A discussão sobre a gestão é recente no Brasil, particularmente no âmbito da administração pública. As diretrizes do SUS são importantes instrumentos indutores de mudanças e modernização da gestão, incluindo aspectos relativos à organização da assistência, como sua humanização e também a busca de maiores níveis de desempenho e responsabilidade institucional para com os resultados alcançados. Diversos autores vêm se debruçando sobre o tema gestão, porém qual o modelo de gestão que conseguiria combinar um papel ativo, de liderança e de coordenação para gestores com autonomia? O presente trabalho tem por objetivo analisar a prática gerencial nos serviços de saúde do município de Piraí, buscando compreender as dimensões sociais e intersubjetivas de tais práticas, tendo como principal fonte as narrativa de seus gerentes. O município possui um contexto político peculiar, com uma continuidade política desde 1993, adota uma política de gestão participativa na saúde com várias instâncias formais e pratica um investimento em saúde acima do preconizado pela Constituição Federal o que permite um investimento em estruturação e oferta de serviços públicos. Do ponto de vista metodológico, o estudo adotou a abordagem de narrativas de vida, focalizando a gestão como um mundo social e expressão dos processos presentes nas organizações e que atravessam o relato dos entrevistados. Foram entrevistados quatro gerentes de unidades de saúde do município de Piraí. A análise do material empírico teve como um de seus eixos o estudo do percurso profissional dos gerentes, especialmente os processos que os levaram à função gerencial. A contingência marca essas trajetórias que se desenrolam em um contexto em que não existe qualquer exigência quanto à formação gerencial. Outro eixo abordado são as práticas gerenciais onde são examinados os sentidos que o exercício da função gerencial tem para os sujeitos, como também as suas estratégias de trabalho. O exame das práticas gerenciais norteia-se pela análise das possibilidades e limites para desencadear processos de mudança. Os depoimentos apontam as características destas experiências de gestão, que procuram construir condições para processos de mudança, seja através das experiências anteriores dessas gerentes ou das estratégias de trabalho e do sistema gerencial que procuram desenvolver. Os projetos profissionais de três das quatro entrevistadas vão claramente se definindo no âmbito da gestão: se veem, não mais como profissionais de sua área de formação original (enfermeira, médica), mas acima de tudo como gestores, alimentados pelo reconhecimento de suas capacidades de mobilização e de desenvolvimento de mudanças relativas a outras realizações no campo da gestão. / The discussion of management is recent in Brazil, particularly in the context of public administration. The guidelines of SUS are important instruments inducing modernization and changes in management, including aspects relating to the organization of care, as its humanization and also the search for higher levels of performance and institutional responsibility for the results achieved. Several authors have studied the issue management, but which the management model that could combine an active role in leadership and coordination for managers with autonomy? The present work aims to analyze management practice in health services Piraí, trying to understand the social dimensions of such practices and intersubjective, and the narrative as the main source of their managers. The city has a peculiar political context, with a continuing policy since 1993, adopts a policy of participatory management in health with various formal and a practical investment in health above the level recommended by the Federal Constitution which allows for investment in structuring and provision of services public. From the methodological point of view, the study adopted the approach of life narratives, focusing on management as a social world and an expression of processes in organizations and across the interviewees. We interviewed four managers of health facilities in Piraí. The analysis of the empirical material was one of its bases to study the career paths of managers, especially the processes that led to the managerial function. The contingency marks these trajectories that unfold in a context where there is no requirement as to management education. Another aspect discussed is the management practices where they examined the meanings that the exercise of managerial function has for the subject, as well as their strategies work. The examination of management practices guided by the analysis of the possibilities and limits to trigger processes of change. The statements show the characteristics of those in management, seeking to build conditions for processes of change, either through previous experience of these managers or strategies of work and seeking to develop a management system. The design professionals interviewed three of the four will clearly define the scope of management: see themselves, not as professional training of its original area (nurse, doctor), but above all as managers, fueled by the recognition of their capabilities mobilization and development of changes on other achievements in the field of management.

