Submitted by Sandra Pereira (srpereira@ufrrj.br) on 2016-08-23T13:00:55Z No. of bitstreams: 1 2011 - Sandra Maria Peron de Lima.pdf: 1616956 bytes, checksum: 3d15a3ef8a04eebc8a6081af3182fd84 (MD5) / Made available in DSpace on 2016-08-23T13:00:55Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2011 - Sandra Maria Peron de Lima.pdf: 1616956 bytes, checksum: 3d15a3ef8a04eebc8a6081af3182fd84 (MD5) Previous issue date: 2011-02-25 / Coordena??o de Aperfei?oamento de Pessoal de N?vel Superior - CAPES / This qualitative study conducted in a federal institution of higher education, located in the city of Serop?dica ? RJ aimed at describing public managers learning processes for developing their managerial skills. These managers work at personnel management, financial/accounting management and academic management areas of a federal higher education institution and research focused managers? daily practice. To achieve its final goal, five intermediate objectives where accomplished: to assess how the learning process occurs in the context of public organization, to depict how managers learned to manage in daily practice basis, to identify the function the collective learning for development of managerial skills, to asses manager's point of view on the skills they needed for managing, and to propose recommendations for enabling managerial competencies development through collective learning at this Institution. Field data was collected through semi-structured interviews and participant observation. Collected data was analyzed through an interpretive hermeneutic process. Research results suggest that: managerial competencies development occurs by way of: a) individual learning, through formal studies, personal search, reading; b) collective learning through interaction with people in everyday practices of the work, in forums, meetings; c) experiential learning by way of life and professional experience; d) community of practice learning through informal discussion forums; and f) vicarious learning. Managerial skills developed through these learning processes are related to: managers' personal and interpersonal competence, professional competence and their competence for action. The latter were developed through problem solving and day-to-day challenges where managers have learned to negotiate using creativity. Thus, in order of activate the development of managerial competencies it is recommended: to improve organizational structure in order to propitiate collective learning; to improve administrative processes; manpower dimensioning; formulating new standards and procedures setting to optimizing workload distribution and to improve managerial decision-making. It is also recommended a quality of life program implementation, managerial training program implementation, workshops, meetings and formulating daily practices to minimize stress effects on managers who become handlers of organizational toxins. It is suggested to further research on administration and accounting sciences undergraduate courses contribution for public management; to replicate this research with a different group focusing on its political base; to examine how managers? past experience in private enterprises contributes to their public management practice and vocation; to enhance study on managers' community of practice formation; and as the frustrations and difficulties contribute to learning / Este estudo qualitativo foi realizado em uma institui??o federal de ensino superior, localizada no munic?pio de Serop?dica ? RJ. O objetivo foi descrever processos de aprendizagem das compet?ncias gerenciais do gestor p?blico que atua nas ?reas de gest?o de pessoas, gest?o financeira/cont?bil e gest?o acad?mica de uma institui??o federal de ensino, em sua pr?tica cotidiana. A fim de se alcan?ar o objetivo da pesquisa estabeleceram-se cinco objetivos secund?rios que foram: a)descrever como ocorre o processo de aprendizagem no contexto da organiza??o p?blica; b)levantar como os gestores aprenderam a gerenciar na pr?tica; c)identificar o papel da aprendizagem coletiva no desenvolvimento das compet?ncias gerenciais; d)levantar do ponto de vista dos gestores quais as compet?ncias necess?rias para agir; e e)propor medidas para ativar e sistematizar o desenvolvimento de compet?ncias gerenciais desenvolvidas por meio da aprendizagem coletiva. Utilizou-se para levantamento dos dados junto a vinte e dois gestores, o m?todo de entrevista semiaberta com observa??o de campo. A an?lise dos dados foi realizada por meio de interpreta??o hermen?utica. Os resultados emp?ricos permitem concluir que o processo de constru??o das compet?ncias gerenciais dos gestores p?blicos ocorre por meio de: a) aprendizagem individual via estudo formal, busca pessoal e leitura; b) aprendizagem coletiva via intera??o com as pessoas na pr?tica cotidiana do trabalho e tamb?m em f?runs, encontros e reuni?es; c) aprendizagem experiencial via experi?ncia profissional e de vida; d) aprendizagem em comunidade de pr?tica via f?rum informal de discuss?o; e ainda e) aprendizagem vic?ria. As compet?ncias gerenciais desenvolvidas por meio desses processos de aprendizagem individual constituem-se de compet?ncias pessoais, interpessoais e compet?ncias para a??o. Esta ?ltima foi desenvolvida por meio da solu??o de problemas e desafios do dia-a-dia, onde gestores aprenderam a negociar e usar criatividade. A fim de ativar o desenvolvimento das compet?ncias gerenciais por meio de aprendizagem, recomendam-se melhorias na estrutura organizacional para incentivar a aprendizagem individual e coletiva no trabalho cotidiano, gest?o de processos administrativos, dimensionamento da m?o-de-obra, estabelecimento de normas e procedimentos de distribui??o de atividades para minimizar a sobrecarga de trabalho apontada pelos gestores e aprimorar o processo de decis?o gerencial. Al?m disso, recomenda-se tamb?m elaborar programa de qualidade de vida, programa de forma??o gerencial, oficinas de estudo coletivo, encontros e reuni?es para partilhar/trocar experi?ncias e ainda tomar medidas para minimizar o efeito do estresse sobre os gestores que por for?a da responsabilidade assumida tornam-se reposit?rios do estresse de suas equipes. Sugere-se para futura pesquisa identificar a contribui??o da forma??o em administra??o e em ci?ncias cont?beis para preparar gestores p?blicos; replicar a pesquisa com outro grupo de gestores com aten??o a sua base pol?tica; identificar como a experi?ncia de gest?o no setor privado contribui para a pr?tica de gest?o p?blica; estudar a forma??o de comunidade de pr?tica de gestores p?blicos, e como as frustra??es e dificuldades contribuem para com a sua aprendizagem.

