Thesis (M. Soc. Sc.)--University of Hong Kong, 1982.

Thesis (M.Soc.Sc.)--University of Hong Kong, 1982. / Also available in print.

Since the latter part of the twentieth century there has been a push to promote the use of various forms of alternative dispute resolution to ease the pressure on America’s overburdened and backlogged court system. Ombuds offices are often used as a tool to help resolve issues and disputes within organizations at an informal level. For these offices to be maximally effective they need to guarantee those who seek their assistance an extremely high degree of confidentiality. To that end, and to further the overall goal of settling disputes outside of the court system, a legally sanctioned professional privilege for ombuds communications should be implemented. The granting of this privilege would not only allow the ombudsperson to perform their duties free from concern of being forced to violate best practices, but it would also give those seeking services peace of mind that their concerns will not be made public.

No abstract / Dissertation (MCom)--University of Pretoria, 2014. / Taxation / unrestricted

Obsahem diplomové práce je osvětlení a porovnání ombudsmanských institutů ve Švédsku, Nizozemí, Velké Británii a institutu evropského ombudsmana. Přes určité odlišnosti v počtu ombudsmanů, rozsahu jejich působnosti, pravomocech a jejich aparátu, institut ombudsmana ve všech těchto státech má za hlavní cíl ochranu osob před jednáním úřadů, pokud je jejich jednání v rozporu s právem, neodpovídá principům demokratického právního státu a dobré správy, jakož i před jejich nečinností, a tím přispívá k ochraně základních práv a svobod. Velice důležitým aspektem mé diplomové práce je také analýza možností, které by se daly aplikovat na instituci Veřejného ochránce práv v České republice. Tato analýza je založena na poznatcích o postavení a činnosti ombudsmanů ve vybraných státech a v Evropské Unii.

El ombudsman o Defensoría del Pueblo constituye una institución que se ha venido adoptando en muchos países de la región, a partir de las experiencias de varios países europeos. Tiene por mandato principal la protección de los derechos fundamentales de las personas frente a las entidades estatales, función a través de acciones de persuasión. Se trata, por lo tanto, de una entidad que desempeña funciones de accountability horizontal que resultan fundamentales para la calidad del desempeño de un régimen democrático, en particular en un contexto de debilidad de las instituciones de control y de desconfianza en el aparato público. El caso de la Defensoría del Pueblo del Perú es particularmente revelador de las posibilidades y límites que enfrenta esta opción institucional para las democracias en América Latina.

Pour sa survie, la démocratie a besoin d’institutions parlementaires performantes. Des surveillants de l’État comme l’ombudsman se sont multipliés dans les années 1960 avec l’État-providence. Leur évolution est plus récemment ancrée dans les vagues de réformes des services de l’État. De nos jours, face au déficit démocratique, on assiste à un regain d’intérêt pour ces surveillants de l’État démocratique. S’appuyant sur le néo-institutionnalisme dans les organisations, la thèse éprouve la littérature qui soutient que c’est un ensemble de facteurs de l’environnement institutionnel marqué par l’indépendance, l’impartialité, la crédibilité et l’accessibilité qui expliquerait la performance de l’ombudsman. Grâce à l’analyse quali – quanti comparée basée sur les ensembles flous, à partir de la comparaison de dix-sept ombudsmans du secteur public dans les démocraties libérales (Afrique du Sud, Australie, Canada, Danemark, États-Unis, Finlande, France, Nouvelle-Zélande, Royaume-Uni et Suède), la thèse opérationnalise le concept de la performance par un indice. Les résultats suggèrent qu’il n’existe pas d’ombudsman complètement performant. À contrario, il n’existe pas d’ombudsman complètement non performant. La performance varie d’un ombudsman à un autre. Les résultats démontrent également que les ombudsmans ne sont pas complètement indépendants, impartiaux, crédibles et accessibles; de même qu’ils ne sont pas complètement dépendants, partiaux, non crédibles et non accessibles. Cette thèse démontre en définitive que l’accessibilité est la condition nécessaire à la performance d’un ombudsman. / Parliamentary officers, such as ombudsmen, sprang out and developed in the 1960s with the emergence of the welfare state. Their evolution followed the general movement towards the reform of public services. Faced with a democratic deficit, there is a resurgence of those state overseers to ensure the supremacy of democracy. For its survival, democracy needs parliamentary institutions that perform well. In fact, democracy can only prevail with efficient parliamentary institutions. Drawing on the example of these Parliamentary officers, this thesis conceptualises and clarifies the necessary conditions for the performance of the ombudsman in any advanced liberal democratic country. Based on neo-institutionalism theory in organization, the thesis assesses the literature which affirms that it is a set of factors such as independence, impartiality, credibility and accessibility that justify the efficiency of ombudsmen. Relying on qualitative comparative analysis based on fuzzy sets theories of seventeen parliamentary ombudsmen from liberal democracies such as Australia, Canada, Denmark, Finland, France, New Zealand, United Kingdom, United States, Scotland, South Africa and Sweden, this thesis redefines their efficiency on a single metric. The research demonstrates that there is neither an absolutely efficient ombudsman, nor a completely inefficient one. From a neo-institutional perspective, the research demonstrates that ombudsmen are not completely independent, impartial, credible or accessible. Ultimately, this thesis breaks new ground by showing that accessibility is a necessary condition but not sufficient for an ombudsman to be more efficient.

