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A politica fiscal no Brasil: limites e contradições: o caso do Estado do Espírito Santo

Vieira, Clóvis Abreu January 1986 (has links)
Submitted by Estagiário SPT BMHS (spt@fgv.br) on 2011-11-16T11:55:38Z No. of bitstreams: 1 000047230.pdf: 6746244 bytes, checksum: 7aa276ba057bf9b09ea60f67a181527a (MD5) / Approved for entry into archive by Estagiário SPT BMHS (spt@fgv.br) on 2011-11-16T11:56:06Z (GMT) No. of bitstreams: 1 000047230.pdf: 6746244 bytes, checksum: 7aa276ba057bf9b09ea60f67a181527a (MD5) / Approved for entry into archive by Estagiário SPT BMHS (spt@fgv.br) on 2011-11-16T11:56:17Z (GMT) No. of bitstreams: 1 000047230.pdf: 6746244 bytes, checksum: 7aa276ba057bf9b09ea60f67a181527a (MD5) / Made available in DSpace on 2011-11-16T11:56:31Z (GMT). No. of bitstreams: 1 000047230.pdf: 6746244 bytes, checksum: 7aa276ba057bf9b09ea60f67a181527a (MD5) Previous issue date: 1986 / This research intends to contribute to' the ana1ysis of the brazi1ian rea1ity through Espirito Santols case, comprehending the period Df 1946 to 1980, trying to demonstrate the fi[lancia1 dependency Df the state governments ref1ected on the 10ss of their own income and the.necessary autonomy for'its use. In a retrospecti ve v i e I': i t has been observed an excessi ve tendency to centra1ization shown by the brazilian federa1ism main1y after the 1967 tax reform wich estab1ished·a strict control of the Union on the tax incomes and action of the states, reducing its autonomy on tax legislation. FinanciaI and political centralization caused the loss of the previously acquired privileges bj' the state governments as well as the limitation of the autonomy in terms of fiscal politics. There was an attempt.to compensate an outstanding reduci:.ion of the state tax incomes by establishing the transfers mechanism whlch despi te their redistributive functions imposes a series Df requirements' and determinations for its application. From this assertion on the fiscal po1itics starts to be analised in Espirito Santo State observing the state administration during this período We come to a conclusion that the constant financiaI crisis that occurred limi ted the creation of a s tate fiscal poli tics. With this, we kno\\l th2t the states became mere adminis'crati ve agents just reproducing the major decisions ma de by the federal government. GeneralJ.y speaking, thcre \'.ias an attempt to prove the fin3flciaJ. deper:d8flcy anaJ.ysis of the basis and the resources Df the allocation. It was observed that the economical basis did not permit the enlargement of the income taxes demonstrating a, high dependency of intergovernmental transfers and waiting for the enlargement of indebtment to serve the investment decisions. AlI this reflected on the expansion limitation of the public expenses. A high- credi t dependency did not permi t the search af investments requested by the state development politics. Thedimension of the phenomenon was evaluated by the process of the resources allocation through th~ neoclassic and Marxist vision. lt is worth outstanding that the neoclassic vision revealed a conduction of the expenses to attend the public welfares, the investments, the social welfares and the ones relatedto the health and . education. But it was the analisys of the Maixist vision that made it possible to reveal the concentrati6n of the resources for the arran~1ement of the joint stock in damage of the ones related to the joint expenses of the production. P,nother important consequence of the financiaI dependency was the aggravation of state government's fiscal crisis. For this, there was the contribution of the pressures in favor af higher expenses which made easier the process of stock accumulation and in Espirito Santo's case also the ones manifested with the implantation of great projects. This monography intends to contribute to the coming deeper studies to éxplain the state government's financiaI dependency. / o estudo pretende contribuir para a análise da realidade brasileira, através do caso do Estado do Espírito Santo, no período compreendido entre 1946 a 1980, tentando demonstrar a dependência financeira dos governos estaduais refletida na perda de receitas próprias e da necessária autonomia para a sua utilização. Numa visão retrospect.iva observa-se uma excessiva tendência à centralização manifestada pelo federalismo brasileiro, principalmente, depois da Reforma Tribut.