Made available in DSpace on 2014-12-17T14:27:19Z (GMT). No. of bitstreams: 1 JoseCDTS_DISSERT.pdf: 2389245 bytes, checksum: 8dd5cb96307ea8277eb987de871f5bdd (MD5) Previous issue date: 2012-06-15 / Brazilian law passes through a crisis of effectiveness commonly attributed to the extravagance of fundamental rights and public shortage. However, public finances are not dogmatically structured to solve the conflicts around the limitations of public spending. There are ethical conditioning factors, like morality, proportionality and impartiality, however, these principles act separately, while the problem of public shortage is holistic. Also, the subjectivity of politics discretionary in the definition of public spending, which is supported in an indeterminate concept of public interest, needs material orientation about the destination of public funds, making it vulnerable to ideological manipulation, resulting in real process of catching rights. Not even the judicial activism (such as influx of constitutionalism) is shown legally appropriate. The Reserve of Possible, also presents basic ethical failure. Understanding the formation of public shortage is therefore essential for understanding the crisis of effectiveness of state responsibilities, given the significant expansion of the state duty of protection, which does not find legal technique of defense of the established interests. The premise of argument, then, part of the possibility of deducting minimal model ethical of desire to spend (public interest) according to objective parameters of the normative system. Public spending has always been treated disdainfully by the Brazilian doctrine, according to the legal character accessory assigned to the monetary cost. Nonetheless, it is the meeting point between economics and law, or is in the marrow of the problem of public shortage. Expensive Subjects to modernity, as the effectiveness of fundamental rights, pass necessarily an ethical legal system of public spending. From the ethical principles deducted from the planning, only the democratic principle guides the public spending through the approval of public spending in the complex budget process. In other words, there is an ethical distancing of economic reality in relation to state responsibilities. From the dogmatic belief of insufficiency, public spending is evaluated ethically, according to the foundations of modern constitutionalism, in search of possible of the financial reserve, certain that the ethics of public economy is a sine qua non condition for legal ethics. / O direito brasileiro passa por uma crise de efetividade comumente atribu?da ? extravag?ncia de direitos fundamentais e ? escassez p?blica. Mas as finan?as p?blicas n?o est?o dogmaticamente estruturadas para solucionar os conflitos em torno das limita??es do disp?ndio p?blico. H? condicionamentos ?ticos, como a moralidade, a proporcionalidade e a impessoalidade, contudo esses princ?pios atuam isoladamente enquanto o problema da escassez p?blica ? hol?stico. Al?m disso, o subjetivismo da discricionariedade pol?tica na defini??o do gasto p?blico, amparado que ? no indeterminado conceito de interesse p?blico, carece de orienta??o material quanto ? destina??o da verba p?blica, tornando-o vulner?vel a manipula??es ideol?gicas, do que resulta um verdadeiro processo de captura de direitos. Nem mesmo o ativismo judicial (como influxo do constitucionalismo) se mostra juridicamente adequado. A Reserva do Poss?vel, igualmente, apresenta falha ?tica elementar. Entender a forma??o da escassez p?blica ?, portanto, primordial para a compreens?o da crise de efetividade dos deveres estatais, haja vista a crescente expans?o do dever estatal de tutela, o qual n?o encontra t?cnica jur?dica de defesa dos interesses consagrados. A premissa argumentativa, ent?o, parte da possibilidade de dedu??o de modelo m?nimo ?tico da vontade de despender (interesse p?blico) segundo par?metros objetivos do sistema normativo. A despesa p?blica sempre foi tratada com desd?m pela doutrina brasileira em fun??o do car?ter legal acess?rio atribu?do ao custo monet?rio. Nada obstante, ? o ponto de encontro entre Economia e Direito, ou seja, est? na medula do problema da escassez p?blica. Assuntos caros ? modernidade, como a efetividade dos direitos fundamentais, passam necessariamente por um sistema ?tico-jur?dico do disp?ndio p?blico. Dos princ?pios ?ticos deduzidos do ordenamento, apenas o princ?pio democr?tico orienta o disp?ndio p?blico, atrav?s da aprova??o da despesa p?blica em complexo processo or?ament?rio. Ou seja, h? um distanciamento ?tico da realidade econ?mica em rela??o aos deveres estatais. A partir da cren?a de insufici?ncia dogm?tica, a despesa p?blica ? sabatinada eticamente, segundo os fundamentos do Constitucionalismo Moderno, em busca do poss?vel da reserva financeira, certo de que a ?tica da economia p?blica ? condi??o sine qua non para a ?tica jur?dica