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Diz-me como tu gastas e dir-te-ei quem és: análise da percepção dos gestores do IFBA Campus Simões Filho sobre a qualidade do gasto público.Santana, Fabio São Pedro 07 August 2014 (has links)
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Fabio São Pedro Santana.pdf: 2607643 bytes, checksum: a78079230c9a781ede36eeee56988e74 (MD5) / A pesquisa exploratória de natureza qualitativa buscou analisar a percepção dos
gestores do IFBA campus Simões Filho/BA em relação à adequação dos indicadores
de eficiência do gasto na instituição, de acordo com os valores do gerencialismo,
adotados no Brasil a partir da reforma do Estado em 1995. Por ser o IFBA campus
Simões Filho um órgão público federal e voltado à prestação de serviço no âmbito
da educação profissional, pesquisa e extensão, deve adequar sua gestão aos
modelos e ferramentas de gestão que possam propiciar a avaliação de desempenho
e promover a adequada qualidade do serviço público para atender às demandas da
sociedade por uma educação em nível satisfatório. Nesse sentido foi utilizada a
técnica Delphi para buscar o consenso entre especialistas para compreensão do
processo decisório da gestão em uma instituição pública, a relevância de
indicadores de desempenho e da qualidade do gasto. Foram escolhidos como
especialistas os gestores da unidade analisada. Um questionário foi aplicado com
perguntas relacionadas ao tema. Os dados coletados foram tratados e adiante foi
elaborado um relatório consolidado das respostas, que foram novamente
encaminhados para os painelistas a fim de retificar ou ratificar a opinião do grupo.
Por meio da evidenciação de opiniões, foi possível constatar o alcance de níveis
satisfatórios de consenso na percepção desse grupo de gestores. Os resultados
foram tratados e analisados, o que revelou como os gestores realizam as tomadas
de decisão, quais ferramentas gerenciais são utilizadas e a importância dos
indicadores de desempenho nesse processo com a finalidade de promover o serviço
público de qualidade. As conclusões apontam para a necessidade da
institucionalização de métodos e procedimentos voltados para a avaliação do
desempenho na organização, de modo a subsidiar adequadamente as tomadas de
decisão dos gestores. / The exploratory qualitative research aimed to analyze the perception of managers of
the IFBA campus Simões Filho/BA about the appropriateness of efficiency indicators
of public spending of the institution, in accordance with the values of managerialism,
adopted in Brazil from the State reform in 1995. As the IFBA campus Simões Filho is
a federal government agency and geared to providing services in education,
research and extension, must adapt their management for models and management
tools that can provide a performance evaluation and provide appropriate quality
public service to meet the demands of society for education at a satisfactory level. In
this sense, the Delphi technique was used to seek consensus among experts to
understand the decision making process of management in a public institution, the
relevance of performance indicators and quality of expenditure. The analyzed unit
managers were chosen as experts. A questionnaire was administered with questions
related to the theme. The data collected were processed, and forth was prepared a
consolidated report of the responses, which were again sent to the panelists in order
to amend or ratify the opinion of the group. Through the disclosure of beliefs, it was
possible to reach satisfactory levels of consensus in the perception of this group of
managers. The results were processed and analyzed, which revealed how managers
perform decision making, which management tools are used and the importance of
performance indicators in this process in order to promote quality public service. The
conclusions point to the need for institutionalization of methods and procedures
related to the evaluation of performance in the organization, in order to adequately
support the decision making of managers.
