Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Tecnologia, Departamento de Engenharia Civil e Ambiental, 2012. / Submitted by Alaíde Gonçalves dos Santos (alaide@unb.br) on 2012-12-12T14:00:05Z No. of bitstreams: 1 2012_AlmiraMaryCordeiroAraujo.pdf: 6605229 bytes, checksum: f8655cc8b94c87da0a3ede342d64830b (MD5) / Approved for entry into archive by Guimaraes Jacqueline(jacqueline.guimaraes@bce.unb.br) on 2012-12-13T10:49:13Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2012_AlmiraMaryCordeiroAraujo.pdf: 6605229 bytes, checksum: f8655cc8b94c87da0a3ede342d64830b (MD5) / Made available in DSpace on 2012-12-13T10:49:13Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2012_AlmiraMaryCordeiroAraujo.pdf: 6605229 bytes, checksum: f8655cc8b94c87da0a3ede342d64830b (MD5) / As obras de engenharia com foco na gestão de contratos, seguem uma sequência determinada pela legislação, que vai desde o estudo de sua viabilidade técnica na fase preliminar até o processo de encerramento mediante o recebimento definitivo após a conclusão da execução. Esses grupos de procedimentos frequentemente apresentam falhas e irregularidades diagnosticadas nas auditorias do Tribunal de Contas da União e dos estados, como resultante da falta de planejamento em gestão de contratos. Foi elaborado por este trabalho, um estudo sobre gestão de contratos centralizado no gerenciamento de riscos em contrato de obras públicas, seguindo a técnica do PMBOK® 4a Edição (Project Management Body of Knowledge) e a Lei de contratos públicos, Lei 8.666/93, buscando-se minimização das ocorrências das falhas e irregularidades citadas anteriormente e dos correlatos impactos nos resultados e metas de projeto. A sequência da investigação foi balizada pelas nove áreas do conhecimento e pelos grupos de processos definidos pelo PMBOK® (2008), seguindo-se as fases da licitação: preliminar, interna (exceto a de orçamentação), contratual e de encerramento, sob um estudo de caso. O planejamento para gerenciamento dos riscos identificados e categorizados conforme a taxonomia do RiskSIG (Risk Management Specific Interest Group), sequencia-se pelas atividades: avaliação mediante a aplicação de um questionário referenciado no método da Matriz de Probabilidade e Impacto e em uma Tabela de escalas da ABNT; Análise qualitativa e quantitativa dos riscos; Priorização obtida com o uso do Diagrama de Pareto; Plano de respostas aos riscos para monitoramento e controle em futuros gerenciamentos de contratos de obras públicas, quanto aos custos, qualidade e prazos de projeto. _______________________________________________________________________________________ ABSTRACT / Engineering works with a focus on contract management, follow a sequence determined by legislation, ranging from the study of its feasibility in the preliminary stages to the foreclosure process upon receiving final following completion of performance. These groups often have procedures diagnosed deficiencies and irregularities in the audits of the Court of Audit and states, as a result of lack of planning in management contracts. It has been prepared for this work, a study of contract management in centralized risk management in public works contract, following the technique of the fourth edition PMBOK ® (Project Management Body of Knowledge) and the Law of Public Procurement, Law 8.666/93, seeking to minimize the occurrence of failures and irregularities mentioned above and the related impacts on project outcomes and goals. The following research was limited by the nine knowledge areas and process groups defined by the PMBOK (2008), followed by stages of bid: preliminary internal (except budgeting), contract and closing. Planning for managing the risks identified and categorized according to the taxonomy of RiskSIG (Risk Management Specific Interest Group), to sequence the activities: evaluation by applying a questionnaire referenced in the method of Probability and Impact Matrix and a Table of scales ABNT, Qualitative and quantitative analysis of risks; Prioritization obtained using the Pareto Diagram, Plan responses to risks to future monitoring and control managements of public works contracts, as to cost, quality and project deadlines.

Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Economia, Administração, Contabilidade e Ciência da Informação e Documentação, Departamento de Economia, 2014. / Submitted by Ana Cristina Barbosa da Silva (annabds@hotmail.com) on 2015-03-02T16:09:16Z No. of bitstreams: 1 2014_JoaoRicardoPereira.pdf: 698340 bytes, checksum: 3c801d1448e0086d6521fb2a4819dedd (MD5) / Approved for entry into archive by Raquel Viana(raquelviana@bce.unb.br) on 2015-03-20T16:05:28Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2014_JoaoRicardoPereira.pdf: 698340 bytes, checksum: 3c801d1448e0086d6521fb2a4819dedd (MD5) / Made available in DSpace on 2015-03-20T16:05:28Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2014_JoaoRicardoPereira.pdf: 698340 bytes, checksum: 3c801d1448e0086d6521fb2a4819dedd (MD5) / O trabalho testa a existência de viés no preço de contratação de obras públicas em favor de empresas que fazem doações às campanhas políticas. Para isso, utilizou-se um modelo econométrico estimado pelo método dos mínimos quadrados ordinários em seção cruzada. A amostra utilizada contém dados de 1107 contratos de obras rodoviárias no âmbito do Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes (DNIT) entre os anos de 2007 e 2013. Os resultados da estimação desse modelo indicaram que: licitações vencidas por empresas doadoras de campanha apresentaram desconto inferior às licitações vencidas pelas empresas não doadoras; no ano de 2011 o desconto nas licitações aumentou significativamente em relação ao ano de 2010, o que poderia ser explicado pela troca de comando do DNIT, decorrente de denúncias de corrupção nessa autarquia, ou ainda por influência do ciclo político; licitações de obras em regiões politicamente conectadas a gestores envolvidos em denúncias de corrupção apresentaram menores descontos. ________________________________________________________________________________ ABSTRACT / This work tests the existence of hiring price bias of public works in favor of companies that make donations to political campaigns. The econometric model was estimated by the method of ordinary least squares, cross-section, with 1107 contracts data under the National Department of Transport Infrastructure (DNIT) between the years 2007 and 2013. The estimation results of this model indicated that: bids won by corporate donors campaign had lower discount than bids won by non-corporate donors; DNIT’s command exchange after corruption scandal in 2011 accounted for discount increase in bids in subsequent years; bids in regions politically connected to managers involved in allegations of corruption had lower discounts.