ária de 1967, que estabeleceu um rigoroso controle da União sobre as receitas tributárias e sobre a ação dos Estados- membros, reduzindo sua autonomia em matéria de legislação tributária. A centralização financeira e política fez com que os governos estaduais perdessem 8S prerrogativasanteriorrnente adquiridas e tivessem limitada sua autonomia em;matéria de politica fiscal. Tentou-se compensar a acentuada redução das receitas tributárias estaduais lnstituindo- se o mecanismo das transferências que, a despeito de suas funç5es redIstributi vas, impõe uma série de exig§ncias e determinações para a sua aplicação. A partir dessa constataç50 passa-se a analisar a política fiscal no Estado do Espírito Santo observando-se as administrações estaduais nesse período. Cheg~-se à conclusão de que as sucessivas crises financeiras ocorridas limitaram a formulação de uma política fiscal estadual. Com isso, constat3-se que os estados passaram a ser rneros agentes administrativos reproduzindo as decis5es maiores formuladas pelo governo federal. Em linhas gerais, tentou-se comprovar a dependência fi
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"Ver o outro nos próprios olhos": a revista Brasília e o projeto de lusitanização do Atlântico Sul (1942-1949) / "Seeing the other in your own eyes": The Brasília magazine and the lusitanization project of the South Atlantic

Assunção, Marcello Felisberto Morais de 27 February 2014 (has links)
Submitted by Erika Demachki (erikademachki@gmail.com) on 2014-09-05T16:56:00Z No. of bitstreams: 2 MARCELLO FELISBERTO MORAIS DE ASSUNÇÃO - 2014.pdf: 1539632 bytes, checksum: de88156a28669b711fb473bd1b9ad1b9 (MD5) license_rdf: 23148 bytes, checksum: 9da0b6dfac957114c6a7714714b86306 (MD5) / Made available in DSpace on 2014-09-05T16:56:00Z (GMT). No. of bitstreams: 2 MARCELLO FELISBERTO MORAIS DE ASSUNÇÃO - 2014.pdf: 1539632 bytes, checksum: de88156a28669b711fb473bd1b9ad1b9 (MD5) license_rdf: 23148 bytes, checksum: 9da0b6dfac957114c6a7714714b86306 (MD5) Previous issue date: 2014-02-27 / Our main objective in this dissertation is to investigate the lusitanization project of the South Atlantic region through the analysis of the Brasília magazine throughout the years that encompassed the “Spirit Policy” (1942-1949). This intention was put into practice through a double movement. Firstly, we analyze the conditions under which Brasília was created, so we can understand the relationship between this magazine and the intellectual and political fields in this period of time (chapter I). As a result, we also explore the discourses contained within Brasília as a space of visibility of the pan-lusitanist policy. We also investigate within its various sections (The life of the Brazilian Studies Institute, Critics, Articles, Documents, Chronicles, Notes, Anthologies) the relationship between these discourses and the values and myths concerning Salazarism. Secondly, we analyze these relations through productions which are mainly about the “Atlantic Policy” (chapter II). Thirdly, we investigate historiographic texts which implicitly discuss this matter (chapter III). The examination of these diverse discourses and the lusitanization project of the South Atlantic allow us to notice the intimate relationship between Brazilian and Portuguese academics in their defense of this corporative and authoritarian project, and, fundamentally, in the protection of the Portuguese colonialism in Africa. / Nosso objetivo principal nessa dissertação é analisar o projeto de lusitanização do “Atlântico Sul” por meio do estudo da Revista Brasília nos anos da “Política do Espírito” (1942-1949). Tal intento foi realizado a partir de um duplo movimento. Inicialmente analisamos as condições de emergência da revista Brasília, para assim compreendermos as relações entre esta produção e o campo intelectual e político do período (capítulo I). Por conseguinte, exploramos os discursos da Brasília como espaço de visibilidade da política pan-lusitanista. Também perscrutamos por meio de suas diversas seções (A vida do Instituto de Estudos Brasileiros, Críticas, Artigos, Documentos, Crônicas, Notas, Antologias) os nexos entre esses discursos e os valores e mitos do salazarismo. Analisamos estas relações tanto por meio de produções que detém a questão da “Política do Atlântico” como tema principal (capítulo II) como em textos historiográficos que a discutem implicitamente (capítulo III). O exame destes diversos discursos e do projeto de lusitanização do Atlântico Sul permite a constatação da íntima relação entre intelectuais brasileiros e portugueses na sua defesa ao projeto corporativo e autoritário e, fundamentalmente, na proteção do colonialismo português na África.