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Uma Análise da Relação entre Receitas e Despesas Públicas e o Desenvolvimento Educacional dos Municípios Brasileiros, de 2008 a 2011, Segundo o Índice FIRJAN de Desenvolvimento MunicipalBEZERRA, Dayvison Spindola Soares 29 February 2016 (has links)
Submitted by Fabio Sobreira Campos da Costa (fabio.sobreira@ufpe.br) on 2016-07-22T12:50:23Z
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Previous issue date: 2016-02-29 / Partindo de argumentos decorrentes das discussões sobre accountability governamental e dos estudos afetos à qualidade do gasto público, este trabalho se propôs a mensurar a relação existente entre receitas e despesas públicas, representativas da execução orçamentária municipal publicada, e a qualidade da educação dos municípios brasileiros, no período de 2008 a 2011, segundo o Índice FIRJAN de Desenvolvimento Municipal, na vertente educacional. Para tanto, foi utilizada uma abordagem metodológica quantitativa, a partir de uma regressão com dados em painel, para 4.376 municípios entre os anos de 2008 a 2011, contemplando como variável dependente o Índice FIRJAN de Desenvolvimento Municipal, na vertente educacional e, como explicadores, variáveis representativas da arrecadação e de gasto público e outras utilizadas para controle dos resultados. Os resultados da pesquisa apontaram como significativas as variáveis relativas aos índices de desenvolvimento municipal nas vertentes emprego e renda e saúde, à proporção de alunos em relação à quantidade de habitantes (densidade de alunos), à despesa com a remuneração dos professores e com gastos com saúde e à receita própria dos municípios. Foi observado, ainda, diferenças significativas entre a regressão nacional e as realizadas para cada Estado, revelando a existência de aspectos regionais relevantes na determinação da qualidade da educação dos municípios brasileiros. Assim, concluiu-se que uma melhor condição de vida da população, representada por melhores níveis de empregabilidade, renda e saúde, associada a maiores remunerações por aluno para o magistério, que pode atuar sobre o desempenho dos professores em sala de aula, são fatores significativos na melhoria da educação municipal. Por outro lado, a densidade de alunos na população do município demonstrou trazer a este um nível de complexidade na organização necessária à educação, que força os resultados educacionais para piores resultados. Por fim, ficou evidenciado que as informações oriundas da execução orçamentária municipal podem ser utilizadas como instrumento voltado a avaliar se a qualidade mensurada para os bens públicos entregues à população mantém relação com os montantes aportados para tal. Os resultados deste trabalho demonstram que, ainda que parcialmente, há relação entre as receitas e despesas públicas e a qualidade da educação dos municípios brasileiros para o período subordinado às análises. / According to arguments emerging from discussions about public accountability and studies about the quality of public spending, this work aimed to measure the relationship between Revenue and Public Expenditure, representative of the municipal budget execution published, and the quality of education of brazilian municipalities, from 2008 to 2011, according to Índice FIRJAN de Desenvolvimento Municipal in the educational aspect. For this purpose, a quantitative approach was used, using a regression with panel data for 4,376 cities, between 2008 and 2011, using as dependent variable the Índice FIRJAN de Desenvolvimento Municipal in the educational aspect and, as explanatory, accounting variables specific to basic education, and others used for control of the results. The results showed as significant variables related to municipal development indices in employment and income and health, the proportion of students in relation to the number of habitants (students density), the spending on remuneration of teachers and health and own revenue of municipalities. Also significant differences were observed between the national regression and that performed for each state, revealing the existence of relevant regional aspects in determining the quality of education of Brazilian municipalities. Thus, it was concluded that improved people's living condition, represented by better employment, income and health levels, associated with higher remuneration per student for teaching, which can act on teacher performance in the classroom, are significant factors in improving muncipal education. On the other hand, the density of students showed that bring a level of complexity in the organization necessary to education, which forces educational outcomes for worse results. Finally, it was evident that the information coming from the municipal budget execution can be used as an instrument aimed to assess whether the quality measured to public goods delivered to the population remains linked to the amounts contributed to such. These results demonstrate that, even partially, there is a relationship between public revenues and expenditures and the quality of education of municipalities for the period subject to analysis.
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Análise do custo-aluno das creches municipais diretas do município de Santo AndréCarmo, João Adolfo do, Santos, Marinella Burgos Pimentel dos 26 November 2014 (has links)
Submitted by Marinella Burgos Pimentel dos Santos (marinellaburgos@yahoo.com.br) on 2014-12-18T21:18:18Z
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Previous issue date: 2014-11-26 / The present study analysed the cost of a child care student in nursery schools specialized on the first stage of early childhood education, which includes children between 0-3 years old. It responds to the problem situation presented by the Education Department of the Municipality of Santo André (SP), characterized by the need for improving the management of financial resources in an environment of budgetary difficulties and increasing demand. Twelve nursery schools directed managed by the municipality with care exclusive to children in this age group were selected. The methodology was based on the Municipal Government Budget Information System, and was performed aiming to define the cost components of the case using the absorption costing method. Additionally, the administrative processes related to the costs components were analyzed and many actors involved in the direct process of management and from others departments were interviewed. In addition, experiences reported by academics experts in costs in the public sector supported the research and analysis. The study found an annual average cost of R$ 11,970.72 per student. According to the number of students the nursery schools units were grouped into three categories: i) small: up to 149 students (three units); ii) medium: between 