程中的重大歷史事件。經過歷史研究法的史料分析與訪談結果分析，獲得以下幾點結論：(1)國立臺灣圖書館是代表臺灣研究的圖書館，各個階段的組織因從隸屬不同，而有不同的發展；(2)組織功能隨著歷史發展而有所差異，組織功能也受到組織規程或相關條例的規範；(3)國立臺灣圖書館發展過程中的重大歷史事件也影響了國立臺灣圖書館的歷史發展；(4)國立臺灣圖書館的組織與歷史發展，亦受到館長成就事蹟的影響而有所改變；(5)國立臺灣圖書館組織的變革與發展，同時也影響了國立臺灣圖書館的歷史發展；(6)不同時期的組織發展，會因為所屬機關的變化而改變；(7)組織定位與組織發展息息相關，國立臺灣圖書館的研究型圖書館功能受到質疑；(8)圖書館上級機關的政策，影響了國立臺灣圖書館之館藏發展政策的制定與發展；(9)館舍的有無，影響圖書館的歷史與館藏發展；(10)1945年之後的館藏目錄出版不如日據時期編製的完善；(11)臺灣學研究中心與資訊中心為任務編組，業務推展上有其困難之處。 針對以上所獲得之結論，本研究提出下列幾點建議：(1)在組織結構上，應建立臺灣圖書館學的相關研究單位；(2)在人員編制上，應編制臺灣圖書館學的相關研究人員；(3)館藏特色的建立上，應區別出與其他典藏單位的差異；(4)數位典藏系統中的資料並不完整，應盡量將資料建置完善；(5)相關史料典藏單位不同，使得資料取得不易，可建立統一的查詢平台或是合作典藏目錄；(6)針對館藏特色，出版館藏目錄等。 / National Taiwan Library, as Taiwan Governor’s Library in Japanese ruled period, has been operated for a century. Going through the changes of political power and experiencing several organizational changes, it still provides services for numerous readers in Taiwan. The factors in the development are worth discussion. Aiming at organizational development, the historical development of National Taiwan Library in the past century is explored in this study, expecting to acquire the key success factors in the development. According to the research motivation, this study aims to (1)discuss the historical development and important events of the organizational structure from Imperial Taiwan Library to National Taiwan Library in the past century, (2)induce the value of National Taiwan Library and the factors in the development, (3)explore the historical development and important events from Imperial Taiwan Library to National Taiwan Library, (4)investigate the effects of organizational development on the history of National Taiwan Library in the past century, and (5)discuss the collection building in the historical development of National Taiwan Library in the past century. Aiming at organizational development, five major organizational changes in the historical development of National Taiwan Library are regarded as the stages; and, with Historical Research, the historical development of National Taiwan Library in the past century are explored through historical data collection and analyses. Furthermore, with Interview Survey, librarians and scholars are interviewed to understand the organization of National Taiwan Library and the current situation of collection as well as the major historical events in the historical development process of National Taiwan Library in the past century. Based on historical data analyses with Historical Research and interview analyses, the following conclusions are summarized. (1) National Taiwan Library is a library representing Taiwan studies. The levels of organizations reveal distinct development because of different subjection. (2) Organizational functions change with historical development and are regulated by the regulations of organization or relative rules. (3) Major historical events in the development process of National Taiwan Library also affect the historical development of National Taiwan Library. (4) The organization and historical development of National Taiwan Library also change with chief librarians’ achievement deeds. (5) The organizational change and development of National Taiwan Library also influence the historical development of National Taiwan Library. (6) The organizational development at different phases would change with changing subsidiary organizations. (7) Organizational positioning closely associates with organizational development that the research library function of National Taiwan Library is questioned. (8) The policies of the library supervising agency affect the formulation and development of collection development policies of National Taiwan Library. (9) The plan of premises influences the library history and collection development. (10) The publication of collection catalogues after 1945 is not as complete as those edited in Japanese ruled period. (11) Taiwan Study Research Center and Information Center are task force that the business promotion is rather difficult. Aiming at above conclusions, the following suggestions are proposed in this study. (1) In terms of organizational structure, research units for Taiwan library science should be established. (2) In regard to staffing, researchers on Taiwan library science should be appointed. (3) Regarding the establishment of collection characteristics, the difference from other archive units should be discriminated. (4) Incomplete data in digital archives should be established the data as complete as possible. (5) Relevant historical data cannot be easily accessed because of different archive units. A uniform enquiry platform or cooperative collection catalogues could be established. (6) Collection catalogues could be published according to the collection characteristics.