Esta tese trata da função enunciativa do ombudsman da Folha de S. Paulo a partir de seu discurso, levando em conta que o lugar ocupado por esse profissional é constituído por três posições discursivas colocadas em tensão: (1) ouvidor dos leitores, (2) funcionário da empresa jornalística e (3) voz analítica do jornalismo e dos procedimentos de investigação. A reflexão teórica se articula, principalmente, em torno das noções de função enunciativa, interdiscurso e regime de verdade. O estudo foi construído a partir da análise das colunas semanais dos ombudsmen, publicadas entre 1989 e 2012, abrangendo 11 mandatos. Dentro desse período, foram escolhidas a primeira e a última coluna dominical, de cada um dos profissionais, para compor o corpus, perfazendo um total de 36 colunas. Tomei a AD, análise do discurso de linha francesa, como referencial teórico-metodológico, e o estudo do jornalismo insere-se num paradigma construcionista. Na análise, foi possível mapear três sentidos principais que emergiram da posição enunciativa do ombudsman da Folha: (1) o jornalismo como campo – o eixo central desse núcleo de sentido é o papel do jornalismo como um campo aglutinador de valores, ritualizado por uma prática profissional, e o sentido predominante é o acesso à informação; (2) a linha editorial – o eixo central é a credibilidade e a qualidade da informação que são referendadas pelo Projeto Editorial e pelo Manual de Redação; e (3) o cargo ombudsman – esse núcleo de sentido está associado ao fazer jornalístico, à relação com os leitores, à relação com a redação e com a instituição Folha e, por fim, à explicitação das atividades definidoras da profissão. O encadeamento entre a reflexão teórica e a análise aponta para a importância do lugar de fala do ombudsman como um espaço propício para o aprimoramento do jornalismo, entendido como um campo de saberes em disputa. / This dissertation deals with the enunciative function of the Folha de S. Paulo's ombudsman based on their discourse, taking into account that the space occupied by this professional is constituted by three discursive positions set in tension: (1) the reader's listener, (2) an employee to the journalistic company and (3) the analytical voice in journalism and its investigation procedures. The theoretical reflection is mainly articulated around the notions of enunciative function, interdiscourse and truth regimen. The study was developed from the analysis of the weekly ombudsmen columns, published between 1989 and 2012, encompassing 11 terms. The first and last Sunday columns from this period were selected from each of the professionals to form the corpus, accounting for a total of 36 columns. I've taken the French Discourse Analysis (AD) as a theoretical-methodological referential, and the studying of journalism is linked to a constructionist paradigm. In the analysis it was possible to map three of the main meanings which emerged from the enunciative position of the Folha's ombudsman: (1) journalism as a field – the central axis of this nucleus is the journalistic role while an agglutinating field of values, ritualized by a professional practice, and the predominant meaning is the access to information; (2) the editorial line – the central axis is the credibility and the quality of the information which are referenced by the Editorial project and the News Writing Manual; (3) the ombudsman's function – this nucleus of meaning is associated to journalism in action, to the relationship with readers, to the relationship with the editorial staff, to Folha as an Institution and, finally, it is associated to making explicit the defining activities of the profession. The concatenation between theoretical reflection and the analysis points to the importance of the ombudsman's position in speech as a favorable place for the improvement of journalism, understood as a field of disputing sorts of knowledge.

