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Viabilidade econômica de empreendimentos rodoviários : a incerteza nos custos sociais e ambientais

Lemos, Ellen 24 October 2017 (has links)
Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Economia, Administração e Contabilidade, Departamento de Economia, 2017. / Submitted by Raquel Almeida (raquel.df13@gmail.com) on 2018-04-05T17:55:50Z No. of bitstreams: 1 2017_EllenLemos.pdf: 1561865 bytes, checksum: 5ac9898c954cc5b8e2da299a8aea73ea (MD5) / Approved for entry into archive by Raquel Viana (raquelviana@bce.unb.br) on 2018-04-17T21:31:57Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2017_EllenLemos.pdf: 1561865 bytes, checksum: 5ac9898c954cc5b8e2da299a8aea73ea (MD5) / Made available in DSpace on 2018-04-17T21:31:57Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2017_EllenLemos.pdf: 1561865 bytes, checksum: 5ac9898c954cc5b8e2da299a8aea73ea (MD5) Previous issue date: 2018-04-17 / Embora empreendimentos rodoviários sejam vetores de desenvolvimento socioeconômico, também podem causar externalidades negativas para a sociedade. Nesse contexto, a despeito da realização de análises de viabilidade econômica de obras de grande vulto, há projetos não viáveis economicamente sendo aprovados, bem como uma vultosa desconexão existente entre os resultados previstos no planejamento e os efetivamente executados na implementação destes. Dentre as razões está a frequente omissão dos custos e benefícios sociais e ambientais e suas respectivas incertezas no planejamento de projetos. Nesse diapasão, o presente estudo identificou quais as incertezas relativas aos aspectos sociais e ambientais das análises de viabilidade econômica de projetos de empreendimentos rodoviários efetuada pelo governo federal brasileiro, a fim de avaliar como impactam prognósticomente os custos executados. Dessa forma, verificou-se que a não consideração dos aspectos sociais e ambientais se inicia ainda na fase de diagnóstico e prognóstico dos Estudos de Viabilidade Técnica, Econômica e Ambiental e refletem na não mensuração de parte majoritária dos respectivos custos e benefícios nas estimativas efetuadas. Ademais, identificou-se que inúmeras incertezas decorrentes do licenciamento ambiental repercutem em aditivos de prazo nos contratos de estudos ambientais e de prazo com reflexo financeiro nos contratos de supervisão ambiental da obra. Por fim, a análise comparativa de custos verificou-se que os custos e prazos dos aspectos sociais e ambientais executados foram superiores aos contratados, embora representando parcela ínfima do aumento total de custos executados na obra. / Although road projects be vectors of socioeconomic development, they can also cause negative externalities to society. In this context, in spite of economic feasibility analyzes, there are economically not feasible projects being approved, as well as a large disconnection between the expected results in the planning and those actually executed in the implementation. Among the reasons, it´s the frequent omission of costs and benefits of socio-environmental aspects and their respective uncertainties in project planning. In this context, the present study identified the uncertainties related to the socio-environmental aspects of the economic feasibility analysis of highway projects carried out by the brazilian government, in order to assess how they impact financially the executed costs. Thus, it was verified that the non-consideration of socioenvironmental aspects and externalities begins in the diagnostic and prognostic phase of the Technical, Economic and Environmental Feasibility Studies and it reflects in the nonmeasurement of a major part of the socio-environmental costs and benefits in the estimates made. In addition, it identified numerous uncertainties arising from environmental licensing, which have repercussions as term additives in contracts for environmental and time studies with a financial impact on the environmental supervision contracts. Finally, the comparative cost analysis verified that the costs and deadlines of the socio-environmental aspects executed were higher than the contracted ones, although they represent only a small part f the total increase of costs executed in the work
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Instrumento de auditoria de segurança viária para projetos rodoviários brasileiros / Road safety audit tool for road projects