海峽兩岸關係從敵對僵局到近年來炙熱化的開放互動，其中負責兩岸鈔券印製重責大任又同根同源的台灣中央印製廠與中國上海印鈔有限公司、北京印鈔有限公司，卻自1949年徐蚌會戰後隔岸相望迄今。除晚近能在少數國際鈔券會議或展覽中碰面外，雙方鮮少互動，目前仍同。尤其在中斷了62年的漫長歲月中，兩岸印鈔事業在長期分治後，各自的組織發展與經營模式演變有何異同，國內相關研究相當稀少，此乃為本研究的動機與目的。 本研究運用文獻分析法及深度訪談法，藉由兩岸印鈔企業文獻資料的文獻加以比較，其中歷史文獻為相當重要的連結。並透過訪談兩岸相多位關人士及對鈔券有深度研究的學者，佐以相關理論進行研究分析。 經由文獻與訪談分析後，本研究發現兩岸印鈔事業在企業組織、經營模式、企業文化等方面大多不同。透過本研究，可對中國大陸印鈔企業有更多的瞭解，並藉此能更深一層的瞭解中國大陸印鈔事業的運作情形，俾能為兩岸印鈔廠經營提供建議。 / In recent years, the cross-strait relationship between Taiwan (ROC) and China (PROC) has evolved from political hostility and stalemate into intense economic interactions. However, as the legal tender producers of both sides, Taiwan’s Central Engraving and Printing Plant (CEPP) and China Banknote Printing and Minting Corporation (CBPM) are identically rooted while have been isolated from each other since the communist victory in 1949 in the Chinese Civil War. Except a few brief contacts during the international conferences or exhibitions, these two organizations barely have any interactions. To date, there is little study on the comparison between CEPP and CBPM with the focus on their organizational developments and business models, and thus motivates this research project. In this research, literature Analysis and In-depth Interview were used. We reviewed documents regarding CEPP and CBPM, especially by addressing the critical events and commonality between their historical documents. In addition, we interviewed the officials of CBPM who were invited to visit Taiwan and scholars who have profound knowledge in printing banknotes, security documents and government documents. Based on the documents and interviews, we analyze the organizational development and business models of CEPP and CBPM respectively with related theories. Through the analysis of the literature and interviews, this study found that the two sides of banknote printing career in business organization, business model, corporate culture, are mostly different. Through this research, we expect to have better understanding about CBPM and will be able to explain the rationale of its business model and the causality of its rapid organizational development. Consequently, this in-depth understanding should be helpful in providing CEPP with valuable references and suggestions.

現今的社會所面臨的是一個快速變遷和注重效率的時代。我國近年來更由於政治、經 濟、社會、文化等各方面的蓬勃發展，社會結構及環境爭劇變遷，傳統農業社會已逐 漸蛻變為現代工商社會，民眾對於政府服務的品質要求愈趨提高，分務人員生活品質 亦要求再加提升，其中行政機關工作時間( 辨公時間 )的設計，關係公務人員的生活 作息、政府的絕對運作、民眾接洽公務以及各行各業的營運，其間之關係密切而重要 ，因此行政機關對於工作時間之安排與設計日漸受到各方的關切與重視。 因此，我國政府對於行政機關工作時間的設計乃不遺余力，尤其是彈性工作時間制 ( Flexible Working Hours )的試行，此一組織發展(Organization Development OD ) 之干預技術(Intervention)，在別的國家創辨或試行時，效果頗佳，民眾稱便。一旦 搬到國內來，尤其是行政機關，卻往往不是窒礙難行，便是全然走樣，給人. 「橘逾 淮而變枳」的印象。其間之原因何在？是因行政生態環境不同呢？或是使用方法錯誤 ？或是對於此制之真正涵義并未了解而誤用？亦或是另有其他之問題？等等。為了了 解上述的問題，筆者乃以理論和實際并重的研究途徑，對此論題作深入的研究探討。 全文計分五章，凡二十節，共約十萬言。第一章緒論對研究問題、目的、方法、架構 和限制作一說明。第二章則是對本文所需的理論和文獻做詳細的介紹與分析。除以組 織發展之觀點來探計「彈性工作時間制」之各個面向及其真正的意涵外，并說明其源 起與演進、理論基楚、及在國外實行之情錶，并對其類型、優缺點等與其他相關之工 作時間制度做一綜合分析說明。第三章則透過個案探討組織實行此干預技術之成敗因 素為何？并加以評析。第四章則是透過實證研究以驗證本文之研究假設。最後，筆者 在第五章結論，對研究所得提出報告，并試擬我國行政機關進行「彈性工作時間制」 之策略與步驟，以為參考。最後并論述行政組織應用此制之趨勢及未來應用之展望， 作為本文的總結。

