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ImplantaÃÃo e atuaÃÃo dos escritÃrios de projetos no setor pÃblico: o caso Estado do CearÃ. / ImplantaÃÃo e atuaÃÃo dos escritÃrios de projetos no setor pÃblico: o caso Estado do CearÃ.Emerson Pinheiro Landim 19 April 2013 (has links)
nÃo hà / O interesse na gestÃo de projetos à um tema em ascenÃÃo em virtude dos efeitos da
globalizaÃÃo que tornou os mercados muito mais competitivos, e tÃm obrigado os
Estados a modernizarem a sua administraÃÃo, buscando maior eficiÃncia e eficÃcia
na sua gestÃo em virtude da crise fiscal dos Estados. Isso implica numa
transformaÃÃo da forma de gerir o Estado, pois conceitos antes aplicados somente
no setor privado passam a ser utilizados como benchmarks com o objetivo de
modernizar e tornar o serviÃo pÃblico mais eficiente, para melhor atender Ãs
necessidades da sociedade. Este trabalho teve como objetivo estudar a implantaÃÃo
e a atuaÃÃo dos escritÃrios de projetos no Estado do CearÃ, procurando entender
quais os fatores que motivaram essa necessidade, como os escritÃrios de projetos
controlam e influenciam a gestÃo do portfÃlio de projetos, analisar os obstÃculos da
sua atuaÃÃo e quais os resultados que os escritÃrios de projetos tÃm proporcionado
ao Estado do CearÃ. A metodologia caracterizou-se de um estudo de caso de
natureza exploratÃria e de entrevistas em profundidade. A coleta de dados foi
realizada por meio das entrevistas e coleta de outras informaÃÃes que foram
colhidas durante as visitas ou em sites do Estado. Foram realizadas dez entrevistas
com gestores da Seplag que participaram desde o inÃcio do processo de
implementaÃÃo da cultura de gestÃo de projetos no Estado do Cearà que teve inÃcio
em 2007. Decorrente da anÃlise dos dados, observou-se que a implementaÃÃo de
uma cultura de gestÃo de projetos foi realizada como parte de uma reforma
administrativa mais ampla que teve como objetivo uma melhoria do planejamento no
Estado com a unificaÃÃo dos seus instrumentos de planejamento nas secretarias e a
implantaÃÃo dos escritÃrios de projetos que criariam uma metodologia de gestÃo de
projetos adequada Ãs necessidades do Estado para suportar a implantaÃÃo da
GestÃo PÃblica por Resultados (GPR). Quanto ao controle e a influÃncia detectou-se
que foram criados, um escritÃrio central que faz o papel do escritÃrio estratÃgico,
escritÃrios setoriais que atuam de forma tÃtica e gestores de projetos que realizam a
gestÃo operacional. Observou-se como maiores obstÃculos à atuaÃÃo dos escritÃrios
de projetos, o desafio cultural, a falta de conhecimentos e experiÃncia em gestÃo de
projetos e a falta de apoio por parte de alguns gestores. Como resultado, constatouse
que a implementaÃÃo da cultura de gestÃo de projetos no Estado do Cearà tem
trazido resultados positivos, pois tanto os gestores tem uma percepÃÃo positiva
quanto à melhoria dos resultados, como tambÃm foi observado na anÃlise da GPR
de algumas secretarias analisadas, que tem havido uma evoluÃÃo positiva na
maioria dos indicadores no perÃodo analisado de 2007 a 2011, como resultado da
implementaÃÃo de uma reforma administrativa com Ãnfase na gestÃo de projetos, o
que tem permitido o alcance das metas e diretrizes estabelecidas na GPR pela
Seplag e Governo. Conclui-se que mais e melhores serviÃos tÃm sido ofertados Ã
sociedade pelo poder pÃblico, garantindo mais transparÃncia e melhores resultados
no setor pÃblico. / Interest in project management is an issue on the rise due to the effects of
globalization that has made them much more competitive markets, and have forced
States to modernize its administration, seeking greater efficiency and effectiveness
in its management due to the fiscal crisis of the states. This implies a
transformation of how to manage the state as concepts before applied only
in the private sector come to be used as benchmarks for the purpose of
modernize and make more efficient public service, to better meet
societal needs. This work aimed to study the implantation
and the role of project offices in the State of CearÃ, trying to understand
what factors motivated this need, such as project management offices
control and influence the project portfolio management, analyze the obstacles of
his performance and what results the project offices have provided
the State of CearÃ. The methodology was characterized a case study of
exploratory and in-depth interviews nature. Data collection was
conducted through interviews and collect other information that has
collected during visits or state websites. Ten interviews were conducted
Seplag with managers who participated since the beginning of the process
implementation of project management culture in the state of Cearà which began
in 2007. As a result of analyzing the data, it was observed that the implementation of
a project management culture was performed as part of a reform
wider administrative aimed to help better plan in
State with the unification of the planning tools in departments and
implementation of project management offices that would create a management methodology
suitable projects to the state needs to support the implementation of
Public Management by Results (GPR). As for the control and influence was detected
they were created, a central office who plays the strategic office,
sectoral offices that act tactically and project managers who perform
operational management. It was noted as the biggest obstacles to the office of acting
projects, cultural challenge, lack of knowledge and experience in management
projects and the lack of support by some managers. As a result, I was evidenced
that the implementation of project management culture in the state of Cearà has
brought positive results, for both managers have a positive perception
as the improvement of the results, as was also observed in the analysis of GPR
some departments analyzed, there have been positive developments in
Most indicators in the analyzed period 2007-2011 as a result of
implementation of an administrative reform with an emphasis on project management,
which has allowed the achievement of goals and guidelines established by the GPR
Seplag and Government. It was concluded that more and better services have been offered the
society by the government, ensuring greater transparency and better results
in the public sector.