Esta tese trata da função enunciativa do ombudsman da Folha de S. Paulo a partir de seu discurso, levando em conta que o lugar ocupado por esse profissional é constituído por três posições discursivas colocadas em tensão: (1) ouvidor dos leitores, (2) funcionário da empresa jornalística e (3) voz analítica do jornalismo e dos procedimentos de investigação. A reflexão teórica se articula, principalmente, em torno das noções de função enunciativa, interdiscurso e regime de verdade. O estudo foi construído a partir da análise das colunas semanais dos ombudsmen, publicadas entre 1989 e 2012, abrangendo 11 mandatos. Dentro desse período, foram escolhidas a primeira e a última coluna dominical, de cada um dos profissionais, para compor o corpus, perfazendo um total de 36 colunas. Tomei a AD, análise do discurso de linha francesa, como referencial teórico-metodológico, e o estudo do jornalismo insere-se num paradigma construcionista. Na análise, foi possível mapear três sentidos principais que emergiram da posição enunciativa do ombudsman da Folha: (1) o jornalismo como campo – o eixo central desse núcleo de sentido é o papel do jornalismo como um campo aglutinador de valores, ritualizado por uma prática profissional, e o sentido predominante é o acesso à informação; (2) a linha editorial – o eixo central é a credibilidade e a qualidade da informação que são referendadas pelo Projeto Editorial e pelo Manual de Redação; e (3) o cargo ombudsman – esse núcleo de sentido está associado ao fazer jornalístico, à relação com os leitores, à relação com a redação e com a instituição Folha e, por fim, à explicitação das atividades definidoras da profissão. O encadeamento entre a reflexão teórica e a análise aponta para a importância do lugar de fala do ombudsman como um espaço propício para o aprimoramento do jornalismo, entendido como um campo de saberes em disputa. / This dissertation deals with the enunciative function of the Folha de S. Paulo's ombudsman based on their discourse, taking into account that the space occupied by this professional is constituted by three discursive positions set in tension: (1) the reader's listener, (2) an employee to the journalistic company and (3) the analytical voice in journalism and its investigation procedures. The theoretical reflection is mainly articulated around the notions of enunciative function, interdiscourse and truth regimen. The study was developed from the analysis of the weekly ombudsmen columns, published between 1989 and 2012, encompassing 11 terms. The first and last Sunday columns from this period were selected from each of the professionals to form the corpus, accounting for a total of 36 columns. I've taken the French Discourse Analysis (AD) as a theoretical-methodological referential, and the studying of journalism is linked to a constructionist paradigm. In the analysis it was possible to map three of the main meanings which emerged from the enunciative position of the Folha's ombudsman: (1) journalism as a field – the central axis of this nucleus is the journalistic role while an agglutinating field of values, ritualized by a professional practice, and the predominant meaning is the access to information; (2) the editorial line – the central axis is the credibility and the quality of the information which are referenced by the Editorial project and the News Writing Manual; (3) the ombudsman's function – this nucleus of meaning is associated to journalism in action, to the relationship with readers, to the relationship with the editorial staff, to Folha as an Institution and, finally, it is associated to making explicit the defining activities of the profession. The concatenation between theoretical reflection and the analysis points to the importance of the ombudsman's position in speech as a favorable place for the improvement of journalism, understood as a field of disputing sorts of knowledge.

Esta tese trata da função enunciativa do ombudsman da Folha de S. Paulo a partir de seu discurso, levando em conta que o lugar ocupado por esse profissional é constituído por três posições discursivas colocadas em tensão: (1) ouvidor dos leitores, (2) funcionário da empresa jornalística e (3) voz analítica do jornalismo e dos procedimentos de investigação. A reflexão teórica se articula, principalmente, em torno das noções de função enunciativa, interdiscurso e regime de verdade. O estudo foi construído a partir da análise das colunas semanais dos ombudsmen, publicadas entre 1989 e 2012, abrangendo 11 mandatos. Dentro desse período, foram escolhidas a primeira e a última coluna dominical, de cada um dos profissionais, para compor o corpus, perfazendo um total de 36 colunas. Tomei a AD, análise do discurso de linha francesa, como referencial teórico-metodológico, e o estudo do jornalismo insere-se num paradigma construcionista. Na análise, foi possível mapear três sentidos principais que emergiram da posição enunciativa do ombudsman da Folha: (1) o jornalismo como campo – o eixo central desse núcleo de sentido é o papel do jornalismo como um campo aglutinador de valores, ritualizado por uma prática profissional, e o sentido predominante é o acesso à informação; (2) a linha editorial – o eixo central é a credibilidade e a qualidade da informação que são referendadas pelo Projeto Editorial e pelo Manual de Redação; e (3) o cargo ombudsman – esse núcleo de sentido está associado ao fazer jornalístico, à relação com os leitores, à relação com a redação e com a instituição Folha e, por fim, à explicitação das atividades definidoras da profissão. O encadeamento entre a reflexão teórica e a análise aponta para a importância do lugar de fala do ombudsman como um espaço propício para o aprimoramento do jornalismo, entendido como um campo de saberes em disputa. / This dissertation deals with the enunciative function of the Folha de S. Paulo's ombudsman based on their discourse, taking into account that the space occupied by this professional is constituted by three discursive positions set in tension: (1) the reader's listener, (2) an employee to the journalistic company and (3) the analytical voice in journalism and its investigation procedures. The theoretical reflection is mainly articulated around the notions of enunciative function, interdiscourse and truth regimen. The study was developed from the analysis of the weekly ombudsmen columns, published between 1989 and 2012, encompassing 11 terms. The first and last Sunday columns from this period were selected from each of the professionals to form the corpus, accounting for a total of 36 columns. I've taken the French Discourse Analysis (AD) as a theoretical-methodological referential, and the studying of journalism is linked to a constructionist paradigm. In the analysis it was possible to map three of the main meanings which emerged from the enunciative position of the Folha's ombudsman: (1) journalism as a field – the central axis of this nucleus is the journalistic role while an agglutinating field of values, ritualized by a professional practice, and the predominant meaning is the access to information; (2) the editorial line – the central axis is the credibility and the quality of the information which are referenced by the Editorial project and the News Writing Manual; (3) the ombudsman's function – this nucleus of meaning is associated to journalism in action, to the relationship with readers, to the relationship with the editorial staff, to Folha as an Institution and, finally, it is associated to making explicit the defining activities of the profession. The concatenation between theoretical reflection and the analysis points to the importance of the ombudsman's position in speech as a favorable place for the improvement of journalism, understood as a field of disputing sorts of knowledge.