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Corrupção e governança: relações e impactos no desempenho socioeconômico de municípios paranaenses / Corruption and governance: relations and impacts on the socioeconomic performance from paranaenses townsAzevedo, Elis Bianca 18 December 2017 (has links)
Os recentes problemas que os países enfrentam relacionados aos escândalos de corrupção no Brasil e no mundo tem fomentado a ampliação da discussão sobre o tema. Organizações como OCDE e ONU desenvolveram mecanismos para medição e controle dessa prática, baseados na transparência e no controle. Tendo em vista o fato de a governança estar relacionada também a controle e a transparência, há então uma sobreposição teórica entre corrupção e governança. Existem ainda diversos estudos que vinculam os impactos socioeconômicos nas regiões atrelados à prática de corrupção. Neste sentido, este trabalho se propõe a analisar em que medida o nível de governança e de corrupção impactam no desempenho socioeconômico dos municípios paranaenses com base no ano de 2016, a partir de três hipóteses a serem testadas: H1: Existe relação negativa entre corrupção e governança nos municípios paranaenses. Ou seja, quanto maior a governança menor a corrupção; H2: Existe impacto positivo da governança e negativo da corrupção no desempenho socioeconômico dos municípios paranaenses; H3: Existe a regionalização da corrupção e governança com base nas características dos índices municipais. Para entender os objetivos e hipóteses propostas, foram realizadas duas fases de análises, divididas em três etapas cada. Na 1ª fase foi realizada uma regressão múltipla com dados em painel, utilizando como medida de corrupção o indicador criado e denominado Fator ICM, por meio de uma análise fatorial contendo o EBT da CGU e a lista de agentes com contas reprovadas pelo TCE-PR com dados de 2016, como medida de governança o ICM-CFA com dados de 2016, e como medida de desempenho socioeconômico o Índice de Gini com dados de 2010, porém o modelo não se mostrou adequado aos dados. Em seguida foi desenvolvida uma análise discriminante, com as mesmas variáveis, que apontou a existência de regionalização da corrupção com uma adequação de aproximadamente 54%, confirmando a H3. Tendo em vista que o resultado da 1ª fase não atendeu todos os objetivos e hipóteses propostas, foi desenvolvida a 2ª etapa de análise, por meio da construção do Índice de Corrupção Geral Municipal, utilizando como base o Índice de Corrupção Geral de Boll (2010) que possui valores estaduais, substituindo o valor de orçamento pela receita municipal, uma vez que se mostrou necessária a construção de um indicador que contemplasse critérios econômicos e financeiros em sua composição. Em seguida foi realizada uma nova regressão com dados em painel, utilizando o ICGM, os indicadores das dimensões do IGM-CFA e o IDH com dados de 2010, que confirmou H1 e H2, ao apresentar uma correlação negativa entre Corrupção e governança, e um impacto no IDH negativo pela corrupção e positivo pela governança. Quanto à regionalização da corrupção, realizou-se novamente a análise discriminante, em que a mesma se mostrou inadequada para os dados e modelo proposto. Por fim, realizou-se uma classificação pelo Método Genebrino que demonstrou que as regiões paranaenses possuem características similares e níveis entre bom e ótimo, tanto para desempenho quanto para corrupção, corroborando os estudos até o momento realizados. / The recent problems who countries face about corruption scandals in Brazil and the world have encouraged the broadening of the discussion on the subject. Organizations such as OECD and UN developed ways to measure and control this practice, based on transparency and control. Given the fact that governance is also related to control and transparency, there is a theoretical overlap between corruption and governance. There are also several studies that link the socioeconomic impacts in the regions linked to the practice of corruption. In this sense, this paper proposes to analyze in which goal of governance and of corruption without social and economic performance of Paraná municipalities based on the year 2016, from three hypotheses to be tested: H1: There is a negative relationship between corruption and governance in municipalities of Paraná. That is, the smaller the corruption, the greater the governance; H2: Is there positive impact of governance and negative corruption without socioeconomic performance of the municipalities of Paraná? H3: There is a regionalization of corruption and governance based on the characteristics of the municipal indexes. To understand the objectives and hypotheses proposed, two phases of analysis were carried out, divided into three stages each. In the first phase a multiple regression with panel data was used, using as a measure of corruption or indicator created the Factor ICM, through a factorial analysis containing the EBU of the CGU and list of agents with accounts failed by the TCE-PR with data of 2016 as a governance measure or ICM-CFA with data from 2016, and as a measure of socioeconomic performance or Gender Index with 2010 data, but is not available in the data format. Next, a discriminant analysis was developed, with the same variables, which pointed out the existence of regionalization of corruption with an adequacy of approximately 54%, confirming an H3. In view of the results of the 1st phase, it is not available in all the objectives and hypotheses, it was developed from the second stage of analysis, through the construction of the Municipal General Corruption Index, based on Boll's General Corruption Index (2010) which has equity values, since it is shown to measure of an indicator that contemplates economic and financial criteria in its composition. Then, a new regression with panel data, using ICGM, the indicators of the dimensions of the IGM-CFA and the HDI with data of 2010, which confirmed H1 and H2, were presented, presenting a negative correlation between Corruption and governance, and a non-significant impact. Negative HDI for corruption and positive for governance. As for the regionalization of corruption, the discriminant analysis was carried out again, in which it proved to be inadequate for the data and the proposal of the model. Finally, a classification by the Genetic Method was carried out which showed that the Paraná regions has similar properties both for performance and corruption, corroborating the studies so far carried out.
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