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A inserÃÃo no mercado de trabalho via informalidade: uma avaliaÃÃo do programa de geraÃÃo de trabalho e renda em Fortaleza / The insertion in the informal sector: an evaluation of the program of work generation and income by BNB in the city of Fortaleza, on years 90Maria Inez Simoes Sales 08 June 2006 (has links)
CoordenaÃÃo de AperfeiÃoamento de Pessoal de NÃvel Superior / Esta dissertaÃÃo consigna uma avaliaÃÃo do programa do MinistÃrio do Trabalho e Emprego (MTE), que se insere no Ãmbito da polÃtica pÃblica do trabalho direcionada para a geraÃÃo de trabalho e renda nas Ãreas urbanas, em curso no paÃs nos Ãltimos quinze anos. Esse programa tem como principal objetivo reduzir os efeitos do aumento do desemprego e do trabalho precÃrio, decorrente dos processos de mundializaÃÃo do capital e da reestruturaÃÃo produtiva.
Tomando-se como eixo as teorizaÃÃes de Robert Castell e de analistas do mundo do trabalho no cenÃrio brasileiro, foi possÃvel traÃar as bases analÃticas sobre a os impactos das transformaÃÃes no Ãmbito do trabalho, enfocando mudanÃas e seus reflexos sobre a paisagem metropolitana no Brasil na dÃcada de 1990 e inÃcio dos anos 2000.
Outro eixo de estudos incidiu nas produÃÃes acerca da avaliaÃÃo de polÃticas pÃblicas. Na articulaÃÃo entre esses dois eixos, foram construÃdas as bases teÃricas que possibilitaram a construÃÃo de um objeto de estudo, centrado na discussÃo das possibilidades de inserÃÃo no mercado de trabalho via polÃticas pÃblicas para geraÃÃo de emprego e renda, tomando-se como fenÃmeno de investigaÃÃo o PROGER Urbano, operacionalizado pelo Banco do Nordeste do Brasil S/A, no municÃpio de Fortaleza, no perÃodo 1995-2002.
Na anÃlise desse objeto, foi desenvolvida uma pesquisa avaliativa de natureza quantitativa e qualitativa, trabalhando dados secundÃrios, a partir de documentos do PROGER Urbano, e dados primÃrios levantados mediante aplicaÃÃo de questionÃrios e realizaÃÃo de entrevistas.
O estudo avaliativo do PROGER Urbano, consubstanciado nesta dissertaÃÃo, mostrou a sua relevÃncia no universo de um segmento de trabalhadores que encontrou na informalidade a alternativa de trabalho. A grande maioria dos participantes do referido programa reconhece a sua importÃncia como apoio ao seu pequeno negÃcio. Assim, uma parte significativa dos negÃcios apoiados pelo PROGER Urbano conseguiu sustentabilidade ao longo do tempo. Entretanto, o estudo revelou tambÃm limites no alcance do programa, por falhas no monitoramento dos crÃditos e dos negÃcios. Outro elemento de restriÃÃo foi a falta de integraÃÃo com outras polÃticas pÃblicas, sobretudo na Ãrea de qualificaÃÃo.
Como resultado do estudo, configuram-se sugestÃes no Ãmbito do monitoramento e ampliaÃÃo do foco do programa, assim como apresenta-se uma proposta de metodologia de avaliaÃÃo para programas de crÃdito voltados para o setor informal. / This dissertation works consists in an avaluation of the work public policy, implanted in Brazil in the decade of 1990. Such policy had the objective of reduce the unemployment raise and precarious work effects, caused by the worldwide funds globalization and the productive restructuration processes.
From an analisis of Castell contributions and national scientific production, it was possible to fix the analytic basis about the work centralization and its transformations, relating them with other productions about public policy avaluations.
Such studies made the clees identification and questions formulations possible about the research problem, that consisted in enquirements about how far the work public policy was enough to supply the demands of the work market.
Next to this bibliographic study, it was elaborated an exploratory and descriptive research whose datas was coleted from primary and secondary sources, having the PROGER Urbano as if a phenomenon of study, executed by Banco do Nordeste do Brasil S/A, in the city of Fortaleza, on the period between 1995-2002.
It is suggested that the work public policy, developed by the PROGER Urbano, achieved, in part, the objectives for whom it was made, once the precarious conditions of the informal occupations remained, the financed business had low support rate and execution errors compromised the program results. As a contribution to the public policies avaluation theme, it concludes the study proposing an avaluation methodology to credit programs to informal sector.
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