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Os gastos públicos em agricultura no Espírito Santo: uma análise acerca do Plano Estratégico de Desenvolvimento da Agricultura Capixaba (PEDEAC) / The public spendind in agriculture in the Espírito Santo: an analysis about the Strategic Plan for the Development of Agriculture Capixaba (PEDEAC)

Covre, Julyana 27 February 2013 (has links)
Made available in DSpace on 2016-06-02T19:33:10Z (GMT). No. of bitstreams: 1 COVRE_Julyana_2013.pdf: 1396510 bytes, checksum: dc0d4b5f8976831d632bc48cc44ac85a (MD5) Previous issue date: 2013-02-27 / Financiadora de Estudos e Projetos / Since 2003, the state of Espírito Santo has undergone several changes institutional policies, when there were changes in agricultural policy guidelines state, through the Strategic Plan for Agriculture Capixaba (PEDEAG). The study aims to examine whether, due to the implementation of PEDEAG, a change in the spending pattern of the State and assess the relationship between the evolution of public spending in the state of Espírito Santo and its impacts on agricultural production growth.To achieve this goal, we propose a descriptive analysis of public spending on agriculture and estimation of agricultural production function, in two approaches: using as dependent variable agricultural production of the municipalities and counties of agricultural GDP and as explanatory variables, the land factor , human capital, use of fertilizers, technical guidance, number of tractors and municipal public spending. As a result, it was observed that the State expenditure followed guidelines PEDEAG. And that in aggregate public spending on agriculture municipalities followed the behavior of state spending on agriculture. The production functions estimated proved the positive impact of spending on agriculture in both output value of agriculture, as in agricultural GDP, however the technical guidance presented negative, contrary to expectations. It was also found that the deployment of the poles of fruit, except the poles mango and guava, positively impacted the agricultural GDP. / A partir de 2003, o estado do Espírito Santo passou por diversas mudanças políticas institucionais, quando ocorreram alterações nas diretrizes da política agrícola estadual, por meio do Plano Estratégico de Desenvolvimento da Agricultura Capixaba (PEDEAG). O trabalho tem por finalidade analisar se, devido à implantação do PEDEAG, ocorreu alguma mudança no padrão de gastos do Estado e avaliar a relação entre a evolução dos gastos públicos no estado do Espírito Santo e seus impactos no crescimento da produção agrícola. Para alcançar esse objetivo, é proposta uma análise descritiva dos gastos públicos em agricultura e a estimação da função de produção agrícola em duas abordagens: usando como variável dependente a produção agrícola dos municípios e o PIB da agropecuária dos municípios e como variáveis explicativas, o fator terra, mão de obra, uso de adubação, orientação técnica, número de tratores e gasto público municipal. Como resultado, observou-se que os gastos públicos estaduais acompanharam as diretrizes do PEDEAG. E que, de forma agregada, os gastos públicos em agricultura dos municípios seguiram o comportamento dos gastos estaduais em agricultura. As funções de produção estimadas comprovaram o impacto positivo dos gastos em agricultura tanto no valor de produção da agropecuária quanto no PIB da agropecuária, entretanto a orientação técnica apresentou impacto negativo, contrariando as expectativas. Verificou-se também que a implantação dos polos de fruticultura, com exceção dos polos de manga e goiaba, impactaram positivamente o PIB da agropecuária.
