A ascensão da sociedade industrial ocasionou a explosão demográfica das cidades, instaurando na urbe problemas de moradia, circulação, de segurança entre outros. O movimento modernista em arquitetura procurou responder às novas demandas com a concepção de uma cidade racionalizada, tal qual o novo modo de produção. Esta cidade seria setorizada por funções, a fim de evitar a segregação eminente. Porém, a aplicação deste modelo não respondeu de maneira efetiva os problemas cada vez maiores, e, a partir da metade do Século XX surgem em diversos países teorias que buscavam na cidade pré-industrial a viabilidade para a nova era. Teorias desenvolvidas na Europa defendiam a criação de uma cidade plurifuncional, onde os espaços se direcionariam a diversas funções e público a fim de garantir a vitalidade urbana. Na América do Norte estas premissas também são defendidas, porém sempre utilizando o espaço polivalente como mecanismo de promoção urbana. Logo, na contemporaneidade verifica-se o surgimento de duas forças opostas que interferem no espaço urbano: a primeira, a grande força do capital privado que busca intensificar seus lucros mesmo utilizando-se de “discursos sociais”, e a outra é definida pela força da sociedade como um todo, que busca no desenvolvimento sustentável, um meio de garantir a qualidade de vida não só para os dias atuais, mas também para as gerações futuras. Curitiba passa por todas estas interferências ao longo de sua urbanização, desde a racionalização modernista na concepção para o primeiro plano global para a cidade - o Plano Agache, passando por influências historicistas onde é aplicada a requalificação dos espaços urbanos no centro da cidade, e culminando na última década com políticas voltadas para o desenvolvimento sustentável, buscado em parte pela descentralização urbana. Esta, já se encontrava em processo de implantação com a criação dos eixos estruturais na segunda metade do Século XX, sendo consolidada com a criação de centros de bairro chamados Ruas da Cidadania na periferia da cidade. Na realidade, na década de 90, Curitiba sofreu a ação de uma intensa industrialização que ocasionou o rápido adensamento do meio construído e com a multiplicação de funções por ela abrigada. Decorrentes disso os fluxos urbanos se tornaram mais confusos, insuficientes para atender às novas necessidades da população. Face todas estas circunstâncias, originárias a partir do processo de industrialização, a urbanização em Curitiba foi sendo guiada por meio de um processo que visava a descentralização tanto política como de serviços. Os novos centros de bairro foram criados dentro de uma política pautada nos novos modelos de gestão urbana, que defendem valores como direito à cidadania e a democratização dos espaços públicos, tendo como principal função a descentralização políticoadministrativa da cidade. As Ruas da Cidadania, objeto deste estudo, são o resultado de uma seqüência de ações do Poder Público Municipal para tentar, na medida do possível, abrandar os efeitos negativos do inchaço populacional nas periferias de Curitiba, procurando ainda proporcionar a melhor integração da comunidade, uma vez que também se caracterizam por ser um espaço de reivindicações e de debates sobre o território.