A discussão sobre a gestão é recente no Brasil, particularmente no âmbito da administração pública. As diretrizes do SUS são importantes instrumentos indutores de mudanças e modernização da gestão, incluindo aspectos relativos à organização da assistência, como sua humanização e também a busca de maiores níveis de desempenho e responsabilidade institucional para com os resultados alcançados. Diversos autores vêm se debruçando sobre o tema gestão, porém qual o modelo de gestão que conseguiria combinar um papel ativo, de liderança e de coordenação para gestores com autonomia? O presente trabalho tem por objetivo analisar a prática gerencial nos serviços de saúde do município de Piraí, buscando compreender as dimensões sociais e intersubjetivas de tais práticas, tendo como principal fonte as narrativa de seus gerentes. O município possui um contexto político peculiar, com uma continuidade política desde 1993, adota uma política de gestão participativa na saúde com várias instâncias formais e pratica um investimento em saúde acima do preconizado pela Constituição Federal o que permite um investimento em estruturação e oferta de serviços públicos. Do ponto de vista metodológico, o estudo adotou a abordagem de narrativas de vida, focalizando a gestão como um mundo social e expressão dos processos presentes nas organizações e que atravessam o relato dos entrevistados. Foram entrevistados quatro gerentes de unidades de saúde do município de Piraí. A análise do material empírico teve como um de seus eixos o estudo do percurso profissional dos gerentes, especialmente os processos que os levaram à função gerencial. A contingência marca essas trajetórias que se desenrolam em um contexto em que não existe qualquer exigência quanto à formação gerencial. Outro eixo abordado são as práticas gerenciais onde são examinados os sentidos que o exercício da função gerencial tem para os sujeitos, como também as suas estratégias de trabalho. O exame das práticas gerenciais norteia-se pela análise das possibilidades e limites para desencadear processos de mudança. Os depoimentos apontam as características destas experiências de gestão, que procuram construir condições para processos de mudança, seja através das experiências anteriores dessas gerentes ou das estratégias de trabalho e do sistema gerencial que procuram desenvolver. Os projetos profissionais de três das quatro entrevistadas vão claramente se definindo no âmbito da gestão: se veem, não mais como profissionais de sua área de formação original (enfermeira, médica), mas acima de tudo como gestores, alimentados pelo reconhecimento de suas capacidades de mobilização e de desenvolvimento de mudanças relativas a outras realizações no campo da gestão. / The discussion of management is recent in Brazil, particularly in the context of public administration. The guidelines of SUS are important instruments inducing modernization and changes in management, including aspects relating to the organization of care, as its humanization and also the search for higher levels of performance and institutional responsibility for the results achieved. Several authors have studied the issue management, but which the management model that could combine an active role in leadership and coordination for managers with autonomy? The present work aims to analyze management practice in health services Piraí, trying to understand the social dimensions of such practices and intersubjective, and the narrative as the main source of their managers. The city has a peculiar political context, with a continuing policy since 1993, adopts a policy of participatory management in health with various formal and a practical investment in health above the level recommended by the Federal Constitution which allows for investment in structuring and provision of services public. From the methodological point of view, the study adopted the approach of life narratives, focusing on management as a social world and an expression of processes in organizations and across the interviewees. We interviewed four managers of health facilities in Piraí. The analysis of the empirical material was one of its bases to study the career paths of managers, especially the processes that led to the managerial function. The contingency marks these trajectories that unfold in a context where there is no requirement as to management education. Another aspect discussed is the management practices where they examined the meanings that the exercise of managerial function has for the subject, as well as their strategies work. The examination of management practices guided by the analysis of the possibilities and limits to trigger processes of change. The statements show the characteristics of those in management, seeking to build conditions for processes of change, either through previous experience of these managers or strategies of work and seeking to develop a management system. The design professionals interviewed three of the four will clearly define the scope of management: see themselves, not as professional training of its original area (nurse, doctor), but above all as managers, fueled by the recognition of their capabilities mobilization and development of changes on other achievements in the field of management.

