A cidade de Caxias do Sul (RS), formada pela imigração italiana no final do século XIX, tornou-se desde 2011 um novo destino imigratório para fluxos compostos principalmente de haitianos e senegaleses. A presente dissertação busca compreender os processos de inclusão dos imigrantes na cidade, enfocando o seu acesso aos serviços públicos e às políticas locais. Sob a perspectiva local, estuda-se questões complexas como xenofobia, racismo e políticas migratórias, em especial sua articulação concreta dentro de um contexto histórico e cultural específico. Considerando o campo das migrações como um espaço político de disputa, são analisadas as dinâmicas de interação entre os principais atores locais, com destaque para o protagonismo da sociedade civil e da CDHCS e para a não-política do poder Executivo municipal. / The city of Caxias do Sul (RS), founded by Italian immigration in the end of the XIX century, has since 2011 become a new immigrant destination for flows mainly composed by Haitians and Senegalese. This dissertation aims to understand the immigrant inclusion processes in the city, focusing on their access to public services and to local policies. Complex issues such as xenophobia, racism and migration policies are studied from the local perspective, and especially how these issues are concretely articulated within a specific historic and cultural context. Considering the field of migrations as a political dispute arena, the interaction dynamics between the main local actors are analysed, particularly the protagonism of the civil society and of the CDHCS and the non-policy of the municipal Executive power.

Submitted by JOSIANE SANTOS DE OLIVEIRA (josianeso) on 2017-06-06T14:58:30Z No. of bitstreams: 1 Carlos Alberto Lima Talayer_.pdf: 1266813 bytes, checksum: 91c61a8ead792c7e1f25fe4aef077386 (MD5) / Made available in DSpace on 2017-06-06T14:58:30Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Carlos Alberto Lima Talayer_.pdf: 1266813 bytes, checksum: 91c61a8ead792c7e1f25fe4aef077386 (MD5) Previous issue date: 2017-03-30 / Nenhuma / Esta pesquisa aborda temas relativos às concepções da extensão universitária, às possibilidades de formulação e execução de políticas no nível local e à migração, tendo como foco central da investigação o Projeto de Extensão MIGRAIDH, vinculado ao curso de Direito da Universidade Federal de Santa Maria (UFSM), realizado junto a refugiados e imigrantes senegaleses. Trata-se de uma pesquisa qualitativa de estudo de caso único, utilizando como fonte principal para coleta de dados – entrevistas com gestores, alunos e refugiados e imigrantes, sendo que a análise de conteúdo foi empregada como metodologia para análise dos dados. A pesquisa busca encontrar respostas ao problema de quais são as estratégias de gestão utilizadas em uma IFES para a inclusão de imigrantes e refugiados senegaleses na perspectiva da Política Nacional de Extensão Universitária. O objetivo geral consiste em analisar as estratégias estabelecidas no Projeto de Extensão, executado pela UFSM, com imigrantes e refugiados senegaleses, com vistas a contribuir para a inclusão desse segmento populacional na perspectiva da Política Nacional de Extensão Universitária. Constituem os objetivos específicos: conhecer as vivências dos imigrantes senegaleses na sociedade brasileira, investigar as estratégias de gestão adotadas no Projeto de Extensão executado pela UFSM, por meio das manifestações dos sujeitos da pesquisa e participantes do Projeto de Extensão (imigrantes e refugiados senegaleses, gestores e alunos) e analisar os desafios do Projeto de Extensão da UFSM e a possibilidade de transferir a experiência a outras Instituições Federais de Ensino Superior. O estudo concluiu pela necessidade das IFES fomentarem e promoverem políticas extensionistas inclusivas, especialmente aos segmentos mais vulneráveis da sociedade como o constituído por imigrantes e refugiados. Como resultado, este estudo oferece a caracterização e publicização de um Projeto de Extensão que desenvolve uma efetiva gestão democrática com estratégias e resultados concretos, que podem servir de modelo inspirador para outras IFES, que aceitem o desafio de investirem em políticas de inclusão e de responsabilidade social. Procurando dispensar um tratamento prioritário aos imigrantes e refugiados negros e indígenas, apresento a proposição ao Fórum de Pró-Reitores de Extensão das Instituições Públicas de Educação Superior Brasileiras (FORPROEX), da inclusão desse grupo populacional específico, no “Eixo Grupos Populacionais” da Política Nacional de Extensão Universitária, de forma a configurar, expressamente, a prioridade para orientar ações, projetos e programas de extensão que contemplem esses segmentos mais vulneráveis dentre os já vulneráveis. / This study examines issues in connection with university extension programs, the possibility of formulating and executing local policies, and immigration, specifically focused on research into the MIGRAIDH Extension Project, a component of the Law Program at the Federal University of Santa Maria (Universidade Federal de Santa Maria – UFSM), involving Senegalese refugees and immigrants. The principal data collection source for the qualitative case study included interviews with administrators, students, and refugees and immigrants. The content analysis method was applied to examine the corresponding data. The study sought to develop responses to the challenge of identifying the administrative strategies adopted in IFES to ensure the inclusion of Senegalese immigrants and refugees under the National University Extension Policy (Política Nacional de Extensão Universitária). The general objective consisted of analyzing the strategies executed by the UFSM Extension Project for Senegalese immigrants and refugees, with a view to contributing to the inclusion of this population segment under the National University Extension Policy. In this light, the study was based on the following specific objectives: to learn about the experiences of Senegalese immigrants in Brazilian society; to research the administrative strategies adopted by the USFM Extension Project based on the statements of research subjects and participants in the Extension Project (Senegalese immigrants and refugees, administrators, and students); and to examine the challenges of the UFSM Extension Project and the possibility of extending the related experiences to other Federal Institutions of Higher Learning. The study concludes that IFES must foster and promote inclusive extension policies, especially for the most vulnerable segments of society, including immigrants and refugees. With this in mind, the study describes and advances an Extension Project that provides for effective democratic management in conjunction with concrete strategies and results capable of serving as a model for other IFES that accept the challenge of investing in inclusive and socially responsible policies. With a view to the objective of giving priority to black and indigenous refugees and immigrants, the study proposes establishing the Forum of Deans at Academic Extension Programs in Brazilian Public Institutions of Higher Learning (Fórum de Pró-Reitores de Extensão das Instituições Públicas de Educação Superior Brasileiras – FORPROEX), for the purpose of promoting the inclusion of this specific population group within the “Population Group Axis” of the National University Extension Policy, as a means to consolidate extension actions, projects, and programs as a priority strategy for incorporating the most vulnerable segments of society within the broader category of vulnerable population segments.