Esta dissertação tem como objetivo investigar a qualidade do planejamento regional desenvolvida no Rio Grande do Sul após a descentralização desta atribuição em favor dos Conselhos Regionais de Desenvolvimento - Coredes. A partir da criação destes Conselhos, diversos Planos Estratégicos de Desenvolvimento Regional foram produzidos pelos Coredes, objetivando a criação de instrumento de organização e hierarquização das demandas regionais, e também como instrumento de promoção do desenvolvimento, através da busca de soluções locais para os problemas enfrentados. Para analisar a atividade de planejamento regional foram estudados, neste trabalho, os Planos Estratégicos de Desenvolvimento Regional, com ênfase nos estudos de caso dos Coredes Vale do Taquari, Noroeste Colonial e Sul. Para alcançar os objetivos traçados e comprovar as hipóteses de trabalho, a metodologia de análise utilizada baseou-se na construção, de acordo com a literatura, de um plano estratégico de desenvolvimento considerado ideal para que, a partir desta referência, os Planos elaborados pelos Coredes pudessem ser investigados. Foram analisadas as etapas de diagnóstico, prognóstico e propostas, foi analisada correlação entre as propostas dos Planos com as propostas do Plano Plurianual 2000-2003. A pesquisa revelou que os Coredes apresentaram baixa capacidade de planejamento, no que se refere à qualidade dos Planos analisados em relação ao Plano Estratégico de desenvolvimento considerado ideal. / This master thesis had as main objective to investigate the regional planning quality developed in Rio Grande do Sul after its decentralization and the creation of the Regional Development Councils - Coredes. From the creation of these Councils, many Regional Development Strategic Plans have been elaborated by the Coredes, having as their goals to install instruments of organization and hierarquization of the regional demands and also instruments of promotion of the development through the search of local solutions to the problems faced. To analyse the regional planning activity, the Regional Development Strategic Plans have been studied, with emphasis on the study cases of the following Coredes: Vale do Taquari, Noroeste Colonial and Sul. To reach the given goals and prove the work hypothesis, the analysis methodology was based on the construction, according to the literature, of the Regional Development Strategic Plan considered ideal so that the Plans elaborated by the Coredes could be investigated having this reference as a basis. The steps analysed where diagnosis, prognosis and propositions as well as the correlation between the proposition in the Plans and the propositions in the Multiannual Plan 2000-2003. The research has revealed that the Coredes has demonstrated low capacity in planning, as regards the quality of the plans elaborated by the Coredes related to the Regional Development Strategic Plan considered ideal.

Esta dissertação tem como objetivo investigar a qualidade do planejamento regional desenvolvida no Rio Grande do Sul após a descentralização desta atribuição em favor dos Conselhos Regionais de Desenvolvimento - Coredes. A partir da criação destes Conselhos, diversos Planos Estratégicos de Desenvolvimento Regional foram produzidos pelos Coredes, objetivando a criação de instrumento de organização e hierarquização das demandas regionais, e também como instrumento de promoção do desenvolvimento, através da busca de soluções locais para os problemas enfrentados. Para analisar a atividade de planejamento regional foram estudados, neste trabalho, os Planos Estratégicos de Desenvolvimento Regional, com ênfase nos estudos de caso dos Coredes Vale do Taquari, Noroeste Colonial e Sul. Para alcançar os objetivos traçados e comprovar as hipóteses de trabalho, a metodologia de análise utilizada baseou-se na construção, de acordo com a literatura, de um plano estratégico de desenvolvimento considerado ideal para que, a partir desta referência, os Planos elaborados pelos Coredes pudessem ser investigados. Foram analisadas as etapas de diagnóstico, prognóstico e propostas, foi analisada correlação entre as propostas dos Planos com as propostas do Plano Plurianual 2000-2003. A pesquisa revelou que os Coredes apresentaram baixa capacidade de planejamento, no que se refere à qualidade dos Planos analisados em relação ao Plano Estratégico de desenvolvimento considerado ideal. / This master thesis had as main objective to investigate the regional planning quality developed in Rio Grande do Sul after its decentralization and the creation of the Regional Development Councils - Coredes. From the creation of these Councils, many Regional Development Strategic Plans have been elaborated by the Coredes, having as their goals to install instruments of organization and hierarquization of the regional demands and also instruments of promotion of the development through the search of local solutions to the problems faced. To analyse the regional planning activity, the Regional Development Strategic Plans have been studied, with emphasis on the study cases of the following Coredes: Vale do Taquari, Noroeste Colonial and Sul. To reach the given goals and prove the work hypothesis, the analysis methodology was based on the construction, according to the literature, of the Regional Development Strategic Plan considered ideal so that the Plans elaborated by the Coredes could be investigated having this reference as a basis. The steps analysed where diagnosis, prognosis and propositions as well as the correlation between the proposition in the Plans and the propositions in the Multiannual Plan 2000-2003. The research has revealed that the Coredes has demonstrated low capacity in planning, as regards the quality of the plans elaborated by the Coredes related to the Regional Development Strategic Plan considered ideal.