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A equalização fiscal na distribuição da cota-parte do ICMS no Estado do Espírito Santo

Rezende Filho, Sérgio Fassbender de 17 December 2015 (has links)
Made available in DSpace on 2016-08-29T11:12:29Z (GMT). No. of bitstreams: 1 tese_9207_Dissertação Final - Sérgio Fassbender.pdf: 844208 bytes, checksum: b4e65e3c39c388600ce65c0ed06eff57 (MD5) Previous issue date: 2015-12-17 / Em um cenário de descentralização fiscal, observado no Brasil nos últimas décadas, e de disparidade sócio econômica, com municípios com distintas capacidades de autofinanciamento, bem como diferentes demandas por serviços públicos, urge investigar os efeitos da principal transferência intergovernamental de recursos, a cota-parte do ICMS, na alocação de receita entre os entes subnacionais. Para tanto, o presente trabalho se propôs a analisar o repasse da cota-parte do ICMS no Estado do Espírito Santo, e das parcelas impositiva e autônoma que a compõe, sob o ponto de vista da equalização fiscal. Foram utilizadas informações disponíveis no último censo demográfico do IBGE em 2010, e os valores repassados em razão da cota-parte do ICMS do mesmo ano, e identificados indicadores que representam a demanda por bens e serviços públicos (necessidade fiscal) e de capacidade para arrecadação de tributos próprios (capacidade fiscal). A análise utilizou-se da regressão linear multivariada para investigar a relação da cota-parte do ICMS, e das parcelas que a compõe, com as variáveis que caracterizam indicadores de necessidade/capacidade fiscal dos municípios. O resultado demonstra que a parcela impositiva da cota-parte do ICMS atua em sentido contrário a ideia de equalização, beneficiando com mais recursos os municípios que teriam maior capacidade de se autofinanciar. Por outro lado, a parcela autônoma promove um fluxo de recursos para aqueles municípios que possuem menor capacidade de se autofinanciar pela arrecadação própria e que também receberam menor quantidade de recursos da parcela impositiva da cota-parte do ICMS. No entanto, o peso que a parcela impositiva da cota-parte do ICMS possui no total de repasse da cota-parte do ICMS e a ausência de critérios que visem à promoção da equalização fiscal na distribuição dessa receita impedem que os municípios que possuem maior necessidade e menor capacidade fiscal possam ser atendidos por essa transferência intergovernamental. / Against a backdrop of fiscal decentralization observed in Brazil in recent decades, and economic disparity partner with municipalities with different capacities of selffinancing, as well as different demands for public services, it is urgent to investigate the effects of the main intergovernmental transfer feature, the quotations the ICMS on revenue allocation among subnational entities. For this purpose the present study aimed to analyze the transfer of quota-part of the ICMS in the State of Espírito Santo, and imposing and unattended parcels that compose it, from the point of view of fiscal equalization. Information available has been used in the last IBGE census in 2010, and the amount passed on due to the quota share of the same year ICMS and identified indicators that represent the demand for public goods and services (fiscal necessity) and capacity for storage own taxes (fiscal capacity). The analysis we used multivariate linear regression to investigate the relationship of the quota share of the ICMS, and the plots that compose it, with the variables that characterize indicators of need / fiscal capacity of municipalities. The result shows that the portion of the quotaimposing the ICMS acts in the opposite direction the idea of equalization, benefiting from more resources the municipalities that have greater capacity to finance itself. On the other hand, the autonomous portion promotes a flow of resources to those municipalities that have less capacity to finance itself by own revenues and also received fewer resources of the tax share of the quota share of the ICMS. However, the weight that imposing portion of the quota share of the ICMS has the total transfer of quota share of VAF and the absence of criteria aimed at promoting fiscal equalization in the distribution of that revenue prevent municipalities that have the greatest need and lower fiscal capacity can be met by this intergovernment transfer.