Building production in public institutions, especially higher education buildings, has received large government investment in recent years. These investments contributed to increasing concern over the environmental issues and the quality in projects development in these institutions. The REUNI program, for example, contributed to the growth and expansion of Federal Universities, between 2007 and 2012. In this context, it is detected that, most of the delays in project development in public institutions, are caused by the characteristics of contracting and the project management in these kind of institutions. Also, public institutions contracts often hire professionals from different companies that usually do not work as an integrated team, plus they have communication difficulties and problems to understand the scope, that ended up causing incompatibility between projects and rework. Also, public institutions contracts often hire professionals from different companies that usually do not work as an integrated team, plus they have communication difficulties and problems to understand the scope, that ended up causing incompatibility between projects and rework. Besides, there is a growing demand for sustainable buildings and the projects still do not incorporate sustainability concepts. Therefore, the objective of this research is to develop a Referencial Term for project contracting in public institutions, modeling the process according to the principles of Concurrent Design and incorporating sustainability concepts into this Term, through a case study of a public institution, in order to contribute to improving its design process management. To achieve the objective it was made a documentary and bibliographical research and a case study in a public higher education institution. The methodology was divided into six steps: literature review; description case study and first diagnosis; comparative of referencial terms and second diagnosis; selection and organization of sustainability concepts; development of the referencial term; validation, result analysis and future proposes. As tools to develop these steps, it was used design process and models of referencial terms, as well as, it was researched strategies, criteria and recommendations for environmental sustainability, surveyed in bibliographical sources. Also, it was used comparative tables produced by spreadsheets, flowcharts and checklists. As a result of this study, the design practice of the institution was registered, environmental sustainability concepts were inserted into design process, also, it was possible to develop, apply, analyze the Referencial Term proposed and validate it by an officer of UFS. This work contributed to improve the quality of the design process in the public institution researched and the Referencial Term proposed can be used in other public institutions. / A produção de edificações em instituições públicas, principalmente as de ensino superior, vem recebendo grandes investimentos do governo nos últimos anos. Tais investimentos colaboraram para o aumento da preocupação com as questões ambientais e com qualidade no desenvolvimento dos projetos nessas instituições. Como exemplo, cita-se o programa REUNI que, entre 2007 e 2012, contribuiu para o crescimento e a expansão das Universidades Federais. Neste contexto, observa-se que os atrasos no desenvolvimento dos projetos em órgãos públicos se devem às particularidades de contratação e ao gerenciamento dos projetos. Ademais, nas contratações públicas, os projetos são desenvolvidos por profissionais de empresas distintas, que não trabalham de forma integrada e têm dificuldade de comunicação e de entendimento do escopo dos serviços, gerando incompatibilidade entre os projetos e retrabalhos. Aliado a isso, busca-se o desenvolvimento de edificações sustentáveis, no entanto, os projetos ainda não incorporam conceitos de sustentabilidade socioambiental. Nesse sentido, o objetivo desta pesquisa é elaborar um Termo de Referência para contratação de projetos, modelando o processo de acordo com os princípios do Projeto Simultâneo e incorporando ao Termo de Referência conceitos de sustentabilidade, através do estudo de caso de uma instituição pública contratante, de forma a contribuir para melhoria do gerenciamento do processo de projeto da instituição. Para tanto, realizou-se pesquisa bibliográfica e documental e o estudo de caso na Universidade Federal de Sergipe. A metodologia foi dividida em seis etapas: revisão de literatura; descrição do objeto de estudo e 1º diagnóstico; comparativo de termos de referência e 2º diagnóstico; seleção e organização dos conceitos de sustentabilidade socioambiental; montagem do Termo de Referência; validação, análise dos resultados e propostas futuras. No desenvolvimento dessas etapas, utilizou-se como ferramentas os modelos de processo de projeto e termos de referência pesquisados, bem como as diretrizes, os critérios e as recomendações de sustentabilidade socioambiental pesquisados em fontes bibliográficas, quadros comparativos elaborados com o auxílio de planilhas eletrônicas, fluxogramas e listas de verificação. Como resultado deste estudo, registrou-se a prática de projeto da instituição pesquisada, inseriu-se conceitos de sustentabilidade socioambiental ao processo de projeto, bem como foi possível montar, implementar, analisar o Termo de Referência proposto e validá-lo junto a um funcionário da UFS. Com isso, contribui-se para a melhoria da qualidade do processo de projeto no ambiente da instituição pública pesquisada e o Termo de Referência proposto poderá ser utilizado em outras instituições públicas.