A ascensão da sociedade industrial ocasionou a explosão demográfica das cidades, instaurando na urbe problemas de moradia, circulação, de segurança entre outros. O movimento modernista em arquitetura procurou responder às novas demandas com a concepção de uma cidade racionalizada, tal qual o novo modo de produção. Esta cidade seria setorizada por funções, a fim de evitar a segregação eminente. Porém, a aplicação deste modelo não respondeu de maneira efetiva os problemas cada vez maiores, e, a partir da metade do Século XX surgem em diversos países teorias que buscavam na cidade pré-industrial a viabilidade para a nova era. Teorias desenvolvidas na Europa defendiam a criação de uma cidade plurifuncional, onde os espaços se direcionariam a diversas funções e público a fim de garantir a vitalidade urbana. Na América do Norte estas premissas também são defendidas, porém sempre utilizando o espaço polivalente como mecanismo de promoção urbana. Logo, na contemporaneidade verifica-se o surgimento de duas forças opostas que interferem no espaço urbano: a primeira, a grande força do capital privado que busca intensificar seus lucros mesmo utilizando-se de “discursos sociais”, e a outra é definida pela força da sociedade como um todo, que busca no desenvolvimento sustentável, um meio de garantir a qualidade de vida não só para os dias atuais, mas também para as gerações futuras. Curitiba passa por todas estas interferências ao longo de sua urbanização, desde a racionalização modernista na concepção para o primeiro plano global para a cidade - o Plano Agache, passando por influências historicistas onde é aplicada a requalificação dos espaços urbanos no centro da cidade, e culminando na última década com políticas voltadas para o desenvolvimento sustentável, buscado em parte pela descentralização urbana. Esta, já se encontrava em processo de implantação com a criação dos eixos estruturais na segunda metade do Século XX, sendo consolidada com a criação de centros de bairro chamados Ruas da Cidadania na periferia da cidade. Na realidade, na década de 90, Curitiba sofreu a ação de uma intensa industrialização que ocasionou o rápido adensamento do meio construído e com a multiplicação de funções por ela abrigada. Decorrentes disso os fluxos urbanos se tornaram mais confusos, insuficientes para atender às novas necessidades da população. Face todas estas circunstâncias, originárias a partir do processo de industrialização, a urbanização em Curitiba foi sendo guiada por meio de um processo que visava a descentralização tanto política como de serviços. Os novos centros de bairro foram criados dentro de uma política pautada nos novos modelos de gestão urbana, que defendem valores como direito à cidadania e a democratização dos espaços públicos, tendo como principal função a descentralização políticoadministrativa da cidade. As Ruas da Cidadania, objeto deste estudo, são o resultado de uma seqüência de ações do Poder Público Municipal para tentar, na medida do possível, abrandar os efeitos negativos do inchaço populacional nas periferias de Curitiba, procurando ainda proporcionar a melhor integração da comunidade, uma vez que também se caracterizam por ser um espaço de reivindicações e de debates sobre o território.

A ascensão da sociedade industrial ocasionou a explosão demográfica das cidades, instaurando na urbe problemas de moradia, circulação, de segurança entre outros. O movimento modernista em arquitetura procurou responder às novas demandas com a concepção de uma cidade racionalizada, tal qual o novo modo de produção. Esta cidade seria setorizada por funções, a fim de evitar a segregação eminente. Porém, a aplicação deste modelo não respondeu de maneira efetiva os problemas cada vez maiores, e, a partir da metade do Século XX surgem em diversos países teorias que buscavam na cidade pré-industrial a viabilidade para a nova era. Teorias desenvolvidas na Europa defendiam a criação de uma cidade plurifuncional, onde os espaços se direcionariam a diversas funções e público a fim de garantir a vitalidade urbana. Na América do Norte estas premissas também são defendidas, porém sempre utilizando o espaço polivalente como mecanismo de promoção urbana. Logo, na contemporaneidade verifica-se o surgimento de duas forças opostas que interferem no espaço urbano: a primeira, a grande força do capital privado que busca intensificar seus lucros mesmo utilizando-se de “discursos sociais”, e a outra é definida pela força da sociedade como um todo, que busca no desenvolvimento sustentável, um meio de garantir a qualidade de vida não só para os dias atuais, mas também para as gerações futuras. Curitiba passa por todas estas interferências ao longo de sua urbanização, desde