Assunção, Lucinei Tavares de 15 July 2015 (has links)
Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Tecnologia, Departamento de Engenharia Civil e Ambiental, Programa de Pós-Graduação em Transportes, 2015. / Submitted by Albânia Cézar de Melo (albania@bce.unb.br) on 2016-09-01T16:44:22Z No. of bitstreams: 1 2016_LucineiTavaresdeAssunção.pdf: 5736875 bytes, checksum: 81549672387b66997394f88cc6c376d7 (MD5) / Approved for entry into archive by Raquel Viana(raquelviana@bce.unb.br) on 2016-10-06T18:01:30Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2016_LucineiTavaresdeAssunção.pdf: 5736875 bytes, checksum: 81549672387b66997394f88cc6c376d7 (MD5) / Made available in DSpace on 2016-10-06T18:01:30Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2016_LucineiTavaresdeAssunção.pdf: 5736875 bytes, checksum: 81549672387b66997394f88cc6c376d7 (MD5) / A segurança rodoviária é fundamental, sendo necessário que seja tratada desde a fase de planejamento até a fase de operação para reduzir a necessidade de futuras revisões de projetos, o que resulta em gastos extras aos departamentos de transportes. Após ampla revisão bibliográfica identificou-se a experiência internacional da aplicação de auditoria de segurança viária (ASV) em projetos rodoviários por meio de listas de verificação. A ASV é uma técnica que visa identificar pontos propícios a acidentes de trânsito, além de auxiliar os profissionais a avaliar a segurança viária nos projetos rodoviários. Neste contexto, foi possível elaborar um instrumento adaptado para os projetos rodoviários brasileiros para ser aplicado no estudo de viabilidade, projeto básico e projeto executivo com vista à segurança viária. Realizou-se a revisão bibliográfica e foram selecionados 04 (quatro) manuais internacionais que subsidiaram a elaboração do instrumento proposto nesta dissertação. O instrumento é composto por três níveis de categorias, divididos em: nível 1 – macrocategoria, nível 2 – mesocategoria e nível 3- microcategoria. Esses níveis foram analisados quanto à forma de apresentação, conteúdo e quanto à frequência de abordagem nos manuais e linguagem técnica dos projetos brasileiros. O instrumento proposto foi avaliado por técnicos com experiência, principalmente, em planejamento, fiscalização e segurança de rodovias, com intuito do aprimoramento e verificação quanto à sua aplicabilidade nos projetos rodoviários brasileiros (estudo de viabilidade, projeto básico e projeto executivo). A colaboração dos técnicos foi relevante em apontar que o instrumento proposto é viável para ser usado em diferentes fases do processo de auditorias de segurança viária, com potencial para auxiliar a melhoria dos projetos sob o aspecto da segurança, reduzindo a ocorrência de locais propícios a acidentes de trânsito nas rodovias brasileiras. Contudo, foi levantada a dificuldade na montagem de equipes independentes e multidisciplinares para atuação na ASV, devido o rodízio dos técnicos nos setores dos órgãos ou a probabilidade de serem cedidos para outros órgãos. ____________________________________________________________________________________________________________ ABSTRACT / Road safety is important, and needs to be treated from the planning phase to the operational phase to reduce the need for future design reviews, which results in extra costs for transport departments. After extensive literature review identified the international experience of the application of road safety audit (RSA) in road projects through checklists. The RSA is a technique that aims to identify favorable points to traffic accidents, and help professionals to evaluate road safety in road projects. In this context, it was possible to draw up an instrument adapted to the Brazilian road projects to be applied in the feasibility study, basic design and executive project for the road safety. We conducted a literature review and 04 were selected (four) international manuals that supported the elaboration of the instrument proposed in this dissertation. The instrument consists of three levels of categories, divided into: Level 1 - macrocategory, level 2 - mesocategory and level 3 microcategory. These levels were analyzed for form of presentation, content, and on the approach frequency in the manuals and technical language of the Brazilian projects. The proposed instrument was assessed by technicians with experience mainly in planning, supervision and road safety, with the aim of improving and verification as to its applicability in Brazilian highway projects (feasibility study, basic design and executive project). The collaboration of technicians was relevant to point out that the proposed instrument is feasible to be used at different stages of the road safety audit process, with the potential to help improve projects under the aspect of safety, reducing the occurrence of potential sites to accidents traffic on Brazilian highways. However, it was raised the difficulty in assembling independent and multidisciplinary teams to operate in RSA, because the rotation of technicians in the fields of organ or likely to be transferred to other organs.

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