Thesis (MA)-- Stellenbosch University, 2013. / ENGLISH ABSTRACT: The Brazilian welfare state has developed over time in relation to national and global trends. This study analyses the creation of Latin Americas largest Conditional Cash Transfer program in relation to these trends. The thesis provides an historical overview of the creation of Conditional Cash Transfers in the country that lastly ended with Bolsa Familia. Alongside events that led to Bolsa Familia, the nation witnessed the development of social welfare initiatives as well as alternative poverty reducing programs. The study analyses this in the context of the creation of the Brazilian welfare. The question guiding the study is: Has the Bolsa Famila programme helped to reduce poverty in Brazil? It is argued that Brazil has been successful in reducing its poverty rate as a result of the programme. The study looks deeper into the structure of Bolsa Familia in order to view its results and effects both advantages and disadvantages of the programme are assessed. / AFRIKAANSE OPSOMMING: Die Brasiliaanse welvaart staat het in verhouding tot nasionale en internasionale tendense ontwikkel. Hierdie studie analiseer hoe Latyns-Amerika se grootste voorwaardelike kontant oordrag program in die lig van hierdie tendense ontwikkel het. Die tesis verskaf ‘n historiese oorsig tot die inwerkingstelling van voorwaardelike kontant oordrag programme en die wyse waarop dit meer spesifiek uitgeloop het op die Bolsa Familia program. Die studie is gelei deur die vraag: Het die Bolsa Familia program daartoe bygedra dat armoede in Brasilïe verminder het? Benewens die feit dat hierdie vraag positief beantwoord word, bekyk die studie in groter detail die struktuur van die program asook die program se voordele en nadele.

Orientador: Valeriano Mendes Ferreira Costa / Tese (doutorado) - Universidade Estadual de Campinas, Instituto de Filosofia e Ciências Humanas / Made available in DSpace on 2018-08-22T09:52:01Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Avila_MilenePeixoto_D.pdf: 1865783 bytes, checksum: e04b7528a8ef8d88268f41769cee6793 (MD5) Previous issue date: 2013 / Resumo: O programa de transferência de renda condicionada Bolsa Família tem se destacado, nos últimos anos, como a principal política social do Brasil, destinada aos "mais pobres" do país. Em poucos anos de implementação, o Bolsa Família é conhecido por grande parcela da população, desperta muito interesse e é objeto de vários estudos, em sua grande maioria, amostrais e estatísticos. Esse trabalho tem como objetivo discutir essa política pública em suas diferentes etapas, considerando tanto os aspectos institucionais (desenho, implementação e modelo de gestão), como os subjetivos. O foco da análise é apreender a interação entre a população e a política. Para tanto, realizei, tendo como metodologia a etnografia, um estudo comparativo com técnicos/as e beneficiárias das cidades de São Paulo (SP) e São Carlos (SP), observando as diferenças e semelhanças que a política assume depois que 'sai do papel'. Privilegia-se o olhar do beneficiário, isto é, 'daquele que recebe', com o intuito de realizar um levantamento das percepções, avaliações e sentimentos sobre a política. Busquei, com isso, analisar os efeitos gerais do Programa, com destaque para os impactos políticos dessa nova política de combate à pobreza. Um dos resultados observados é que, embora seja uma política federal, por ser implementado pelos municípios, o Bolsa Família 'funcionando' assume uma dinâmica diferente, de acordo com a estrutura política e administrativa local. Além disso, apesar de conter em seu desenho mecanismos que estimulem a participação política do beneficiário, na prática, entre as pessoas entrevistadas, ser beneficiário do Programa não se reverteu em uma maior participação e consciência política: a maioria participa das reuniões "porque tem que ir". Outro ponto observado é a falta de conhecimento e informação sobre o Programa, tanto entre os/as técnicos/as responsáveis pela política, como entre a população beneficiária. A pesquisa realizada com as pessoas que estão 'dentro' do Bolsa Família mostrou que é mais do interessante, ao se analisar uma política pública, considerar as falas daqueles que estão lidando diariamente com a política, uma vez que, ao se considerar os aspectos simbólicos e subjetivos, novos e significativos elementos surgem, demonstrando efeitos que a avaliação estatística não consegue apreender / Abstract: The program of conditional cash transfer "Bolsa Família" has emerged in recent years as the main social policy in Brazil, for the "poorest" of the country. In a few years of implementation, the "Bolsa Família" is known for a large portion of the population, it has obtained much interest and it has been the subject of several studies, in the vast majority of sampling and statistical. This present study aims to discuss the public policy in its different stages, considering both the institutional (design, implementation and management model) and the subjective aspects. The focus is to understand the interaction between population and policies In order to manage to do this, I carried out, with the ethnography methodology, a comparative study with technicians and beneficiaries from the cities of São Paulo (SP) and São Carlos (SP), noting the differences and similarities that policies takes over after 'out of paper'. Attention is given to the look of the beneficiary, I mean, 'the one who receives "in order to conduct a survey of perceptions, evaluations and feelings about policy. I sought, therefore, to analyze the effects of the Program, with emphasis on the political impact of new policies