Made available in DSpace on 2015-04-16T14:49:10Z (GMT). No. of bitstreams: 1 arquivototal.pdf: 780784 bytes, checksum: 629e25f61971f4498dcf22eb6d10ee1d (MD5) Previous issue date: 2009-11-10 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior - CAPES / The main goal of this work is to comprehend the learning process of the managers in Non Governmental Organizations in the Northeast of Brazil. In order to achieve this proposal some specific goals have been established: a) identify the learning process of the managers in NGOS in the Northeast of Brazil; b) identify the role of the experience in the management learning process; c) identify the domains of learning of the managers in NGOS in the Northeast of Brazil and d) describe the meaning of being a manager in a NGO. The theory that has supported the investigation considered studies on the following themes: NGOS, to manage and guide, the theoretical segments of learning, the domains of learning and management learning. The methodological path that has been followed, had its starting point from an empirical research, through interviews with 16 managers of NGOS in the Northeast of Brazil. The research was guided by an interpretative paradigm and has used a qualitative approach, making use of discourse analysis as a tool to support the comprehensive interpretative analysis. As a result, it has been noticed that the learning process in NGOS in the Northeast of Brazil occurs in a dynamic and linked way integrated to the practice and, mainly, due to the demands of the managers´ jobs. Besides, there were found some specific domains during the process: the organizational domain (the learning about the organization), the instrumental domain (the learning about the work) and the individual domain (the learning about the self) and, based on the research a fourth one has appeared, the relational domain (the learning acquired from sharing the experience with the workmates and professional relations). Indicating how managers learn from their professional relationships. From various reports of the managers surveyed were able to identify the contribution of this area for learning managers in NGOs. The practical knowledge of management learning in NGOS has been influenced by the work environment, by the interaction through professional relations and by the self-knowledge. The research has concluded that the managers learn in the daily practice not only as a tool of acquisition of data, facts and practical knowledge, but also by the amount of knowledge from individuals and organizations. One can say that managers of NGOs learn about their work environment on three levels: the internal, about themselves, in their external actions, managers learn, for example, to deal with the funding agencies and international agencies to maintain institutional projects in operation. And the level of the social environment in which your organization operates, managers learn to overcome the barriers imposed by society, these barriers that often hinder the work of these managers. Finally, some implications and recommendations were presented to new researches with the aim to contribute to the development of studies involving the management learning and the learning in Non Governmental Organizations. / O objetivo deste estudo é compreender o processo de aprendizagem de gerentes em Organizações Não Governamentais, no Nordeste brasileiro. Para alcançar este propósito foram estabelecidos os seguintes objetivos específicos: a) identificar o processo de aprendizagem dos gerentes em Organizações Não Governamentais, no Nordeste brasileiro; b) identificar o papel da experiência no processo de aprendizagem gerencial em Organizações Não Governamentais, no Nordeste brasileiro; c) identificar os domínios da aprendizagem dos gerentes em Organizações Não Governamentais, no Nordeste brasileiro e d) descrever o significado de ser gerente em uma Organização Não Governamental. A teoria que embasou esta investigação considerou estudos sobre: as Organizações Não Governamentais, gerenciar e liderar, as correntes teóricas da aprendizagem, os domínios da aprendizagem e sobre aprendizagem gerencial. O caminho metodológico percorrido partiu da realização de pesquisa empírica, por meio de entrevistas semi-estruturadas com 16 gerentes de ONG s situadas no Nordeste brasileiro. O caminho foi orientado por um paradigma interpretativo e utilizou uma abordagem qualitativa, empregando a análise de discurso como ferramenta para dar suporte a análise compreensiva interpretativa. Nos resultados verificou-se que o processo de aprendizagem em Organizações Não Governamentais no Nordeste brasileiro ocorre de forma dinâmica e integrada à prática e, principalmente, devido às demandas do próprio trabalho dos gerentes. Foram identificados nos resultados os domínios da aprendizagem dos gerentes de ONG s: domínio organizacional (aprendizado sobre a organização), o domínio instrumental (aprendizado sobre o trabalho) e domínio individual (aprendizado sobre si mesmo) e emergiu dos resultados um quarto domínio, o relacional, que ocorre por meio das trocas com os companheiros de trabalho, indicando como os gerentes aprendem com os relacionamentos profissionais. A partir de vários relatos dos gerentes pesquisados foi possível identificar a contribuição deste domínio para o aprendizado de gerentes em ONG s. O saber prático do processo de aprendizagem gerencial em ONG s é influenciado pelo ambiente de trabalho, pela interação nos relacionamentos profissionais e pelo autoconhecimento. Concluiu-se que os gerentes aprendem na prática do fazer diário não só como uma aquisição de dados, fatos e sabedoria prática, mas também pelo acúmulo dos saberes dos indivíduos e das organizações. Pode-se dizer que os gerentes de ONG s aprendem sobre seu ambiente de trabalho em três níveis: o nível interno, sobre a própria organização, no nível externo às suas ações, os gerentes aprendem, por exemplo, a lidar com os financiadores nacionais e das agências internacionais de cooperação, para manter os projetos institucionais em funcionamento. E no nível do ambiente social, no qual os gerentes aprendem a transpor as barreiras impostas pela sociedade, que muitas vezes dificultam o trabalho destes gestores. Por fim, foram apresentadas algumas implicações e recomendações, objetivando contribuir para o desenvolvimento de estudos envolvendo a aprendizagem gerencial e a aprendizagem em Organizações Não Governamentais.