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政務首長責任之研究－以台中市衛爾康餐廳火災案為個案分析許文淵, Sheu, Wen Iuan Unknown Date (has links)
政府一切施政與人民有密切的關聯，政治體制的設計對行政權芝行使做出指引方針。本研究旨在建構我國以及政治學上較具典範可供借鏡的理論。制度，以釐清在本土上政治生態所產生的模糊地帶，並具體指述公務員責任，以及相關制度分析，茲將大要析述之： 第一章緒論：首先說明研究動機和目的，再次為相關研究回顧及研究範圍界定，並述及本研究所採用之方法與限制，本章最後，由作者引用伊斯頓的政治系統理論繪構研究分析架構 第二章公務員責任體制的理論概念架構：本章詳細分析伊斯頓的政治系統理論，舉凡輸入項。輸出項。轉換項以及回饋機制皆為本論文理論之基石。第三章公務員責任體制：首先從歷史沿革談公務員此一體系，其次說明何謂責任體制，第三節分析各國公務員責任規範概況，再者為我國歷次事件處理慣例分析，第五節探討公平與正義回饋機制。第四章台中市衛爾康餐廳大火案個案分析：首先將理論應用在實況中；對此事件背景分析後，探討公務員組織體系在行政組織法中之定位，在次為此事件公務員責任分析，第五節為公平與正義實質意義分析。第五章問題檢討：由個案與理論的相互檢證中，會發現一些問題，比如政治責任與行政責任似乎有灰色地帶，在次如監察制度，制度為國父所獨創，但世界潮流有監察長設計之趨勢，更可見此制度之可貴；另外公務員懲戒委員會及選民罷免制度等審理制度愉第三節詳述之。第六章結論：首先呈現研究發現並述及己見與建議，最後對未來研究的方向與展望做一描述。總之，本研究旨在建構下列意義：1. 全體公務員應具有服務的責任感；政治任命者及民選首長期望展現出高度政治風範及道德素養。2. 公務倫理應深植於發動行政行為者，因為締創一個負責任的政治體制，應是根源於組織之的人[心] 。3. 政治生態的改變，應採漸進,即在穩定中求發展，也就是維持孫先生五權憲法體制，國家才能長治久安。
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