in fighting poverty. One of the observed results is that, although it's a federal policy, being implemented by municipalities, the Bolsa Família, once 'working' takes a different dynamic, according to local administrative and political structure. Furthermore, although it contains in its design mechanisms to encourage the political participation of the beneficiary, in practice, among those surveyed, the fact of being a beneficiary of the program is not reversed in a greater participation and political awareness: most part of them, go to the meetings "because they have to go". Another point observed is the lack of knowledge and information about the program, both among the technicians as policy makers, and among the beneficiary population. The survey of people who are 'inside' the Bolsa Família shows that it is more interesting when analyzing public policy, to consider the statements of those who are dealing daily with the policy, since, if we consider the symbolic aspects and subjective, new and significant elements emerge, by demonstrating effects that statistical evaluation cannot grasp / Doutorado / Ciencias Sociais / Doutora em Ciências Sociais

Submitted by Filipe dos Santos (fsantos@pucsp.br) on 2017-07-21T11:37:22Z No. of bitstreams: 1 Janice Gusmão Ferreira de Andrade.pdf: 2042345 bytes, checksum: 6529e751351061fa13b84eb91babd584 (MD5) / Made available in DSpace on 2017-07-21T11:37:22Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Janice Gusmão Ferreira de Andrade.pdf: 2042345 bytes, checksum: 6529e751351061fa13b84eb91babd584 (MD5) Previous issue date: 2017-06-01 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior - CAPES / Our general objective is to investigate the deployment process and implementation of the National Plan for the Eradication of Extreme Poverty in Brazil, specifically the Plan Brazil Without Misery (PBSM), focusing the search on the immigrants descendants of pomeranians considered "people of traditional communities" in the State of Espírito Santo. This thesis is justified by the necessity of democratizing access to income and socioassistenciais services to families in extreme poverty situation of traditional communities, specifically the descendants of pomeranians. I was the social worker who made the first team of the program Include (PBSM) in the country of Santa Maria de Jetibá inEspírito Santo. We conducted a qualitative study. Our methodological process was constituted of interview, questionnaire and application form.The first National Bulletin Brazil plan Without Misery released in 2012 registered 92 families in the city. We estimate a 10% sampling of this universe for our research. We found 15 families who meet the profile, and recipient families program 09 only agreed to participate in the survey through form. The Brazil Plan Without Misery acted together to farmers in rural areas and brought several programs for working for families in the urban area. Worried about more marginal groups in society: the groups that had not been entered in the register Only, this means that many families were in public policies and social invisibility. The subject of our research work in agriculture on a family economy. Considering all our benchmark and noting that in many cases the income transfer programs are the only income of these people, we say that these tax programs promote inclusion, even precarious and marginal way, they don’t have the goal of universalizing and rather focus on the poorest among the poor. But the focusing of the PBSM was essential to locate families invisibility to the social protection system / Nosso objetivo geral é investigar o processo de implantação e implementação do Plano Nacional de Erradicação da Extrema Pobreza no Brasil, especificamente o Plano Brasil Sem Miséria (PBSM), tendo como foco da pesquisa os imigrantes descendentes de pomeranos considerados “povos de comunidades tradicionais”, no Estado do Espírito Santo. Esta se se justifica pela necessidade da democratização do acesso a renda e aos serviços socioassistenciais às famílias em situação de extrema pobreza das comunidades tradicionais, especificamente os descendentes de pomeranos. Eu fui a assistente social, fiz parte da primeira Equipe do Programa Incluir (PBSM) no município de Santa Maria de Jetibá. Realizamos um estudo qualitativo. Nosso processo metodológico se constituiu de entrevista, aplicação de questionário e formulário. O primeiro Boletim Nacional do Plano Brasil Sem Miséria divulgado no ano de 2012 registrou 92 famílias na cidade. Calculamos assim, uma amostragem de 10% deste universo para nossa pesquisa. Encontramos 15 famílias que preenchiam o perfil, sendo que somente nove famílias beneficiárias do Programa concordaram em participar da pesquisa realizada através de formulário. O Plano Brasil Sem Miséria atuou juntos aos agricultores, na área rural e trouxe diversos programas para trabalhar as famílias da área urbana, preocupou-se com os grupos mais marginais da sociedade: os grupos que não haviam sido inseridos no Cadastro Único, isso significa dizer que muitas famílias estavam na invisibilidade das políticas públicas e sociais. O sujeito de nossa pesquisa trabalha na agricultura em regime de economia familiar. Considerando todo nosso referencial e constatando que, em muitos casos, os programas de transferência de renda são a única renda dessas pessoas, nos é imposto dizer que estes programas promovem inclusão, mesmo que de forma precária e marginal, pois não têm o objetivo de universalizar e sim focalizam no mais pobre entre os pobres. Mas ainda assim, a focalização do PBSM foi essencial para localizar as famílias invisíveis ao sistema de proteção social