a racionalização modernista na concepção para o primeiro plano global para a cidade - o Plano Agache, passando por influências historicistas onde é aplicada a requalificação dos espaços urbanos no centro da cidade, e culminando na última década com políticas voltadas para o desenvolvimento sustentável, buscado em parte pela descentralização urbana. Esta, já se encontrava em processo de implantação com a criação dos eixos estruturais na segunda metade do Século XX, sendo consolidada com a criação de centros de bairro chamados Ruas da Cidadania na periferia da cidade. Na realidade, na década de 90, Curitiba sofreu a ação de uma intensa industrialização que ocasionou o rápido adensamento do meio construído e com a multiplicação de funções por ela abrigada. Decorrentes disso os fluxos urbanos se tornaram mais confusos, insuficientes para atender às novas necessidades da população. Face todas estas circunstâncias, originárias a partir do processo de industrialização, a urbanização em Curitiba foi sendo guiada por meio de um processo que visava a descentralização tanto política como de serviços. Os novos centros de bairro foram criados dentro de uma política pautada nos novos modelos de gestão urbana, que defendem valores como direito à cidadania e a democratização dos espaços públicos, tendo como principal função a descentralização políticoadministrativa da cidade. As Ruas da Cidadania, objeto deste estudo, são o resultado de uma seqüência de ações do Poder Público Municipal para tentar, na medida do possível, abrandar os efeitos negativos do inchaço populacional nas periferias de Curitiba, procurando ainda proporcionar a melhor integração da comunidade, uma vez que também se caracterizam por ser um espaço de reivindicações e de debates sobre o território.

Esta dissertação tem como objetivo investigar a qualidade do planejamento regional desenvolvida no Rio Grande do Sul após a descentralização desta atribuição em favor dos Conselhos Regionais de Desenvolvimento - Coredes. A partir da criação destes Conselhos, diversos Planos Estratégicos de Desenvolvimento Regional foram produzidos pelos Coredes, objetivando a criação de instrumento de organização e hierarquização das demandas regionais, e também como instrumento de promoção do desenvolvimento, através da busca de soluções locais para os problemas enfrentados. Para analisar a atividade de planejamento regional foram estudados, neste trabalho, os Planos Estratégicos de Desenvolvimento Regional, com ênfase nos estudos de caso dos Coredes Vale do Taquari, Noroeste Colonial e Sul. Para alcançar os objetivos traçados e comprovar as hipóteses de trabalho, a metodologia de análise utilizada baseou-se na construção, de acordo com a literatura, de um plano estratégico de desenvolvimento considerado ideal para que, a partir desta referência, os Planos elaborados pelos Coredes pudessem ser investigados. Foram analisadas as etapas de diagnóstico, prognóstico e propostas, foi analisada correlação entre as propostas dos Planos com as propostas do Plano Plurianual 2000-2003. A pesquisa revelou que os Coredes apresentaram baixa capacidade de planejamento, no que se refere à qualidade dos Planos analisados em relação ao Plano Estratégico de desenvolvimento considerado ideal. / This master thesis had as main objective to investigate the regional planning quality developed in Rio Grande do Sul after its decentralization and the creation of the Regional Development Councils - Coredes. From the creation of these Councils, many Regional Development Strategic Plans have been elaborated by the Coredes, having as their goals to install instruments of organization and hierarquization of the regional demands and also instruments of promotion of the development through the search of local solutions to the problems faced. To analyse the regional planning activity, the Regional Development Strategic Plans have been studied, with emphasis on the study cases of the following Coredes: Vale do Taquari, Noroeste Colonial and Sul. To reach the given goals and prove the work hypothesis, the analysis methodology was based on the construction, according to the literature, of the Regional Development Strategic Plan considered ideal so that the Plans elaborated by the Coredes could be investigated having this reference as a basis. The steps analysed where diagnosis, prognosis and propositions as well as the correlation between the proposition in the Plans and the propositions in the Multiannual Plan 2000-2003. The research has revealed that the Coredes has demonstrated low capacity in planning, as regards the quality of the plans elaborated by the Coredes related to the Regional Development Strategic Plan considered ideal.