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Ética católica e cultura do trabalho : uma reflexão sobre a imigração italiana no Estado do Espírito Santo

Pereira, Flavia Salles Nunes 22 August 2011 (has links)
Made available in DSpace on 2016-08-29T14:09:30Z (GMT). No. of bitstreams: 1 tese_4134_.pdf: 1235877 bytes, checksum: 5ff608e540bfec47b3a0c4ac8741c92c (MD5) Previous issue date: 2011-08-22 / O objetivo central desta pesquisa foi compreender o papel desempenhado pela Igreja Católica na determinação de uma política imigratória para o Brasil e na elaboração do modelo de imigrante ideal que poderia ser instrumentalizado para ampliar e consolidar a religião, tentando entender porque o eleito para tais quesitos foi o imigrante católico italiano. Buscou-se dessa forma aprofundar o estudo sobre o período de transição da mão-de-obra escrava pela livre e como se deu o processo de formação de uma cultura do trabalho específica, associada aos imigrantes italianos e seus descendentes. Os procedimentos metodológicos utilizados foram: pesquisa bibliográfica e pesquisa descritiva. Bibliográfica, pois se buscou explicar o objetivo central da pesquisa por meio de referências teóricas diversas, procurando conhecer e analisar as contribuições culturais e científicas sobre a temática imigração italiana e sua relação com a religião católica. E descritiva, pois se pretendeu descrever as características e relações existentes entre a temática de estudo e uma realidade específica, no caso a dos imigrantes italianos católicos no Estado do espírito Santo, visando identificar as representações sociais e o perfil do grupo. Compreendeu-se que os propósitos políticos de povoamento e de formação do mercado de trabalho, estavam cimentados por outra questão: a intenção da manutenção da ascendência da Igreja católica sobre a maioria populacional do País, e assim também, da manutenção de sua influência junto à oligarquia. Também constatou-se que a imigração estrangeira para o Brasil e especificamente para o Espírito Santo, estava apoiada simbolicamente na possibilidade de ascensão do trabalhador à condição de proprietário da terra. Pois, o sistema de escravismo causou um descompasso entre a reprodução da força de trabalho e a expansão do sistema econômico que conduziu ao estrangulamento da economia colonial exigindo a criação de um mercado de trabalho que atendesse aos interesses capitalistas em desenvolvimento. O imigrante foi assim, o agente humano da realização da ideologia da transformação do trabalhador em proprietário e “moldado” nesse processo, pela atuação da Igreja católica com fundamentos ultramontanos. / The main purpose of this research is to comprehend the role played by Catholic Church in the determination of an immigration policy to Brazil and the role in the development of an ideal immigrant model that could be manipulated to expand and consolidate the religion, trying to understand the reason why the Catholic Italian immigrant was chosen in this context. Therefore, this work sought to deepen the study on the transition period from slave to free labor as well as the way how the process of a specific work culture formation took part, associated to the Italian immigrants and their descendants. The methodological procedures used were: bibliographic and descriptive research. Bibliographic, once sought to explain the main objective of the research through several theoretical frameworks, trying to understand and analyze the scientific and cultural contributions concerning the Italian immigration and its relation with Catholic religion. Descriptive, once it was intended to describe the characteristics and connections between the topic of this study and a specific reality, such as the case of the Italian Catholic immigrants in Espírito Santo, in order to identify the social representations and the group profile. It was understood that the political purposes of settlement and formation of labor market were built by another issue: the intention of maintaining the ascendancy of the Catholic Church on the majority of the country population, as well as the maintaining of its influence on the oligarchy. The research also found that the foreign immigration to Brazil and specific to Espírito Santo, was symbolically supported on the possibility of rising the worker to the condition of land owner, since the slavery system caused a mismatch between the reproduction of labor work and the expansion of the economic system that led to the strangulation of the colonial economy, requiring the creation of a labor market that served to the developed capitalists interests. The immigrant was so, the human agent performing the transformation of the worker ideology into the owner framed in this process by the Catholic Church and its ultraframed fundaments.
