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Políticas públicas de reestruturação do ensino médio: as reformas implantadas pela Secretaria de Estado da educação de Goiás no período 2000-2010 / Las políticas públicas de reestructuración de la escuela secundaria: las reformas implementadas por la Secretaría de Estado de la educación Goiás en el periodo 2000-2010Nicolodi, Elaine 16 October 2013 (has links)
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Previous issue date: 2013-10-16 / Conselho Nacional de Pesquisa e Desenvolvimento Científico e Tecnológico - CNPq / Este trabajo, que integra la línea de investigación Estado, Políticas e Historia de la
Educación, analiza las principales directrices, bases y acciones de la política
educacional en el ámbito de la Secretaría de Educación de la Provincia de Goiás,
sobre todo en el período de 2000 a 2010, sin dejar de lado los principales
programas, planos y acciones provenientes de las políticas del gobierno federal. En
ese contexto, se trató de examinar en qué consistió el Proyecto Escuela Joven
(2000) y el Programa Enseñanza Media Innovadora (2009) y como estos fueron
implantados, considerando las matrículas, las tasas de aprobación, repetición,
abandono y , todavía, las evaluaciones externas que han impactado, en especial, las
seis escuelas que integraron la muestra de la investigación. Para problematizarse el
objeto de estudio y obtener a los interrogantes de la investigación, se ha trabajado
con los teóricos que discuten lo que es reforma, Estado, escuela pública, enseñanza
media etc., entre los cuales: Alves (2006); Chartier (1998); Cunha (1975; 1991;
2000);Kuenzer (2000); Oliveira D. (2000); Pérez Goméz (1998); Popkewitz (1997;
1998; 2000); Sacristán (1998; 2000); Torres (1998). En esa revisión de literatura, se
pretendió encontrar cuales son las principales categorías, en relación a la
Enseñanza Media, que más han estado presentes en los estudios y en las
investigaciones realizadas en el área. Entre ellas, para fines de análisis de los
Proyectos/Programas de reforma de la enseñanza media en Goiás, identidad de la
Enseñanza Media, políticas de reforma y evaluación. Como recurso metodológico,
se ha elegido el enfoque cualitativo en virtud de la complejidad y la naturaleza del
objeto de estudio. Se buscó, entonces, la profundización sobre la Enseñanza Media
en Goiás, tema poco explorado en el área de políticas educacionales en el Estado.
En cuanto a la investigación empírica, han sido analizados documentos
considerados más relevantes para la implementación de las propuestas de
reforma/reestructuración de la Enseñanza Media en la Provincia de Goiás. Además
de ellos, han sido analizados datos de las escuelas que integraron la muestra de la
investigación. Se puede afirmar, a partir de los datos de las escuelas investigadas,
que las políticas implantadas se limitaron a periodos determinados, no significando
una amplia y continua reforma en la Enseñanza Media. Los resultados posibilitaron
identificar contradicciones en los discursos oficiales y en la implantación y
materialización de las políticas de Enseñanza Media, revelando un alejamiento entre
lo pretendido y lo realizado. Además, la repercusión de los impactos de la reforma
de la Enseñanza Media en Goiás, en relación al desempeño en las evaluaciones
externas, no ha sido muy expresiva. La implementación de la reforma se dio de
modo parcial, puesto que el índice de reprobación de los alumnos todavía es alto, lo
que demuestra la precariedad de los recursos disponibles para adquisición de
equipos y materiales de apoyo al trabajo pedagógico en las escuelas, así mismo
para la capacitación permanente de los profesores. Por lo que se refiere a la reforma
curricular, faltan laboratorios y espacios para articular el trabajo intelectual con
actividades integradoras de iniciación científica, mayor consistencia y articulación de
las matrices curriculares, incluyendo mayor relacionamiento de los contenidos a las
demandas regionales y mayor acceso a los bienes culturales. / Este trabalho, que integra a linha de pesquisa Estado, Políticas e História da
Educação, analisa as principais diretrizes, bases e ações da política educacional no
âmbito da Secretaria da Educação do Estado de Goiás (SEDUC/GO), sobretudo no
período de 2000 a 2010, sem deixar de lado os principais programas, planos e
ações advindas das políticas do governo federal. Nesse contexto, buscou-se
examinar em que consistiu o Projeto Escola Jovem (2000) e o Programa Ensino
Médio Inovador (2009) e como estes foram implantados, considerando as
matrículas, as taxas de aprovação, reprovação, abandono e, ainda, as avaliações
externas que impactaram, em especial, as seis escolas que integraram a amostra da
pesquisa. Para se problematizar o objeto de estudo e chegar às questões de
investigação, trabalhou-se com teóricos que discutem o que é reforma, Estado,
escola pública, Ensino Médio etc., entre os quais: Alves (2006); Chartier (1998);
Cunha (1975; 1988; 2000); Kuenzer (2000); Oliveira D. (2000); Pérez Goméz (1998);
Popkewitz (1997; 1998; 2000); Sacristán (1998; 2000); Torres (1998). Nessa revisão
de literatura, pretendeu-se encontrar quais as principais categorias, em relação ao
Ensino Médio, que estiveram mais presentes nos estudos e nas pesquisas
realizadas na área. Entre elas, para efeito de análise dos Projetos/Programas de
reforma do ensino Médio em Goiás, identidade do Ensino Médio, políticas de
reforma e avaliação. Como recurso metodológico, escolheu-se a abordagem
qualitativa em razão da complexidade e da natureza do objeto de estudo. Buscouse,
então, o aprofundamento sobre o Ensino Médio em Goiás, tema pouco explorado
na área de políticas educacionais no Estado. Quanto à pesquisa empírica, foram
analisados documentos considerados mais relevantes para a implementação das
propostas de reforma/reestruturação do Ensino Médio no Estado de Goiás. Além
deles, foram analisados dados das escolas que integraram a amostra da pesquisa.
Pode-se afirmar, com base nos dados das escolas pesquisadas, que as políticas
implantadas se limitaram a períodos determinados, não significando uma ampla e
contínua reforma no Ensino Médio. Os resultados possibilitaram identificar
contradições nos discursos oficiais e na implantação e materialização das políticas
de Ensino Médio, revelando um distanciamento entre o pretendido e o realizado.
Além disso, a repercussão dos impactos da reforma do Ensino Médio em Goiás, em
se tratando do desempenho nas avaliações externas, não foi muito expressiva. A
implementação da reforma deu-se de modo parcial, uma vez que o índice de
reprovação dos alunos ainda é alto, demonstrando a precariedade dos recursos
disponibilizados para aquisição de equipamentos e materiais de apoio ao trabalho
pedagógico nas escolas, assim como para a capacitação permanente dos
professores. No que se refere à reforma curricular, faltam laboratórios e espaços
para articular o trabalho intelectual com atividades integradoras de iniciação
científica, maior consistência e articulação das matrizes curriculares, incluindo maior
relacionamento dos conteúdos às demandas regionais e maior acesso aos bens
culturais.
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