150 and 190 students (five units); and, iii) large: over 190 students (four units). The conclusions were that large nursery schools had advantage compared to the others, with an average cost student of R$ 11,684.03, followed by mediumsized nurseries, R$ 11,751.46 per student and small units size, which presented a cost of R$ 13,235.88/per student, which means a cost 13.23% higher than the large schools. These results indicate the existence of scale economy according to the size of the nursery school and can support the managers decision-making for future expansion projects of the public nursery schools. / O presente estudo tem como foco o levantamento e análise do custo-aluno das creches, primeira etapa da Educação Infantil, que compreende as crianças de 0 a 3 anos de idade. Ele responde à situação problema apresentada pela Secretaria de Educação do Município de Santo André (SP), caracterizada pela necessidade do aprimoramento da gestão dos recursos financeiros em um cenário de dificuldades orçamentárias e aumento de demanda. Foram selecionadas 12 unidades municipais da rede direta, com atendimento exclusivo a crianças nesta faixa etária. A metodologia utilizada teve como base a utilização do Sistema de Informações do Orçamento Público municipal, a partir do qual foram realizadas as consultas e definições dos componentes do custo do objeto em estudo, sendo que a metodologia de acumulação de custos utilizada foi o custeio por absorção. Adicionalmente, os autores analisaram os processos administrativos relacionados aos itens de custeio e realizaram entrevistas com os diversos atores envolvidos nos processos de gestão daquela e de outras secretarias, bem como acadêmicos dedicados ao estudo de custos no setor público, cujas experiências relatadas subsidiaram a pesquisa e as avaliações realizadas. O estudo apontou um custo-aluno médio de R$ 11.970,72 sendo que, para melhor análise dos resultados, as unidades escolares foram agrupadas em três categorias de acordo com o número de alunos: i) pequeno porte: com até 149 alunos (três unidades); ii) médio porte: entre 150 e 190 alunos (cinco unidades); e, iii) grande porte: com mais de 190 alunos (quatro unidades). A partir dessa divisão foi possível concluir que as creches de grande porte apresentaram vantagem comparativa em relação às demais, com custo-aluno médio de R$ 11.684,03, seguidas das creches de médio porte, R$ 11.751,46 e pelas unidades de pequeno porte, que apresentaram o custo-aluno de R$ 13.235,88, ou seja, 13,23% acima das escolas de grande porte. Esses resultados indicam a existência de ganhos de escalas de acordo com o porte da creche e pode subsidiar a tomada de decisão dos gestores para futuros projetos de expansão da rede pública de creches.
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O modelo gerencial do controle interno governamental: as melhores práticas de PernambucoSantana, Cláudia Correia de Araújo 19 July 2010 (has links)
Submitted by Paulo Junior (paulo.jr@fgv.br) on 2010-11-23T16:42:24Z
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Previous issue date: 2010-07-19 / Due to the importance of the government‟s internal control, countrywide and worldwide, given the increase of corruption and the administrative inefficiency towards the citizens and the lack of research about the controlling activity of the government expenditures with public money, this study tried to identify the government management to improve the public spending. Thereupon, the study attempted to examine the quality of the outlay related to the government‟s internal control and analyze the management system of internal control used by the state of Pernambuco, identifying the best practices that are directly related to the efficiency of the public resources outflow. The agency of internal control of the Pernambuco state government was chosen as the subject of analysis as a result of the fact that this agency has gone through huge administrative changes due to the renovation and adaptation to the new demand made by the society, which wants transparency and quality in the control of public money expenditures. In the results shown, it was possible to verify practices that indicated a financial gain for the State, which means that there are resources available to be spent in the enlargement of the benefits towards the society. The organizational structure costs of the control agency were also shown, which pointed to a positive economical result as a result of the practices done by the internal control agency. The study concluded that the Pernambuco internal control agency is aligned with the most modern principles of management, which focus on the results of the actions. However being in the right direction, it was clear that improvements related to the increase of administrative control practices in the state were observed. / Diante da importância do tema relacionado à atividade de controle interno governamental, no cenário nacional e internacional, tendo em vista o aumento da corrupção e a ineficiência administrativa no alcance dos resultados voltados para os cidadãos e ainda, da escassez de pesquisas exploratórias acerca da atividade de controle com enfoque na efetividade em busca da melhoria do gasto público, este estudo procurou identificar práticas da gestão do controle interno governamental que repercutem efetivamente na melhoria da qualidade do gasto público. Para isso procurou conceituar a qualidade do gasto relacionada à atuação do controle interno governamental e avaliar o modelo gerencial de controle interno adotado pelo Estado de Pernambuco, diagnosticando as práticas que estão diretamente relacionadas à melhoria da qualidade na aplicação do recurso público. A escolha do órgão de controle interno governamental do Estado de Pernambuco para o objeto deste estudo deve-se ao fato deste órgão ter sido palco de grandes mudanças na sua gestão com vistas à renovação e adaptação à nova demanda da sociedade que clama pela transparência e qualidade na aplicação do recurso público. Dos resultados apresentados foi possível identificar práticas decorrentes da ação do órgão de controle interno na gestão pública que indicaram um ganho financeiro para o Estado, ficando assim o recurso disponível para a ampliação de benefícios destinados à sociedade. Salientou-se, ainda, o custo da estrutura organizacional do órgão de controle, fato que apontou para um resultado econômico positivo decorrente das ações do órgão de controle interno. O estudo concluiu pela existência de alinhamento do órgão de controle de Pernambuco com os princípios mais modernos de gestão a partir do enfoque no resultado das ações. No entanto, apesar de estar na direção certa, ficou evidente a necessidade de grandes avanços com o fim de potencializar as ações de controle na gestão pública estadual.
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