現代管理學者對組織內部的衝突均抱持中性的看法，認為若對衝突予以適當的管理， 一樣對組織具有正面功能。問題是如何突破衝突情境的僵持，在衝突的雙方建立有效 的互動模式，藉以在共識的游戲規則下，針對引發衝突的來源進行解決。因此本論文 擬經由相關資料的收集從事文獻的探討，并輔以個案分析，透過組織發展領域中一種 改善組織內部團體間關係的干預技術研究，希望能為團體間的衝突情境尋找一個良性 互動模式的建構，且期做為國內管理勞資衝突的參考。 本論文分為五章：第一章緒論，說明本文的研究動機、目的、方法、限制、與對團體 的概念做基楚性的分析。第二章則從團體間的衝突行為做整體的分析，包括衝突的本 源、衝突的類型、衝突的模式、衝突的結果、及一般管理團體間衝突的方式，此章也 特別探討勞資衝突的本質。第三章組織發展應用於管理團體間衝突之研究，系詳細介 紹組織發展的本質及其管理團體間衝突的團體間團隊建立干預技術(intergroup tea- m-building interrention)。第四章團體間團隊建立干預技術應用於我國勞資衝突管 理之研究，乃藉由國外實施此項干預技術的個案研究，探討影響其實施成敗的因素， 并從我國勞資衝突情境的物質，分析此項干預技術在工國實施時可能遭遇的問題。第 五章結論，除做全文總結外，并提出研究心得與檢討。 簡言之，團體間的衝突無法避免，重要的是如何依循適當的溝通管道，讓問題完整的 暴露於彼此互動的過程中，由雙方共同尋找有效的解決之道，而組織發展的團體隊建 立干預技術為此提供一個可行的途徑。

本研究計一冊，五萬字，分為五章。 本研究係「組織發展」中之「調查回饋」技術之初步研究，主要目的在於探討「調查 回饋」技術對於增進組織的健全與效能之影響，並嘗試建立一套調查回饋系統，以提 供企業各界診療之服務。 本研究之實驗對象為建德機械公司三重與平鎮兩廠製造課之全體員工，其中三重廠之 製造課為實驗組，進行「調查回饋」之實驗處理，調查之問卷內容包括有：工廠員工 心態調查問卷、組織氣候量表、工作士氣量表及工作滿足量表等四份量表，調查完畢 之後，加以列表摘要，並回饋給該課的所有成員，然後由其共同診斷組織□的問題， 並擬定行動方案，提呈上級栽決。另一平鎮廠之製造課則為「調查」控制組，其於三 重廠進行實驗處理三個月後進行問卷調查，但研究者只將結果回饋予該廠的高級主管 人員，之後，兩組共同逐步實施行動方案。 本研究係以員工對該項「調查回饋」研究計劃的支持程度與生產量以及離職率等為評 估之依據。由於本研究採「多重時間系列設計」，故分別收集兩組處理前後之有關資 料，以進行實驗處理效果之分析。 研究結果發現： (1) 實驗組之員工對該項「調查回饋」研究計劃頗為歡迎。 (2) 「調查回饋」技術有助於提高該廠之生產量。 (3) 「調查回饋」技術有助於減低該廠之離職率。 (4) 「調查」控制組之生產量略有上揚之趨勢，但不若「調查回饋」組來得明顯。 (5) 「調查」控制組之離職率略有下降之趨勢，但不若「調查回饋」組來得明顯。 此外，本研究並進行相關等多項統計分析，以探討問卷內容中諸變項間之關係，其結 果詳見論文中之「結果與討論」一章。

組織在從事組織發展或推動變革的過程中，內部變革推動者或內部諮商顧問相對於外部變革推動者或外部諮商顧問而言，其是同樣重要的，兩者通力合作形成夥伴關係，能夠相互截長補短以獲致組織變革的最大效益，並能提供未來組織發展的合作模式 過程諮商係一種組織發展或組織諮商的干預技術，而且是一種幫助的哲學，以及如何幫助的技術或方法論。它強調一個人幫助另一個人相關的心理及社會過程，並強調人群間及團體中事情如何作成比完成什麼更為重要。過程諮商對人群過程之干預活動包括「溝通及診斷」、「團體建立及維持」、「問題解決及決策」、「團體成長及發展」、「領導及影響」、「評量績效及給予反饋」、「團體間過程」。 筆者希望透過本研究，歸納分析過程諮商理論，並據以從外部諮商及內部諮商兩個面向來探討行政院人力評鑑服務團及政府再造與行政革新種籽部隊的組織諮商功能，期建立我國公部門人事單位推動公部門組織發展之過程諮商模式。