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A equalização fiscal na distribuição da cota-parte do ICMS no Estado do Espírito Santo

Rezende Filho, Sérgio Fassbender de, 0000000189304657 17 December 2015 (has links)
Made available in DSpace on 2016-08-29T11:12:29Z (GMT). No. of bitstreams: 1 tese_9207_Dissertação Final - Sérgio Fassbender.pdf: 844208 bytes, checksum: b4e65e3c39c388600ce65c0ed06eff57 (MD5) Previous issue date: 2015-12-17 / Em um cenário de descentralização fiscal observado no Brasil nos últimas décadas e de disparidade sócio econômica, com municípios com distintas capacidades de autofinanciamento, bem como diferentes demandas por serviços públicos, urge investigar os efeitos da principal transferência intergovernamental de recursos, a cota-parte do ICMS, na alocação de receita entre os entes subnacionais. Para tanto, o presente trabalho se propôs a analisar o repasse da cota-parte do ICMS no Estado do Espírito Santo, e das parcelas impositiva e autônoma que a compõe, sob o ponto de vista da equalização fiscal. Foram utilizadas informações disponíveis no último censo demográfico do IBGE em 2010, e os valores repassados em razão da cotaparte do ICMS do mesmo ano, e identificados indicadores que representam a demanda por bens e serviços públicos (necessidade fiscal) e de capacidade para arrecadação de tributos próprios (capacidade fiscal). A análise utilizou-se da regressão linear multivariada para investigar a relação da cota-parte do ICMS, e das parcelas que a compõe, com as variáveis que caracterizam indicadores de necessidade/capacidade fiscal dos municípios. O resultado demonstra que a parcela impositiva da cota-parte do ICMS atua em sentido contrário a ideia de equalização, beneficiando com mais recursos os municípios que teriam maior capacidade de se autofinanciar. Por outro lado, a parcela autônoma promove um fluxo de recursos para aqueles municípios que possuem menor capacidade de se autofinanciar pela arrecadação própria e que também receberam menor quantidade de recursos da parcela impositiva da cota-parte do ICMS. No entanto, o peso que a parcela impositiva da cota-parte do ICMS possui no total de repasse da cota-parte do ICMS e a ausência de critérios que visem à promoção da equalização fiscal na distribuição dessa receita impedem que os municípios que possuem maior necessidade e menor capacidade fiscal possam ser atendidos por essa transferência intergovernamental / Against a backdrop of fiscal decentralization observed in Brazil in recent decades, and economic disparity partner with municipalities with different capacities of selffinancing, as well as different demands for public services, it is urgent to investigate the effects of the main intergovernmental transfer feature, the quotations the ICMS on revenue allocation among subnational entities. For this purpose the present study aimed to analyze the transfer of quota-part of the ICMS in the State of Espírito Santo, and imposing and unattended parcels that compose it, from the point of view of fiscal equalization. Information available has been used in the last IBGE census in 2010, and the amount passed on due to the quota share of the same year ICMS and identified indicators that represent the demand for public goods and services (fiscal necessity) and capacity for storage own taxes (fiscal capacity). The analysis we used multivariate linear regression to investigate the relationship of the quota share of the ICMS, and the plots that compose it, with the variables that characterize indicators of need / fiscal capacity of municipalities. The result shows that the portion of the quotaimposing the ICMS acts in the opposite direction the idea of equalization, benefiting from more resources the municipalities that have greater capacity to finance itself. On the other hand, the autonomous portion promotes a flow of resources to those municipalities that have less capacity to finance itself by own revenues and also received fewer resources of the tax share of the quota share of the ICMS. However, the weight that imposing portion of the quota share of the ICMS has the total transfer of quota share of VAF and the absence of criteria aimed at promoting fiscal equalization in the distribution of that revenue prevent municipalities that have the greatest need and lower fiscal capacity can be met by this intergovernment transfer

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